當?shù)貢r間11月21日，巴西無地農(nóng)民運動組織(Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra，簡稱MST)成員在首都巴西利亞組織抗議活動，在公路上縱火焚燒輪胎，并升起了象征運動勝利的旗幟。此舉是為了表達對政府更改土地改革程序的不滿。
激烈的抗議活動，使得巴西國內(nèi)嚴重的土地制度問題再度引起關注。
土地集中率世界第二
巴西的土地制度起源于殖民地時期的種植園經(jīng)濟。曾經(jīng)是葡萄牙殖民地的巴西，盡管在1822年獲得了獨立，并在1888年廢除了奴隸制，但獲得“解放”的奴隸并沒有獲得土地。
廢除奴隸制以來，巴西的土地制度從來沒有進行過根本性改革，長期實行以大莊園主為主的土地所有制度，土地分配極不平衡，兩極分化嚴重。
目前，巴西是世界上土地集中率名列第二的國家。2003年巴西的土地占有結構是：面積低于10公頃的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的31.6%，他們的土地占全部土地的1.8%;而面積超過2000公頃的農(nóng)戶只占農(nóng)戶總數(shù)的0.8%，但他們的土地占全部土地的31.6%。大莊園主掌握的土地，可以多達幾萬、十幾萬公頃。
據(jù)統(tǒng)計，目前巴西約有400萬戶農(nóng)村家庭沒有土地，“無地農(nóng)民”多達2000余萬人。這些人或為莊園主、農(nóng)場主的雇工，或為農(nóng)忙季節(jié)工，只能找到短期工作。更多的人則淪為城市貧民，涌入圣保羅和里約熱內(nèi)盧等大城市的貧民窟，不僅自身生存條件堪憂，也帶來了嚴重的城市問題。
土地改革無實效
早在1964年，巴西軍政府就頒布了土地章程，正式實行土地改革。巴西土地改革的主要內(nèi)容，一是對大莊園主荒蕪、利用率較低的土地進行征收;二是安置無地農(nóng)民，由國家按照規(guī)劃向安置戶發(fā)放長期貸款。
但是，這些改革措施始終進展緩慢。1964年至1994年的30年間，巴西聯(lián)邦政府和州政府總共只安置了30萬戶農(nóng)民。之后的兩任總統(tǒng)卡多佐和盧拉，也從未將土地問題放在優(yōu)先位置考慮。其中，出身工黨的左翼總統(tǒng)盧拉，一度被窮人寄予厚望，但是他在任期間，反而加強了對農(nóng)民占據(jù)土地行為的打擊。 2004 年，被驅逐出土地的人數(shù)與通過土地改革占有了土地的人數(shù)相當。
拉美最大規(guī)模群眾運動
在政府改革不利的情況下，巴西的無地農(nóng)民開始自發(fā)地組織起來。
巴西的無地農(nóng)民運動起源于上世紀70年代末的農(nóng)民自發(fā)抗爭，并于1984年正式成立組織。該組織援引巴西1888年憲法的第186條，聲稱該條款規(guī)定了農(nóng)民占領“荒地”的合法權利。
成立以來，無地農(nóng)民運動一方面組織農(nóng)民在無主土地定居，進而占有土地;另一方面，則發(fā)起了各種形式的抗議活動，呼吁政府推進土地改革。
2002年，近200名無地農(nóng)民運動成員侵入了時任巴西總統(tǒng)卡多佐的家族在米諾斯州的莊園，要求政府劃撥土地、實施土地改革。
2005年，13000名農(nóng)民發(fā)起了一次長達200多公里的行軍，前往首都巴西利亞，在美國大使館和巴西財政部所在地發(fā)起抗議。
2006年，700名無地農(nóng)民手持棍棒、石塊沖進巴西國會，砸碎窗戶和家具，要求國會推行農(nóng)業(yè)改革。示威沖突持續(xù)了1小時左右，抗議者掀翻了聯(lián)邦議會大樓門口的一輛汽車，并砸碎大樓的窗戶玻璃，然后沖到聯(lián)合會議會場外的大廳上。
據(jù)稱，無地農(nóng)民運動目前擁有成員200萬人，已經(jīng)成為了拉丁美洲規(guī)模最大的群眾運動。2007年10月，參加該組織第五次全國代表大會的人員多達17000人。
但是，巴西政府把該組織的一些抗議活動定義為“恐怖活動”，并多次派出軍隊鎮(zhèn)壓。
巴西無地農(nóng)民組織首都縱火抗議，要求土改
一位組織成員在濃煙中舉著旗幟
現(xiàn)場濃煙滾滾交通被中斷
抗議者揮臂高呼抗議口號
趕到現(xiàn)場的警官通過電話通報情況
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