在世界百年未有大變局中,中俄美“新三國演義”對國際局勢的發(fā)展走向具有關鍵性影響。2023年,以美國為首的西方國家變本加厲地排擠、打壓、制裁俄羅斯,中俄兩國關系如何?成為國際社會高度關注的視點。我們清楚地看到,中俄兩國頂逆流,戰(zhàn)惡浪,在諸多方面有了新的突破和新的發(fā)展,為新時期全面戰(zhàn)略協(xié)作注入了新的動力。
一是在政治方面,俄國家元首被困,中國從道義上及時解圍。
3月17日我國外交部發(fā)言人華春瑩宣布:應俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請,習近平主席將于3月20日至22日對俄進行國事訪問。對此,被美國操縱的國際刑事法院故意作梗,同在3月17日,便以“戰(zhàn)爭罪”的污名,對普京發(fā)出逮捕令。
值得關注的是,截止今年,全世界已有123個國家是該法院的簽約參加國,這就意味著,倘若普京對上述國家出訪,人身安全將面臨極大的挑戰(zhàn)甚至威脅。即使如此,中國不懼得失和風險,習近平主席亦然如約而至,對俄進行了友好訪問。中國作為聯(lián)合國常任理事國、世界第二大經(jīng)濟體的國家元首在普京空前困難時刻,親赴俄國與其會面,此舉客觀上起到了重量級地為普京解圍、幫俄羅斯解困的作用。
二是在經(jīng)濟方面,兩國因勢利導,互利互惠更上一層樓。
俄烏沖突爆發(fā)后,美西方國家對俄實施了一系列更加嚴厲制裁。黑海糧食協(xié)議破裂,俄羅斯能源、糧食等產(chǎn)品出口困難,面臨巨大經(jīng)濟壓力。而我國人口眾多,自然能源較缺,糧食需求不斷攀升,已成為世界上最大的糧食進口國之一,確保糧食安全成為重中之重。
今年以來中俄能源合作不斷推進。從俄羅斯的布拉戈維申斯克進入黑龍江省黑河、終至上海的中俄東線天然氣管道,原設計輸送能力為380億立方米/年。俄計劃擴大管道容量,增加供應至440億立方米/年。另一條從俄斯科沃羅季諾進入我黑龍江省漠河,通往大慶的中俄原油管道,最初設計輸送能力為1500萬噸/年,目前中俄雙方也擴大了管道容量,提升至3000萬噸/年。根據(jù)我海關總署統(tǒng)計,今年前八個月中俄進出口總額達到1551億美元,同比增長32%。
中俄兩國糧食經(jīng)貿(mào)長足發(fā)展。日前,俄總統(tǒng)普京來北京出席了我第三屆“一帶一路”高峰論壇,兩國簽署了一份總價值約2.5萬億盧布的糧食供應合同,期限12年。根據(jù)此協(xié)議,俄將在12年內(nèi),向中國提供總計7000萬噸谷類、豆類和油籽等糧物。“俄中新陸上糧食走廊”倡議負責人凱倫·奧夫謝皮揚稱,中俄簽署的這份糧食供應合同是歷史性的,今年年底前還將簽署新的協(xié)議。有評論指出,今年普京訪華收獲滿滿,裝走了中國一個大“金飯碗”,夠俄羅斯吃12年。
據(jù)中國海關總署12月7日公布的數(shù)據(jù)顯示,2023年1至11月中俄貿(mào)易額增長26.7%,達到創(chuàng)紀錄的2181.8億美元,其中中國對俄出口達到1003.4億美元,較2022年同期增長50.2%;中國自俄進口達到1178.4億美元,同比增長11.8%。兩國領導人制定的2024年貿(mào)易額達到2000億美元的目標已經(jīng)實現(xiàn)。國際輿論認為,中國以自身強大的經(jīng)濟實力和龐大的市場,推進中俄經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展,這對俄而言無疑是雪中送炭。
三是外交方面,中幫俄所急,提供了難得的國際交往平臺。
由于被美國操縱的國際刑事法院宣布對普京發(fā)出“逮捕令”,今年普京總統(tǒng)不便隨意出國,致使其缺席三大國際會議(東亞峰會、G20峰會和APEC峰會),明顯影響了俄羅斯的外交活動。然而,西方不亮東方亮。在俄外交深陷空前困局時,中國為俄打破美西國家對其孤立,及時提供了方便和幫助。10月17至18日,普京利用來華參加第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇機會,在北京會見了越南、蒙古、巴基斯坦等10個國家的領導人,并及時召開記者會議,闡述中俄、俄美關系和對當前世界熱點問題的看法。10月30日,俄國防部長紹伊古來北京參加第十屆香山安全論壇,趁機與白俄羅斯、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、老撾、蒙古、緬甸、越南、尼日利亞等國家代表團團長進行了交流。今年,在普京不便出國的特殊時期,中國高規(guī)格接待了俄總統(tǒng)和國防部長來華訪問,同時又為俄提供十分理想的、重要的國際交往平臺,成為中俄外交關系的特殊“閃亮點”。
四是在軍事方面,兩國加強合作,不斷邁上新臺階。
近年來隨著兩國國家關系的不斷發(fā)展,兩軍戰(zhàn)略協(xié)作在不斷拓寬,兩國的海空軍聯(lián)合巡航已成常態(tài),且范圍不斷擴大。兩國軍隊已經(jīng)開始探索聯(lián)合指揮、后備人才培養(yǎng)以及衛(wèi)星導航體系建設等軍事領域的合作。
今年7月20日至23日,由中國提議和主導的“北部·聯(lián)合2023”中俄兩國聯(lián)合軍演順利進行,包括艦隊編隊、防空演練和反潛作戰(zhàn)等,規(guī)模空前且在日本海域,課題是“維護海上戰(zhàn)略通道安全”,旨在提升中俄兩軍的戰(zhàn)略協(xié)作水平,增強共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定、應對各種安全挑戰(zhàn)的能力。俄方首次同時派遣海空兩支力量參演。
中俄兩國對外宣稱,這次聯(lián)合演習不針對第三方。外電則普遍認為,聯(lián)合演習選擇的區(qū)域另有意義,不僅展示中俄兩國的軍事實力和緊密合作關系,有意對沖美日韓三國聯(lián)合軍事行動給東亞地緣局勢造成的危害,為中國東北-俄羅斯遠東的協(xié)同發(fā)展提供安全保障。此外,今年8月,中俄聯(lián)合艦隊又一次靠近美國西海岸,對美國造成一定壓力。最近俄宣布將向中國開放海參崴港口(俄重要軍事基地)。該地區(qū)是俄在西太平洋岸的交通樞紐。這一舉措有利于兩國在防御安全等領域的密切合作。
初步啟示
當今世界中俄美“新三國演義”關系互動事關國際局勢的變化和發(fā)展。在美國無論是共和黨還是民主黨上臺執(zhí)政,總體戰(zhàn)略都公開將中國列為“全面競爭對手”、將俄羅斯視為“現(xiàn)實主要威脅”,對中俄兩國構(gòu)成明顯危害。在此背景下,倘若中俄兩國各自為政,就是兩根孤立的“樁”,容易被美國的狂風惡浪沖垮;中俄兩國相互戰(zhàn)略協(xié)作,就能形成一道相依互助的“墻”,有利于積極抵御美國的單邊獨霸,保持全球戰(zhàn)略的相對平衡。
今年以來中俄兩國又一次經(jīng)受住了來自美國方面的打壓。我國在俄外交空前困難時期,幫其及時解難,顯示出以誠相待、以實際行動相扶戰(zhàn)略協(xié)作伙伴的擔當,這對中俄兩國關系的不斷發(fā)展注入了新的動能。
按先前輿論所示,普京是一個重情義、講信用的人。最近普京已公開宣稱將參加2024年的俄總統(tǒng)選舉,且獲勝沒有多大問題。按此邏輯推則,在其有效執(zhí)政期內(nèi),中俄兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系發(fā)展前景看好。在涉及“一個中國”原則、事關我重大關切利益時,比如我統(tǒng)一臺灣問題,他領導的俄羅斯大概率不會恩將仇報于我。從整個國際環(huán)境看,這對我將是重要的國際贊同力量。
幾點建議
1、今年以來中俄兩國關系的新突破、新發(fā)展,必將引起美國的記恨和排斥。我應加強與俄磋商,防范美國使用各種招數(shù),干擾、破壞中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系,需未雨綢繆,及時應對。同時,我發(fā)展對俄關系力爭成為牽制美國并促使美國改善對華關系的因素。
2、不斷探索中俄戰(zhàn)略協(xié)作的廣度。中俄兩國的主觀意志是實現(xiàn)兩國新時期的“全面”戰(zhàn)略協(xié)作,意義重大。但從實際情況看,迄今還有許多沒有認知和啟動的層面。為實現(xiàn)中俄兩國友好關系的“不封頂”和“全面協(xié)作”,兩國應加強磋商,拓寬思路,開闊視野,積極探索各領域、各層面協(xié)作的新課題。
3、努力將中俄戰(zhàn)略協(xié)作推向深入,確保已定項目落實。細節(jié)決定成敗。中俄戰(zhàn)略協(xié)作已經(jīng)簽署的各項協(xié)議、合同,應切實采取具體的實施步驟,一步一步向前推進,直到既定目標。比如,醞釀已久的中俄聯(lián)合開發(fā)俄遠東地區(qū)、以及前不久俄向我開放海參崴港口等事宜,應積極推進,這將大大有利于中俄兩國關系堅實、高效向前發(fā)展,進一步抵御美國單邊強權(quán)、獨霸世界,維護國際戰(zhàn)略平衡。
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