其實(shí),日本近年來(lái)一直存在爆發(fā)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)危機(jī)的可能性因素,甚至可以說(shuō)今天已經(jīng)走到了面臨社會(huì)經(jīng)濟(jì)總危機(jī)的前夜,因?yàn)槎喾N因素已經(jīng)具備了總危機(jī)的基本性質(zhì)。
(一)以311 大地震為標(biāo)志,日本進(jìn)入生活質(zhì)量的絕對(duì)下跌階段。這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)總危機(jī)的直觀性表象
311 大地震其實(shí)就是一場(chǎng)名副其實(shí)的大災(zāi)難、大危機(jī)。這場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難使日本在基本生存方面喪失了一直以來(lái)的安全穩(wěn)定性;在能源供給方面出現(xiàn)了“棄核”等顛覆性變化,對(duì)于日本這樣能源、資源極度匱乏、本冀望“核能”成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)家來(lái)說(shuō),這無(wú)疑對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成“釜底抽薪”的效果;在衣食住行等國(guó)民生活質(zhì)量各方面,都呈現(xiàn)出戰(zhàn)后從未有過(guò)的絕對(duì)水平下跌的情況。這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)總危機(jī)最直觀性的表象。
十幾年前,日本就已經(jīng)宣稱(chēng)進(jìn)入了“追求更高生活質(zhì)量”的成長(zhǎng)階段。但311 大地震后,日本人在家需要兩張圖∶“地震預(yù)測(cè)分布圖”與“核輻射超標(biāo)圖”,吃菜喝水都頗費(fèi)思量。想出門(mén)到美歐躲躲,又需要一張“世界恐怖襲擊警示圖”。偌大的世界,竟容不下人們“衣食住行,平安保命”的最原始愿望。至于勞動(dòng)安全、職業(yè)安全、生活穩(wěn)定等就更難保障。這與一般周期性危機(jī)起伏造成的失業(yè)等明顯不同。這種危機(jī)影響人多且不分族群。據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì),僅以日本核電站周邊50 公里為避難區(qū),就將涉及1200 萬(wàn)人,相當(dāng)于日本人口1/10,這完全不同于一般偶發(fā)的局部災(zāi)害。這種危機(jī)的深度與廣度在戰(zhàn)后從未有過(guò),而且在日本還將產(chǎn)生復(fù)雜的連鎖效應(yīng),現(xiàn)在還僅僅是開(kāi)始。
(二)今年4 月1 日消費(fèi)稅上調(diào)啟動(dòng)“增稅加負(fù)”浪潮,將經(jīng)濟(jì)困難的巨大壓力再度直接施加在民眾頭上,引發(fā)民意浮動(dòng)與反彈。這可能構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)總危機(jī)的引爆點(diǎn)
近來(lái),日本最流行的詞匯,就是“消費(fèi)稅”。今年4 月1 日開(kāi)始,日本終于再次將消費(fèi)稅從5% 上調(diào)至8%。這是繼1989 年出臺(tái)消費(fèi)稅3%,1997 年上調(diào)至5% 之后,時(shí)隔17 年的再次上調(diào)。這項(xiàng)增稅法案并不是安倍內(nèi)閣決定的,而是兩年前民主黨執(zhí)政時(shí)通過(guò)的。
增稅法案的理由,主要是日本社會(huì)保障體制出現(xiàn)嚴(yán)重虧空,需要開(kāi)辟新的財(cái)源來(lái)填補(bǔ)虧空。換言之,日本由于少子老齡化問(wèn)題,交養(yǎng)老基金的人越來(lái)越少,領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來(lái)越多。因此政府的年金基金漏洞越來(lái)越大。國(guó)民醫(yī)療保險(xiǎn)基金也大致如此,日本的社會(huì)保障制度面臨崩潰。剛剛通過(guò)的日本2014 年度的國(guó)家預(yù)算顯示,全年95 萬(wàn)億日元的國(guó)家預(yù)算中,用于社會(huì)保障的資金就高達(dá)32 萬(wàn)億日元,占據(jù)整個(gè)國(guó)家預(yù)算的三分之一。因此日本不得不依靠提高消費(fèi)稅,來(lái)獲取填埋漏洞的新財(cái)源。
由于日本公共債務(wù)余額屢創(chuàng)新高,按債務(wù)占GDP 的比重看,日本已經(jīng)位于世界首位。今日的消費(fèi)增稅,只不過(guò)是進(jìn)入“加稅增負(fù)時(shí)代”的入口而已。這樣的舉措,可能形成下列惡性循環(huán):“增稅加負(fù)”必然導(dǎo)致民眾生活水平絕對(duì)下降→消費(fèi)水平絕對(duì)降低等進(jìn)一步導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全面弱化、冷化,加上外交失衡造成外部環(huán)境惡化→民眾經(jīng)濟(jì)上的困難與失望會(huì)進(jìn)一步加大,這些壓力可能逼日本政府作出更強(qiáng)硬的選擇→這樣就更加破罐破摔,最終導(dǎo)致危機(jī)。因此,消費(fèi)稅上調(diào)啟動(dòng)的“增稅加負(fù)”,可能會(huì)構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)總危機(jī)的引爆點(diǎn)。
近日日本各大媒體都以“物價(jià)上升,工資不足”為題,結(jié)合增稅大做文章。而占大多數(shù)的中小企業(yè)的交涉收效卻明顯很差,工資上調(diào)率普遍走低。日本輿論普遍認(rèn)為:政府雖然在工資上調(diào)之外,還考慮向低所得家庭給予現(xiàn)金補(bǔ)貼等對(duì)策,但如果工資不能持續(xù)上調(diào),家庭生計(jì)就不敢放開(kāi)。日本經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)相甘利明3 月28 日稱(chēng):“希望工資上調(diào)能擴(kuò)展到中小企業(yè),而不僅是大企業(yè)”。但這種經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)仍前景不明。
工資低,難上調(diào),再加上日本正式職工錄用仍然低迷,更加劇了民眾收入的不升反降。今天,日本人生活上除上述“地震預(yù)測(cè)分布圖”、“核輻射超標(biāo)圖”之外,還要再加上“增稅漲價(jià)圖”,衣食住行都受到較大的影響。這種壓力與地震等造成的災(zāi)害有所不同,因?yàn)槿祟?lèi)在面對(duì)共同敵人——自然災(zāi)害時(shí)有一種同仇敵愾、反而緩解社會(huì)沖突的天性,尤其是日本這種單一民族、比較團(tuán)結(jié),全民抵抗災(zāi)害意識(shí)很強(qiáng)的國(guó)家,在面對(duì)地震等自然災(zāi)害時(shí),常常表現(xiàn)出特有的凝聚力,這也是311 地震后日本雖受害極重卻并未出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂的主要原因。但是,人們受害之后的痛苦即使暫時(shí)不予發(fā)泄,卻不等于消失。如果出現(xiàn)其他特別是人為因素的刺激時(shí),很可能會(huì)綜合發(fā)酵,外化表達(dá)出來(lái)。尤其日本地震之后救災(zāi)等工作不力,政府及企業(yè)的對(duì)應(yīng)遲緩備受指責(zé),有關(guān)救災(zāi)的負(fù)面報(bào)道比比皆是。這時(shí)再加上消費(fèi)稅上調(diào)啟動(dòng)的“增稅加負(fù)”,將各種困難轉(zhuǎn)嫁到民眾身上,必定更加刺激日本民眾與社會(huì)的情緒,引發(fā)民意浮動(dòng)與反彈,由此引爆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總危機(jī),這種矛盾的綜合性爆發(fā),可能是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至安倍政府面對(duì)的最大挑戰(zhàn)。
(三)經(jīng)濟(jì)困難會(huì)深化日本政治經(jīng)濟(jì)的不平衡,使安倍保守化成為化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的選項(xiàng),這是釀成日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)總危機(jī)惡性發(fā)展的政治根源日本在上述經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)民生計(jì)、稅負(fù)、社保等社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域面對(duì)的困境,恰好與今天日本政治經(jīng)濟(jì)的多重矛盾不期而遇,使本來(lái)已經(jīng)很復(fù)雜、困難的局面蒙上了政治的陰影。
應(yīng)該指出,日本政治經(jīng)濟(jì)的關(guān)系在今天有沖突與依存的雙重表現(xiàn)。一方面,從2012 年底上臺(tái)開(kāi)始,安倍政治學(xué)就與安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)互相“打架”的矛盾。這里最典型的例子就是東京奧運(yùn)。本來(lái)東京奧運(yùn)是一個(gè)很好的“中長(zhǎng)周期”增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)于日本有很積極的刺激意義。東京奧運(yùn)作為一個(gè)資本運(yùn)作收益期,具有號(hào)稱(chēng)300 億美元的奧運(yùn)直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及15 萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),注定會(huì)給日本注入活力。同時(shí),“奧運(yùn)”還會(huì)成為一個(gè)推動(dòng)全面合作、相互理解的積極要素,對(duì)于外向型發(fā)展的日本而言,無(wú)疑提供了極大的利用空間。但是,這個(gè)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的“第四支箭”,卻受到了安倍政治學(xué)目前正在構(gòu)思并實(shí)施的政治發(fā)展周期——武器出口、松綁集體自衛(wèi)權(quán)、修憲、走向政治軍事大國(guó)等影響,特別是日本這些政治舉措都與錯(cuò)誤的歷史觀(參拜靖國(guó)神社等)、亞洲觀及領(lǐng)土悲情糾集在一起,綜合發(fā)酵。
這樣的政治周期與奧運(yùn)的經(jīng)濟(jì)周期必然發(fā)生碰撞,當(dāng)然會(huì)對(duì)日本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)雪上加霜。
但另一方面,安倍政治學(xué)就與安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)又具有相輔相成的相互利用、依存的關(guān)系。首先,在歷經(jīng)一年推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)政策見(jiàn)效不大的情況下,安倍開(kāi)始考慮利用政治手段為經(jīng)濟(jì)“幫忙”。今年4 月1 日,安倍政府通過(guò)了旨在取代“武器出口三原則”的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,全面放寬武器出口限制,把過(guò)去隱性的武器技術(shù)出口“化暗為明”,使日本的武器出口合法化。這當(dāng)然主要是一個(gè)政治動(dòng)作,實(shí)質(zhì)上是要否定戰(zhàn)后對(duì)日本的非軍事化改造,逐步架空和平憲法第9 條,為日本走向政治軍事大國(guó)鋪平道路。但是,它同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)舉措,因?yàn)槿毡居?000 多家企業(yè)生產(chǎn)軍品,可生產(chǎn)坦克、飛機(jī)、艦船、導(dǎo)彈及通信偵察器材等各型軍事裝備。這樣適于“政治表現(xiàn)”又“錢(qián)途無(wú)量”的松綁舉措,自然會(huì)給日本政治經(jīng)濟(jì)同時(shí)帶來(lái)“生機(jī)”,“日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)”等也表示支持。而且,一旦日本踏上武器出口的軌道,那么制造國(guó)際沖突、加劇緊張局勢(shì),就會(huì)與擴(kuò)大軍工收益形成“正相關(guān)”變動(dòng),后果自然不難想象。
其次,由于安倍政權(quán)急速向右轉(zhuǎn),在行動(dòng)上全面向周邊國(guó)家及國(guó)際社會(huì)“攤牌”,毫無(wú)顧忌地挑戰(zhàn)中韓等國(guó)的核心利益與重大關(guān)切,使日本與中韓等國(guó)很難像過(guò)去那樣保持“政冷經(jīng)熱”的局面,也開(kāi)始出現(xiàn)政經(jīng)互動(dòng)、惡性循環(huán)的新特征。
這就使得日本的危機(jī)很可能出現(xiàn)惡性質(zhì)變,政治外交上的糾紛很難像過(guò)去那樣被人為地控制在原有糾紛領(lǐng)域不擴(kuò)散至經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等領(lǐng)域。最近兩年中日經(jīng)貿(mào)額的減少就說(shuō)明了這個(gè)新特點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn),這是一種雙輸?shù)挠螒颍诔蔀橹腥宅F(xiàn)實(shí)博弈的客觀走向,無(wú)疑是我們所有人都不愿意看到的,問(wèn)題自然在于我們(中日雙方)有沒(méi)有能力和智慧來(lái)管控這種局面。但是,這種矛盾肯定會(huì)對(duì)日本目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)更大的政治外交變數(shù),這是毫無(wú)疑義的。
(四)國(guó)際社會(huì)和平的、不可逆的此消彼長(zhǎng)式變局使日本的困境更具持續(xù)性,這是日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)總危機(jī)的國(guó)際背景
之所以能夠形成這樣的變局,首先是因?yàn)槭澜鐚?shí)力關(guān)系發(fā)生了變化,“多極化”已經(jīng)成為基本特征,任何大國(guó)都很難再頤指氣使,為所欲為。其次是利益格局發(fā)生了變化,“一體化”國(guó)際市場(chǎng)及相互依存的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,使得互惠共贏成為現(xiàn)實(shí)利益機(jī)制,零和對(duì)抗的成本過(guò)高,削弱了挑起沖突的利益動(dòng)機(jī)。再次是大國(guó)格局發(fā)生了變化,“新型、成熟的大國(guó)關(guān)系”不僅在中美之間,也在世界所有大國(guó)之間顯露端倪。雖然還不能使大國(guó)之間杜絕爭(zhēng)斗,但至少可以培育新的合作氛圍,使上述客觀變化貫徹于大國(guó)關(guān)系的互動(dòng)之中。最后,當(dāng)然最重要的是時(shí)代發(fā)生了變化,“和平發(fā)展合作共贏”已經(jīng)成為世界的主流,近年來(lái)連美國(guó)都很難在戰(zhàn)爭(zhēng)中獲利,只能冀望于發(fā)揮巧實(shí)力、軟實(shí)力,美國(guó)為反恐等戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)亂付出的代價(jià)就是時(shí)代潮流的反面教訓(xùn),而中國(guó)等堅(jiān)持和平發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心所取得的成就,正是今天時(shí)代精神的充分體現(xiàn)。
日本在這場(chǎng)變局中同時(shí)經(jīng)受了大的經(jīng)濟(jì)周期上的“弱化”效果與發(fā)展不平衡規(guī)律“消長(zhǎng)”效果的沖擊,而且是在完全和平、非顛覆性的一體化格局中逐漸走向今天的困境。這就使得任何希望借助其他非經(jīng)濟(jì)手段(如炒作中國(guó)威脅、構(gòu)建亞洲小北約等)改變這個(gè)格局、或扭轉(zhuǎn)變局方向的企圖很難得逞。這不僅是日本,也是美歐共同面對(duì)的困境。同時(shí),這也是國(guó)際社會(huì)成熟、進(jìn)步的象征,使得日本在面對(duì)危機(jī)時(shí)的選項(xiàng)受到了限制。日本只能在這個(gè)國(guó)際社會(huì)正常的秩序格局中尋找自己的出路。
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