20世紀(jì)90年代后，兩極格局解體，“一超多強(qiáng)”的提法反映了當(dāng)今國(guó)際政治格局的力量對(duì)比，就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言多極化是國(guó)際政治格局的發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)在有人從烏克蘭局勢(shì)推論當(dāng)前的國(guó)際政治態(tài)勢(shì)就是“新冷戰(zhàn)”的開(kāi)始，對(duì)此應(yīng)該慎重評(píng)估。在全球經(jīng)濟(jì)一體化、科技革命日新月異及國(guó)際關(guān)系民主化浪潮下，各國(guó)之間相互依存與合作的潮流成為構(gòu)建國(guó)際政治格局的重要支撐。

　　美國(guó)奉行“兩洋戰(zhàn)略”擠壓中俄的戰(zhàn)略空間，希望打造由其主導(dǎo)的單極格局

　　自20世紀(jì)初逐步崛起為全球大國(guó)以來(lái)，美國(guó)始終憑借其得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，一直奉行“兩洋戰(zhàn)略”，即通過(guò)控制分別位于美洲大陸兩側(cè)的太平洋和大西洋的制海權(quán)，進(jìn)而主導(dǎo)歐亞大陸的政治經(jīng)濟(jì)秩序，最終實(shí)現(xiàn)稱霸全球的戰(zhàn)略目標(biāo)。“兩洋戰(zhàn)略”不僅是冷戰(zhàn)后美國(guó)全球戰(zhàn)略的核心，也是整個(gè)20世紀(jì)美國(guó)全球擴(kuò)張戰(zhàn)略的一條主線。大西洋是其家鄉(xiāng)之水，美國(guó)通過(guò)兩次世界大戰(zhàn)和美蘇冷戰(zhàn)，以“馬歇爾計(jì)劃”和北大西洋公約為基礎(chǔ)，建立起了相對(duì)牢固的美歐同盟關(guān)系。美國(guó)主要通過(guò)北約東擴(kuò)和北約新戰(zhàn)略，利用和控制歐洲，防范俄羅斯東山再起。在太平洋一側(cè)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)不斷加大對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注和投入力度。奧巴馬就任總統(tǒng)以來(lái)，更是明確提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，全方位“重返亞洲”。美國(guó)通過(guò)建立并深化與日、韓、澳等國(guó)的雙邊盟友關(guān)系，實(shí)現(xiàn)其在亞洲的長(zhǎng)期存在和戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)，尤其是利用日本防范和遏制中國(guó)的意圖十分明顯。

　　美國(guó)的“兩洋戰(zhàn)略”嚴(yán)重?cái)D壓了中國(guó)和俄羅斯生存空間，上世紀(jì)末本世紀(jì)初，臺(tái)海地區(qū)的緊張局勢(shì)及當(dāng)今的烏克蘭亂局都是美國(guó)在亞太遏制中國(guó)及北約東擴(kuò)引起中俄兩國(guó)強(qiáng)烈反彈的結(jié)果，并且直接造成地區(qū)局勢(shì)的高度緊張甚至爆發(fā)低烈度地面戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)雖然堅(jiān)持維護(hù)在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，但是不可能出現(xiàn)由其主導(dǎo)的“單極”世界格局。美國(guó)倡導(dǎo)的全球領(lǐng)導(dǎo)是有選擇性的單邊領(lǐng)導(dǎo)，不管是小布什時(shí)期的強(qiáng)勢(shì)反恐，還是今天奧巴馬政府的巧實(shí)力外交，美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略都是圍繞其國(guó)家利益進(jìn)行。今天美國(guó)雖然國(guó)力衰弱了，但是仍然可以穩(wěn)坐“一超”的交椅，只是不具備戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)，同時(shí)更加無(wú)力領(lǐng)導(dǎo)世界。

　　中國(guó)奉行和平發(fā)展戰(zhàn)略，成為構(gòu)建世界政治格局的平衡力量

　　冷戰(zhàn)后，中國(guó)的快速發(fā)展令世人矚目，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》等西方多家媒體預(yù)測(cè)，中國(guó)的GDP將在十年內(nèi)超過(guò)美國(guó)。以2013年為例，在全球增長(zhǎng)乏力的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國(guó)成功應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率將達(dá)27.76%，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇重要引擎。

　　十八大報(bào)告指出，“當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展”，“我們主張，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國(guó)際公平正義”。中國(guó)在新時(shí)期仍然應(yīng)該堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦，不當(dāng)頭，不爭(zhēng)霸，這應(yīng)作為一個(gè)長(zhǎng)期性的基本國(guó)策。作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)外交有足夠的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信，也完全有能力保持戰(zhàn)略主動(dòng)，不會(huì)因一時(shí)一事或某些人、某些國(guó)家的言論而受到影響。

　　十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在對(duì)外戰(zhàn)略中穩(wěn)重有進(jìn)。在中國(guó)對(duì)外關(guān)系體系中，中美關(guān)系是中國(guó)外交工作需要協(xié)調(diào)的最重要雙邊關(guān)系，也是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的焦點(diǎn)。2013年習(xí)近平總書(shū)記應(yīng)邀與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在安納伯格莊園舉行歷史性會(huì)晤，就共同構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，為中美關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向，向世界傳遞了中美選擇不沖突、不對(duì)抗，共同致力于相互尊重、合作共贏的積極信號(hào)。2013年習(xí)近平主席選擇俄羅斯作為首訪首站，通過(guò)這一系列密集的高層交往，中俄進(jìn)一步加深了戰(zhàn)略互信，提升了務(wù)實(shí)合作，活躍了人文交流，加強(qiáng)了國(guó)際協(xié)作，使中俄關(guān)系成為當(dāng)前我國(guó)層次最高、基礎(chǔ)最牢、內(nèi)涵最豐富、最具地區(qū)和全球影響力的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念。我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人著眼于與周邊國(guó)家共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列重大合作倡議，繪就了我國(guó)同周邊國(guó)家全面拓展合作的宏偉藍(lán)圖。

　　俄羅斯正在恢復(fù)全球主要政治大國(guó)的戰(zhàn)略地位

　　當(dāng)前國(guó)際社會(huì)及中外媒體稱俄羅斯總統(tǒng)普京是“王者歸來(lái)”，而普京也誓言建設(shè)一個(gè)“強(qiáng)大的俄羅斯”。面對(duì)新的國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境、新的內(nèi)外安全挑戰(zhàn)，普京在新的任期內(nèi)加緊對(duì)外交戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整。具體表現(xiàn)在：整合原蘇聯(lián)地區(qū)，將其打造成多極世界中獨(dú)立一極的戰(zhàn)略依托;加快融入亞太一體化的步伐，為國(guó)家快速崛起創(chuàng)造有利條件;穩(wěn)定與改善對(duì)歐洲關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略防范。總體看來(lái)，近期普京大幅調(diào)整外交戰(zhàn)略運(yùn)籌重點(diǎn)，有望成為中俄進(jìn)一步深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要機(jī)遇。

　　2011年10月3日，普京在《消息報(bào)》發(fā)表文章，提出建立“歐亞聯(lián)盟”的設(shè)想;同年11月18日，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國(guó)簽署了一項(xiàng)正式協(xié)議，計(jì)劃到2015年正式建立“歐亞聯(lián)盟”。俄羅斯一直給烏克蘭施壓，把長(zhǎng)期以來(lái)與歐盟協(xié)商要加入歐盟的烏克蘭拉進(jìn)普京計(jì)劃的“歐亞聯(lián)盟”，作為新俄羅斯“迷你”帝國(guó)的中堅(jiān)力量。在美國(guó)全球部署特別是北約東擴(kuò)順利推進(jìn)的同時(shí)，對(duì)于俄羅斯這個(gè)大國(guó)的激烈反彈評(píng)估不夠，認(rèn)為俄羅斯實(shí)力萎縮，不可能再與過(guò)去的蘇聯(lián)同日而語(yǔ)，即使2008年北約宣布格魯吉亞和烏克蘭“將成為北約成員國(guó)”，俄羅斯立刻表明其底線出兵格魯吉亞，美國(guó)仍然未能警醒和自檢。而普京認(rèn)為烏克蘭當(dāng)前事態(tài)發(fā)展是對(duì)俄羅斯核心戰(zhàn)略利益的真正威脅，最終出兵克里米亞并且肢解了烏克蘭。當(dāng)前在歐美加大對(duì)俄羅斯制裁的同時(shí)，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系成為俄羅斯的重要戰(zhàn)略依托，2014年5月，俄羅斯天然氣股份公司和中石油在經(jīng)歷了10年的艱難談判后，就每年對(duì)華供應(yīng)380億立方米天然氣達(dá)成一致，中俄以能源安全為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略合作邁上新臺(tái)階。

　　歐盟、日本雖有相當(dāng)實(shí)力和影響，但是在對(duì)外戰(zhàn)略上基本追隨美國(guó)“搭便車”

　　經(jīng)歷了六次擴(kuò)容，歐盟成為一個(gè)涵蓋28個(gè)國(guó)家、總?cè)丝诔^(guò)4.8億的世界第一大經(jīng)濟(jì)體。此外，歐盟還成功地在部分成員國(guó)內(nèi)實(shí)施了統(tǒng)一的貨幣——歐元。新世紀(jì)伊始，歐盟曾提出“正統(tǒng)一起來(lái)的歐洲”應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地“從促進(jìn)穩(wěn)定和提供發(fā)展范本兩方面主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)”。歐盟在爭(zhēng)取全球主要領(lǐng)導(dǎo)地位的努力中離不開(kāi)對(duì)美國(guó)的借重，特別是歐債危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵使歐洲的領(lǐng)導(dǎo)力大打折扣。盡管美歐之間有矛盾和歧異，但它們畢竟從意識(shí)形態(tài)、世界觀和文化傳統(tǒng)上，才是真正意義上的統(tǒng)一戰(zhàn)線，他們之間的矛盾和歧異是次要的。從外部來(lái)說(shuō)，美國(guó)一直在向歐洲施壓，要求歐洲沖到遏制俄羅斯崛起的最前沿;當(dāng)前的烏克蘭政府倒向歐美后更是一再向歐洲示好，把抗衡俄羅斯的希望寄托在歐洲身上。

　　在亞洲，美日同盟在冷戰(zhàn)后結(jié)束漂流，逐步確立中國(guó)為假想敵。日本多年前就在經(jīng)濟(jì)層面提出了東亞經(jīng)濟(jì)合作的“雁行模式”，同時(shí)日本的對(duì)外戰(zhàn)略一直依托美國(guó)希望成為亞洲的領(lǐng)導(dǎo)者，特別希望與美國(guó)并立為亞太領(lǐng)袖。對(duì)于中國(guó)的迅速崛起，日本需要時(shí)間來(lái)適應(yīng)，因此中日關(guān)系還處于結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。自2012年9月，日本挑起釣魚(yú)島事端以來(lái)，日本右翼化趨勢(shì)愈益明顯，日本借助美國(guó)牽制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖日益明顯。尤其是2012年底安倍晉三第二次擔(dān)任日本首相之后，日本政府對(duì)外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加劇了右翼化態(tài)勢(shì)。美國(guó)從其“亞太再平衡”的戰(zhàn)略對(duì)日本安保政策變化采取縱容和鼓勵(lì)的態(tài)度。不管是在2014年4月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪日期間，公開(kāi)表示《美日安保條約》適用于釣魚(yú)島，還是近期美國(guó)公開(kāi)表示“歡迎日本政府關(guān)于集體自衛(wèi)權(quán)和相關(guān)安全事務(wù)的新政策”，都說(shuō)明美國(guó)對(duì)日本的外交轉(zhuǎn)型和加強(qiáng)美日同盟的舉動(dòng)進(jìn)行了積極回應(yīng)。

　　以金磚國(guó)家為代表的廣大發(fā)展中國(guó)家成為構(gòu)建國(guó)際政治格局的重要力量

　　在“多極化”發(fā)展的同時(shí)，“極”以外的力量也呈上升趨勢(shì)，甚至勢(shì)頭更為強(qiáng)勁，盡管新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家面臨的困難增多，但整體實(shí)力增強(qiáng)的大趨勢(shì)未改，世界多極化進(jìn)程進(jìn)一步加快。隨著以金磚國(guó)家為代表的新興國(guó)家快速崛起，八國(guó)集團(tuán)的作用逐漸被二十國(guó)集團(tuán)取代，于是取代“多極化論”的“非極化論”再次受到重視。2014年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，金磚五國(guó)簽署協(xié)議成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是全球范圍內(nèi)第一個(gè)以新興市場(chǎng)國(guó)家為主創(chuàng)設(shè)的銀行，意味著經(jīng)濟(jì)總量占到全球21%、擁有全世界40%外匯儲(chǔ)備的金磚國(guó)家，在全球金融架構(gòu)中將發(fā)揮更積極的影響。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)