切爾西的婚禮與美國金融改革法案命運
梅新育
（切爾西的婚禮已經(jīng)辦過了，把這篇舊文在此貼出，切爾西婚禮雖然已經(jīng)過去，但我相信這篇小文章談的問題不會過去）
克林頓的獨生女兒切爾西（Chelsea Clinton）就要嫁人了，籌備婚禮已經(jīng)成為這個華麗家庭當前的第一要務(wù)。父親當過兩任美國總統(tǒng)，母親是現(xiàn)任美國國務(wù)卿，而且有希望成為美國第一位女總統(tǒng)，如此華麗家庭的婚事，要想不引人矚目也確實困難。而在我來看，令人饒感興趣的是這樁婚事男女雙方家庭均屬權(quán)勢集團中人，準新郎馬克·梅茲文斯基（Marc Mezvinsky）父母分別為愛荷華州和賓夕法尼亞州前眾議員，雖然與準新娘切爾西的門第相差很大，但也堪稱高門大戶，因此，這樁婚事完全有可能成為美國權(quán)勢集團發(fā)展的又一典型案例；如果與美國新通過的金融改革法規(guī)映照，那就更有趣了。
7月15日，美國參議院以60比39的明顯多數(shù)票通過篇幅長達2300多頁的金融改革新規(guī)（Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act），預計很快就會正式簽署而成為法律。這份號稱1930年代大危機以來最嚴厲的金融改革法案徹底扭轉(zhuǎn)了1980年代以來金融業(yè)放松管制的潮流，對金融業(yè)施加了眾多約束，從業(yè)務(wù)范疇、資本充足、銀行對基金的直接投資、業(yè)務(wù)防火墻直至賦予監(jiān)管機構(gòu)必要時分拆大銀行和金融機構(gòu)的權(quán)力，不一而足。假如不是有近在眼前的次貸危機慘痛教訓，這份金融改革法案完全就沒有可能提出，但在實踐中，金融業(yè)利益集團是否會通過活動架空這份法規(guī)？“財政部-華爾街共同體”的發(fā)展歷程和切爾西的婚事可以提供幾分借鑒。
“財政部-華爾街共同體”源出出現(xiàn)已久的“華盛頓-華爾街復合體”（Washington-Wall Street Complex）一詞，指的是美國政府財經(jīng)主管部門（包括財政部、聯(lián)邦儲備委員會、證券交易委員會等）與以華爾街為代表的金融資本大財團之間的人事交流和情報信息交流。雖然“財政部-華爾街共同體”并沒有正式的組織形態(tài)，但這個圈子內(nèi)部及其與最高權(quán)力部門的私人關(guān)系卻異常緊密，如道格拉斯·狄龍家族之與肯尼迪家族，弗農(nóng)·喬丹之與克林頓，威廉·唐納森之與布什家族，甚至不失學者本色的前財長勞倫斯·薩默斯（Laurence Summers）也出身大牌經(jīng)濟學者世家。
一方面，美國金融業(yè)網(wǎng)羅了眾多權(quán)貴及其家族后人。早年有布熱津斯基擔任迪安-威特公司（Dean-Witter，或譯作“丁韋特公司”）顧問，卡特總統(tǒng)經(jīng)濟顧問阿瑟·奧肯曾在華爾街投資銀行帝杰公司（Donaldson Lufkin Jenrette，內(nèi)地又譯作“唐納森-勒夫金-詹內(nèi)特公司”）擔任顧問，近年的格林斯潘、薩默斯之輩財經(jīng)高官離開公職后更是紛紛在華爾街大型金融機構(gòu)獲取天價高薪的“顧問”職銜。就是那些非財經(jīng)部門高官及其后人，離開公職或從大學校園畢業(yè)時投身高薪金融行業(yè)的還少嗎？這回婚禮的女主角、克林頓獨身女兒切爾西當初進入斯坦福大學時學習的起初是化學專業(yè)，未久便轉(zhuǎn)入歷史專業(yè)，然后奔赴牛津大學攻讀國際關(guān)系專業(yè)碩士，畢業(yè)后先是在麥肯錫公司獲得一份17萬美元年薪工作，然后又轉(zhuǎn)入一家投資基金工作。男主角馬克·梅茲文斯基本身就是猶太人，紐約的投資銀行家，更引人聯(lián)想的是其父2002年因資金詐騙案入獄，2008年假釋出獄，至今不過兩年。
另一方面，美國財團頭面人物出任國際國內(nèi)公職更是由來已久。1961年肯尼迪總統(tǒng)任命華爾街豪門后裔道格拉斯·狄龍（Douglas Dillon）擔任財政部長后，步入仕途的華爾街人士數(shù)目顯著增長，美國政府公職也成為許多財團頭面人物公開追逐的目標。華爾街投資銀行巨頭高盛公司前副總裁、清華大學教授約翰·桑頓（John Thorton）一度擔任清華大學教授，而他在清華大學的第一堂課上就直言，自己的下一個目標是美國政府公職。[1]至于保爾森從高盛主席位子上出任美國財長后高盛所得到的好處，更遭到了眾多詬病，廣為人知。
哎！有這樣一個勢力強大、根深蒂固、亦官亦商、亦商亦官而且擅長游說擺平各類問題，有了1930年代大危機后的金融管制轉(zhuǎn)向放松管制的經(jīng)歷，我們還是不必把美國金融改革新規(guī)嚴格執(zhí)行不走樣的希望看得太高吧！
（2010.7.20，僅代表個人意見）
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[1] 有關(guān)報道參見史彥：《約翰·桑頓：清華第一課》，《經(jīng)濟觀察報》，2003年9月22日，A2版。
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