據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》25日?qǐng)?bào)道,一架來(lái)自卡塔爾的小型私人飛機(jī)當(dāng)天晚些時(shí)候降落在特拉維夫機(jī)場(chǎng),由卡塔爾官員組成的代表團(tuán)訪問(wèn)以色列,就停火協(xié)議延期或達(dá)成單獨(dú)協(xié)議展開(kāi)討論。
該篇報(bào)道中心詞用了“罕見(jiàn)的舉動(dòng)”這一說(shuō)法,讓人不由得心中納悶:雖然是“阿拉伯隊(duì)”主力隊(duì)員,但只能算是輕量級(jí)的卡塔爾,何以在與以色列連正式外交關(guān)系都沒(méi)建立的前提下,成為此次以色列與哈馬斯停火協(xié)議的主要調(diào)解人?
還是先來(lái)了解下卡塔爾。
富得流油,說(shuō)的就是卡塔爾
為了舉辦世界杯,斥資2200億美元建了一座城;
為了讓球迷涼快,在球場(chǎng)室外廣場(chǎng)裝中央空調(diào);
為了解決球迷住宿,直接購(gòu)買(mǎi)了十艘游輪出租;
……
作為總面積僅有11521平方公里(相當(dāng)于我國(guó)天津市的面積大小)的卡塔爾,在舉辦世界杯期間確實(shí)秀了一把土豪風(fēng)。就是這樣一個(gè)小國(guó),卻是全球人均GDP排名第六的國(guó)家,2019年卡塔爾人均收入達(dá)60694美金,位居全球第六。
從1971年正式擺脫英國(guó)的殖民統(tǒng)治,卡塔爾在正式宣布獨(dú)立建國(guó)后,就憑借著豐富的油氣儲(chǔ)量走上了一條“壕無(wú)人性”的道路。
目前卡塔爾已探明的石油儲(chǔ)量為28億噸,居世界第14位,天然氣儲(chǔ)量25.78萬(wàn)億立方米,居世界第3位!
從表面看卡塔爾油氣儲(chǔ)量遠(yuǎn)不如沙特、伊朗等中東國(guó)家,但是卡塔爾能夠在如此狹小的國(guó)土之中,擁有如此多油氣資源,已經(jīng)足以讓卡塔爾富得流油了,更是讓卡塔爾一躍成為世界上最富裕的國(guó)家之一!
海量財(cái)富給卡塔爾國(guó)內(nèi)帶來(lái)了極為優(yōu)厚的福利待遇。
30萬(wàn)左右的本地卡塔爾人憑此享受免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育、公費(fèi)留學(xué)等,卡塔爾的生活用水、煤氣、電費(fèi)等開(kāi)支都由政府買(mǎi)單,每年還會(huì)不定期發(fā)放各種現(xiàn)金補(bǔ)貼。
依靠政府的現(xiàn)金補(bǔ)貼,即便是卡塔爾人不上班,也可以過(guò)上高品質(zhì)的生活。
不過(guò)也有美中不足。由于卡塔爾富人特別多,再加上干旱少雨的氣候,使得卡塔爾的飲用水、食物等生活必需品都依賴(lài)于進(jìn)口,無(wú)形中抬高了卡塔爾的物價(jià),增加了務(wù)工人員的生活壓力。
群狼環(huán)伺,說(shuō)的也是卡塔爾
前文說(shuō)過(guò),卡塔爾面積僅相當(dāng)于我國(guó)天津市的面積大小,在全球排第164位,是名符其實(shí)的小國(guó)。
也許是擔(dān)心卡塔爾驕傲,在賜予它潑天富貴的同時(shí),老天爺又隨手賞了它幾個(gè)五大三粗的鄰居:左邊沙特,右邊阿聯(lián)酋,上面是伊朗、伊拉克,把卡塔爾圍了個(gè)滴水不漏。
這堆鄰居沒(méi)一個(gè)善茬,圍著它上下打量,都想從它身上得到些什么。就如同小朋友抱著黃金走在大街上,誰(shuí)見(jiàn)了都想說(shuō)一句:來(lái),到叔叔這來(lái)。
1968年,日落西山的英國(guó),宣布撤離波斯灣,包括卡塔爾在內(nèi)的一片小國(guó)。重壓之下,毫無(wú)安全感的卡塔爾剛一獨(dú)立就迅速認(rèn)下了沙特這個(gè)大哥。
但小弟也不是那么好當(dāng)?shù)?hellip;…
聯(lián)盟的基礎(chǔ)是共同的威脅,或者經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異越大,越能通過(guò)合作互利。
打個(gè)比方,在加油站旁邊開(kāi)個(gè)便利店,那絕對(duì)是互惠共贏。
而沙特和卡塔爾,都是開(kāi)加油站的!而且卡塔爾和沙特還一直有領(lǐng)土爭(zhēng)端。
1992年,沙特直接出兵,攻占了卡塔爾的邊境哨所,1994年,沙卡再次爆發(fā)邊境沖突,雖然沒(méi)有引發(fā)大戰(zhàn),但是已經(jīng)讓卡塔爾寒了心。
此后種種,更堅(jiān)定了卡塔爾艱苦奮斗的決心。
卡塔爾的第一步,是和沙特的宿敵,伊朗做朋友。
從宗教角度出發(fā),卡塔爾與沙特同屬遜尼派,而伊朗則是什葉派。但出于更加務(wù)實(shí)的考慮,卡塔爾在外交上,突破了意識(shí)形態(tài)的差異,牽起了伊朗的手。因?yàn)橹灰ㄋ栂牒煤米鎏烊粴獾纳猓捅仨氄疹櫤靡晾实那榫w。
北方-南帕斯天然氣田,由卡塔爾和伊朗共同控制,卡塔爾天然氣賣(mài)得飛起,但伊朗天然氣開(kāi)發(fā)設(shè)施落后,開(kāi)發(fā)緩慢,如果你是伊朗你會(huì)怎么想。卡塔爾就擔(dān)心,自己大擴(kuò)產(chǎn)能,會(huì)跟科威特一樣被入侵。所以伊朗還什么都沒(méi)說(shuō),卡塔爾就主動(dòng)拍胸脯跟伊朗保證,大哥你慢慢開(kāi)發(fā),我保證至少到2013年,都不會(huì)超過(guò)2004年的開(kāi)采水平。
不過(guò),對(duì)于伊朗這只“臨時(shí)佛腳”,卡塔爾心知肚明抱不了太緊,畢竟伊朗也是自顧不暇。卡塔爾最想深入捆綁的,是和沙特如膠似漆的美國(guó)。
畢竟,和沙特、伊朗比起來(lái),走遍全球的美國(guó)實(shí)在是個(gè)不可多得的靠山。
1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)在海灣確立絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)。1992年,卡塔爾光速和美國(guó)簽訂防衛(wèi)合作協(xié)定,允許美國(guó)使用卡塔爾的若干軍事基地。1996年,卡塔爾又斥資10億美元,建造了烏代德空軍基地,邀請(qǐng)美軍拎包入駐。
9·11事件后,美國(guó)和沙特關(guān)系惡化。沙特拒絕美軍使用沙特境內(nèi)的空軍基地,打擊阿富汗和伊拉克。這下,沙特成功地將美國(guó)推給了卡塔爾。隨后美國(guó)加速擴(kuò)建卡塔爾的烏代德空軍基地,并且將美國(guó)中央司令部的前沿總部,從沙特遷到了卡塔爾。
就這樣,卡塔爾和沙特,在美國(guó)軍事戰(zhàn)略中的地位一升一降。
美國(guó)這支大粗腿,終于牢牢地抱在了卡塔爾的懷里。
至此,卡塔爾終于可以在群狼之中稍稍睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了。當(dāng)然,這也是卡塔爾在中東地區(qū)縱橫捭闔的最大底氣。
危機(jī)重重,說(shuō)的還是卡塔爾
一生謹(jǐn)慎小心的卡塔爾,雖然抱上了美國(guó)大腿,但也并沒(méi)有就此高枕無(wú)憂(yōu)。
多年來(lái),美國(guó)不斷發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),把卡塔爾的鄰居們得罪了個(gè)遍,而卡塔爾積極響應(yīng)美國(guó)的“大中東民主計(jì)劃”,和美國(guó)最為親近,一旦美國(guó)拍拍屁股走人,卡塔爾將會(huì)成為眾矢之的。
懸在頭頂?shù)耐鰢?guó)危機(jī),不斷逼迫著卡塔爾,去編織更加復(fù)雜的安全網(wǎng)。
和伊朗的關(guān)系自不必說(shuō)。所謂遠(yuǎn)交近攻,很快,卡塔爾就和與自己地理位置不遠(yuǎn)不近的土耳其建立了聯(lián)系,雙方有來(lái)有往好不熱鬧。
對(duì)歐洲,卡塔爾動(dòng)用了自己的鈔能力和氣能力,就是瘋狂撒幣+賣(mài)氣,利用經(jīng)濟(jì)和能源的影響力,爭(zhēng)取歐洲的支持。
比如歐洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī)后,卡塔爾闊綽出手,購(gòu)買(mǎi)大眾、保時(shí)捷股份,15億英鎊收購(gòu)倫敦哈羅德百貨公司,80億美元購(gòu)買(mǎi)英國(guó)臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī),收購(gòu)巴黎圣日爾曼俱樂(lè)部,換取法國(guó)對(duì)卡塔爾申辦世界杯的絕對(duì)支持。
當(dāng)然,由于先天底子不足,極度缺乏安全感的卡塔爾,給自己織了一張超大的安全網(wǎng)的同時(shí),與多國(guó)復(fù)雜的關(guān)系也使卡塔爾有了新的危機(jī)。
在美國(guó)的挑唆之下,對(duì)卡塔爾不爽已久的沙特痛下殺手,聯(lián)合10個(gè)國(guó)家全面封鎖卡塔爾,導(dǎo)致卡塔爾一度面臨交通中斷、食物短缺危機(jī)。沙特開(kāi)出了13條苛刻條件:包括與伊朗斷交、關(guān)閉半島電視臺(tái)、關(guān)閉土耳其的軍事基地等。美國(guó)也站出來(lái)施壓,逼迫卡塔爾在伊朗和美國(guó)之間二選一。
雖然卡塔爾最終靠伊朗、土耳其的幫助,以及撒幣和天然氣外交,暫時(shí)茍住了。
但卡塔爾、沙特等國(guó)都心知肚明,這樣的圍堵,絕不會(huì)是最后一次。
匹夫無(wú)罪,懷璧其罪。卡塔爾不斷增加的財(cái)富,與周邊因戰(zhàn)爭(zhēng)致貧的國(guó)家相比,是那么的不和諧。
復(fù)雜的外交關(guān)系,一個(gè)不留神,就會(huì)變成懸在頭頂?shù)囊话寻汛蟮丁?/p>
長(zhǎng)袖善舞,斡旋表現(xiàn)亮眼的卡塔爾
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日凌晨,以色列內(nèi)閣投票同意與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)達(dá)成臨時(shí)停火協(xié)議。
在這輪巴以沖突中,包括卡塔爾、埃及、土耳其等在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家都表達(dá)了想要充當(dāng)調(diào)停者的意愿。
不過(guò),卡塔爾憑借“問(wèn)題解決者”和“談判倡議者”定位,成了表現(xiàn)最亮眼的國(guó)家。
作為一個(gè)富而小的能源國(guó)家,卡塔爾需要使自己成為國(guó)際社會(huì)中不可或缺的一部分,也許這一次的調(diào)停取得成功,將使得卡塔爾一戰(zhàn)成名!
據(jù)了解,在上月哈馬斯首次釋放美國(guó)人質(zhì)時(shí),卡塔爾就在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。卡塔爾既是哈馬斯政治辦事處的所在地,也是美國(guó)烏代德空軍基地的所在地,后者是美國(guó)駐海外最大的軍事基地之一。
從2012年開(kāi)始,卡塔爾允許哈馬斯在多哈設(shè)立一個(gè)政治辦事處,1996年卡塔爾與以色列建立聯(lián)系,雖然因以色列攻擊加沙地帶后斷絕了關(guān)系,但卡塔爾一直在與哈馬斯保持著聯(lián)系的同時(shí),還與以色列保持著密切聯(lián)系。
世界上沒(méi)有其他國(guó)家能做到同時(shí)與哈馬斯和美國(guó)以及以色列對(duì)話(huà)。這是卡塔爾的獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。
從歷史角度而言,中東地區(qū)是一個(gè)聚集了各種民族和宗教信仰的地區(qū),歷史上的戰(zhàn)爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)一直沒(méi)有停止過(guò)。幾十年來(lái),埃及、伊拉克等國(guó)亂哄哄你方唱罷我登場(chǎng),為爭(zhēng)奪發(fā)言權(quán)不惜大打出手。然而,由于伊拉克遭受了兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)和海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的打擊,以色列和埃及實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化,這些國(guó)家的實(shí)力逐漸下滑。這一情況也為卡塔爾等國(guó)提供了機(jī)會(huì),他們開(kāi)始逐漸掌握了中東地區(qū)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
在此次斡旋中東局勢(shì)的過(guò)程中,卡塔爾之所以能在以色列和哈馬斯之間進(jìn)行調(diào)停,離不開(kāi)該國(guó)在中東地區(qū)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng),它不僅與周邊阿拉伯國(guó)家及土耳其關(guān)系密切,還與伊朗、以色列保持著互動(dòng),跟哈馬斯、真主黨、塔利班等西方眼中的激進(jìn)組織也有著不錯(cuò)的交情。
首先,卡塔爾是加沙地帶的重要援助方。2012年10月,卡塔爾埃米爾(國(guó)家元首)塔米姆的父親、時(shí)任埃米爾哈馬德訪問(wèn)加沙地帶,這是自2007年哈馬斯控制加沙以來(lái)首次有外國(guó)元首到訪。哈馬德在訪問(wèn)中宣布,將先前承諾提供的2.54億美元援助提高到4億美元。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),在2012年至2019年期間,卡塔爾共向哈馬斯提供了約10億美元援助。
卡塔爾還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了重建加沙地帶委員會(huì),該委員會(huì)與卡塔爾王室資助的卡塔爾發(fā)展基金會(huì)合作,每月一次向加沙地帶大約10萬(wàn)戶(hù)有需要的家庭提供現(xiàn)金援助,每戶(hù)家庭發(fā)放100美元。
第二,卡塔爾也是以色列堅(jiān)定支持者美國(guó)的盟友,境內(nèi)的烏代德空軍基地是美國(guó)在海灣地區(qū)最大的軍事基地。在美國(guó)與阿富汗塔利班的談判、對(duì)話(huà)以及美國(guó)與伊朗的外交接觸中,卡塔爾都作為“中間人”起到了至關(guān)重要的作用。
2022年3月,美國(guó)政府正式確認(rèn)卡塔爾成為美國(guó)的“非北約主要盟國(guó)”,卡塔爾由此成為海灣地區(qū)繼科威特和巴林之后,第三個(gè)獲得美國(guó)“非北約主要盟國(guó)”身份的國(guó)家。這意味著,卡塔爾能夠獲得美國(guó)僅向其北約盟國(guó)提供的軍事和財(cái)政支持,并購(gòu)買(mǎi)美國(guó)制造的武器和軍事設(shè)備。
第三,卡塔爾與以色列雖未正式建交,但自1996年起,以色列在卡塔爾設(shè)立級(jí)別較低的貿(mào)易代表處。卡塔爾也是海灣阿拉伯國(guó)家中率先同以色列保持貿(mào)易聯(lián)系的國(guó)家之一。
第四,2022年卡塔爾世界杯前夕,卡塔爾宣布允許以色列球迷在世界杯期間入境,并開(kāi)通了從以色列特拉維夫市至卡塔爾首都多哈的直飛航班。以色列對(duì)此積極回應(yīng),為前往卡塔爾的以色列公民設(shè)立臨時(shí)領(lǐng)事服務(wù)。雙方的這一互動(dòng)釋放出愿意緩和關(guān)系的微妙信號(hào)。
最關(guān)鍵的,卡塔爾不是巴以地區(qū)鄰國(guó),也并非強(qiáng)勢(shì)的地區(qū)大國(guó),在巴以問(wèn)題上無(wú)意提出自己的議程,哈馬斯不必?fù)?dān)心丟失話(huà)語(yǔ)權(quán),這些優(yōu)勢(shì)使得卡塔爾成為巴以沖突最合適的調(diào)停者。
前任卡塔爾埃米爾哈馬德曾說(shuō)過(guò):“卡塔爾知道它的底線,不會(huì)做超過(guò)自己能力的事,但是希望為善意提供舞臺(tái),為對(duì)話(huà)敞開(kāi)大門(mén)。”
卡塔爾作為“小國(guó)”,邁上了國(guó)際大舞臺(tái),正在借中東變局開(kāi)拓更廣闊的國(guó)際空間。
對(duì)此,有理哥認(rèn)為大家應(yīng)該感到高興,國(guó)際事務(wù)就應(yīng)該是多方參與,而不是一家獨(dú)大,只有這樣,才會(huì)讓世界變得更美好!
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