1961年,時任美國總統的艾森豪威爾在其《告別演說》中提醒美國人,要警惕“軍工復合體”這頭“怪獸”,不要使其影響力無限擴大。因為這種企業既與軍隊關系緊密,又對政府防務政策產生巨大影響。
眾人皆知,在歷次的總統大選中,美國軍工企業都會向候選人提供競選資金,其中波音公司和洛克希德•馬丁公司(簡稱洛•馬公司)都是捐款大戶。由于美國軍費開支獨步全球,憑借著美國政府的巨額訂單和自身產品的優越性能,美國軍工企業在全球軍火銷售額上占據絕對的領先地位。全世界十大軍火商中,有7個總部位于美國。而在傳統的軍火重地歐洲,英國的BAE系統公司是唯一一個可以和美國的軍工企業抗衡的企業,如今它在全世界軍火市場上占8.3%的份額,跟洛•馬公司不相上下。
嗜血的軍火生意,必然帶來巨額的經濟利潤。《財富》世界500強企業排行榜一直是衡量全球大型公司的最著名、最權威的榜單。在其2011年公布的榜單中,波音公司名列第114位,年營業總額高達643億美元,利潤33億美元;洛•馬公司排名第177位,年營業額469億美元,利潤29億美元;英國的BAE系統公司排名第288位,年營業額33億美元,利潤16億美元。
波音:低調的軍火大鱷
1972年2月21日,美國總統尼克松乘坐波音707飛機在中華人民共和國境內降落,從而讓更多的國人認識波音飛機。
僅從波音公司的中文網站來看,你會以為波音純屬一家民用飛機制造商,不仔細觀察,還真找不到其與軍用設備有關的內容。事實上,波音公司多年來極力掩飾其軍火商的角色。掩飾效果不錯,很少有人知道生產707飛機的波音,就是那個F16戰斗機、V22“魚鷹”的生產者。此外,在亞太美軍的沖繩、關島等基地上,部署著波音公司生產的大批F-15“鷹”和F/A-18“超級大黃蜂”戰斗機、B-52“空中堡壘”轟炸機等。2011年底,一架正在阿富汗東部地區執行作戰任務的美軍“支奴干”CH-47型直升機被塔利班武裝分子擊落。那是自阿富汗戰爭以來,駐阿美軍遭遇的最慘重的墜機事件。這架墜落的直升機,正是由美國波音公司研發并制造的。
1916年,威廉•波音(波音公司創始人)的導師為他推薦了第一個工程師。這個工程師為波音成功設計、制造的第一架水上C型飛機,先是被美國郵政部試用為郵件運輸機,又迅速被美國海軍看中。海軍部認為這種飛機性能穩定,并且兼具巡邏艇和教練機的雙重功能,一次就訂購了50架。這份訂單為波音公司帶來了57萬美元的收入,是波音發展史上最重要的第一桶金。假如沒有這份訂單,波音公司很可能早已銷聲匿跡了。那個工程師就是剛剛拿到麻省理工碩士學位的王助——一個生于北京的中國留學生。有人將他稱為“波音之父”。位于西雅圖的波音博物館里,至今陳列著有關王助的資料、照片和一塊雕刻有王助肖像的銅匾。
應該說,自從美國海軍在1917年第一次看上波音的飛機,這個公司就開始了其軍火生意,直到最后,雙方誰也離不開誰。從1919年到1924年,波音公司改造了298架DH-4戰斗機,制造了200架MB-3A驅逐機,設計并制造了157架PW-9戰斗機,并研制艦載戰斗機FB型系列,到1929年已為海軍提供了586架。在此期間,波音公司也生產商用運輸機,但這個時候的訂單大多來自政府。1934年,美陸軍航空兵提出大型遠程轟炸機的設想,波音公司開始研制B-17轟炸機。1935年試飛時,這款轟炸機創造了時速232英里、連續飛行2100英里的紀錄。在歐洲戰區,B-17組建了第一支重型轟炸機中隊,1943年,這支隊伍對德國本土實施突襲轟炸,給希特勒造成極大困擾。
更新更大的“超級空中堡壘”B-29轟炸機于1942年首飛,兩年后開始大規模生產。在堪薩斯州的波音工廠里,農民、店主乃至家庭主婦們都投入了車間,600員工每班10小時夜以繼日開工,連續4周生產出了175架B-29,史稱“堪薩斯戰役”。1944年6月15日,美軍第20轟炸機大隊,駕駛47架B-29從中國成都出發,首次遠征日本國土執行轟炸任務,日軍見之聞風喪膽,自稱遭遇“滅頂之災”。在次年的東京空襲中,334架B-29曾一天炸死83070個日本人。此后,投向廣島和長崎的兩顆原子彈,也是由B-29從美國攜帶過去的。
在戰爭年代,軍火商們不用擔心訂單問題,但隨著二戰的結束,波音的轟炸機流水線運作起來就不像以往那么流暢。冷戰后波音公司開始參與美國國家導彈防御系統的建設。它所研制的陸基反導導彈“愛國者-3”,是美國國家導彈防御系統的第一道防線。而該系統關鍵部分——負責中段地基防御的SBX巨型反導雷達,也是由波音公司參與研制的,這種雷達主要用于監視近太空空間,辨別來襲的各種彈道導彈分彈頭以及假目標。近年隨著美國加緊在東歐地區推行反導計劃,美國國防部已將一份東歐美軍反導攔截網的合同交給波音公司,要求其打造兩處反導綜合設施,合同總金額接近1億美元。國防部之所以把東歐反導系統的大訂單交給波音公司,這和波音在導彈開發方面的雄厚實力有關。波音公司在20世紀50年代生產出了“波馬克”地對空導彈。它是美國的第一代遠程地對空導彈,擔任美國本土區域防空任務,用于攔截中、高空飛機和巡航導彈。1958年,波音研制出了“民兵”三級洲際彈道導彈,幾十年來這種導彈成了美國戰略核力量的重要組成部分。
除了這些生意,軍火商要想在和平年代繼續漁利,必須學會制造緊張氣氛。波音公司綜合防務系統集團的現任總裁吉姆•阿爾鮑就擅長此道,別看他西裝筆挺,神情謙和,熟悉他的人都知道,在那層紳士風度的背后,是一個城府頗深、手腕老辣的國際軍火巨頭。在阿爾鮑的影響下,2002年1月間,波音公司為爭取臺灣“當局”購買其“阿帕奇”攻擊直升機,首次在臺灣設立常設機構——“波音工業合作及技術服務辦公室”。這個辦公室的最主要任務是向臺灣“當局”推銷軍事設備。因此,它成立伊始就不斷出擊,對臺灣“當局”高層官員展開大規模的游說和賄賂活動。
由于阿爾鮑能與美國政府保持良好關系,2003年5月布什任命他為美國國家安全電信顧問委員會委員。五角大樓有人透露,2005年的《中國軍力報告》的原稿就是在阿爾鮑的影響下寫成。報告原稿大肆渲染“為反制中國的崛起,美國必須發展哪些性能的武器”,鼓吹打壓中國,制造“中國對美國構成嚴重威脅”和“臺灣軍隊不堪一擊”等輿論,來推動美國在西太平洋的軍事部署和臺灣對美軍購。
在中東地區,同樣的劇目也在上演。由于軍火商們制造的緊張氣氛,沙特于2010年宣布購買美國大批軍火。這筆軍火交易總價值達660億美元,是迄今為止世界上最大的一筆軍火交易。僅從數字來看,這筆軍火交易額超過部分軍事強國一年的軍費開支。波音公司無疑是這筆交易的最大受益者,因為它可以保證F15戰斗機的生產線至少再運轉20年。
洛•馬:化身情報機構
2011年12月4日,伊朗在其境內繳獲了美制RQ-170“坎大哈野獸”無人偵察機。RQ-170的真正代稱是“哨兵”,該無人機是美國最新型號無人機之一,是一款隱形無人機,美軍用它來對特定目標進行偵察和監視,還可用來搜集情報。2001年EP-3E偵察機在中美撞機事件之后在中國迫降,致使美國國防部下決心研發一種隱形無人機,以避免涉密裝備和機組成員落入其他國家。RQ-170正是在這種背景下誕生的,它由洛•馬公司旗下著名的“臭鼬工廠”設計。“臭鼬工廠”始建于1943年,隱藏在伯班克的一片平原上,其車間一度在沃爾特•迪斯尼公司的幫助下偽裝成居民區。
洛•馬公司的主要產品都是軍迷們耳熟能詳的,其中包括P-38“閃電”戰斗機在內的數種型號的戰斗機、包括U-2間諜偵察機在內的數種型號的偵察機、包括C-130系列軍用運輸機在內的數種型號的軍用運輸機及“北極星”潛艇發射彈道導彈、B-26“掠奪者”轟炸機、岸基反潛機P3系列、導彈和空間系統、數據收集和處理系統、軍用電子系統、飛行訓練輔助設備、火控系統和空中交通管制設備等。
國防大學教授、海軍少將張召忠曾說:“波音和洛•馬都生產飛機,波音牽動民用,洛•馬牽動軍用,在競爭F22和F35,每次都是波音公司慘敗,因為洛•馬公司神通廣大,他們總是買通議會、買通總統。”洛•馬公司副總裁斯洛恩對此并不諱言,他說:“我們非常榮幸與美國政府合作,共同研發新一代航空通用傳感器。有了先進的航空通用傳感器,戰斗機將擁有更大的靈活性和機動性,作戰速度和精確度也將大幅提高。我們將努力研制一種高精尖的系統,為以網絡為中心的作戰行動提供有力保障,并為未來的戰斗部隊提供戰術防護能力。”正因為如此,美國的政府部門會給洛•馬公司相應的研究經費讓其按政府要求研制相關的武器系統。
在人員上,聯邦政府和洛•馬公司有密切的人脈關系,這使得洛•馬公司對政府影響力加大。反過來,政府也會加大對洛•馬公司戰略扶持。僅2009年一年,該公司用于政治游說和競選捐款的資金就高達1200萬美元。它是即將到任的眾議院武裝部隊委員會主席麥基恩的最大政治捐助者,在最近的選舉中,一次性給了麥基恩5萬多美元。洛•馬公司也是參議院撥款委員會主席井上健的頭號金主,僅在2008年,該公司就得到了360億美元的政府采購合同,創下歷史紀錄。
作為回報,美國國防部把穩定的大批軍事訂單交給洛•馬公司,2010年,其營收的84%來自美國政府。2002年,在新的國際形勢和全球反恐戰爭導致需求增加的情況下,洛•馬公司的銷售業績實現大幅度增長,全年凈銷售額達266億美元,比2001年增長11%。其中美國政府從該公司購買的產品金額達該公司銷售總額的80%。2004年,美國陸軍一口氣就將一項價值約70億美元的合約授予該公司,讓其在未來20年內為美國陸軍研制新一代間諜飛機。
除此之外,政府還會積極地為其尋找海外客戶,這些客戶既包括純粹的軍事訂貨,也包括軍民兩用訂貨。2002年7月,洛•馬公司與韓國國防部達成一項交易,洛•馬公司將為韓國海軍驅逐艦提供“宙斯盾”雷達系統,雙方將簽訂一份總額為1.2億韓元的合同。長期以來,洛•馬也是臺灣最大的軍火供應商。洛•馬比較有代表性的對臺軍售項目包括愛國者-3戰術導彈(2010年)、12架P-3C型反潛機(2008年)、150架F-16A/B型戰斗機(1992)、正在等待批準的還有UH-60“黑鷹”直升機、F16C/D戰機等軍售項目。
而洛•馬公司也積極為國防部、能源部、農業部以及環境保護局等多個政府機構服務。非但如此,洛•馬公司還參與了諸多要害部門的監控和信息處理工作,包括中央情報局、聯邦調查局、國家稅務局、國家安全局、國防部、人口調查局以及美國郵政總局等。另外,在機場負責搜身而成為眾矢之的的運輸安全管理局工作人員,也是由它負責培訓的。跟其他軍火商不同,洛•馬公司對網絡和情報尤為看重。在它的十幾萬員工中,就有兩萬人是計算機專業人員。很少有人知道,該公司每年編寫的軟件代碼數量,甚至超過了微軟公司,并與微軟建立了戰略合作關系。這個軍火巨頭對搜集公民信息樂此不疲。洛•馬公司管理著聯邦調查局的“綜合自動指紋識別系統”,里面存有5500萬套指紋。該公司還制造了生物計量識別裝置,通過掃描虹膜、識別面孔、收集指紋或DNA等方式來確定一個人的身份。一言以蔽之,該公司正通過各種隱秘手段入侵普通人的私生活。洛•馬公司的真正“掌門人”是史蒂文斯,他在國會山和五角大樓擁有雄厚的人脈。據悉,他是唯一能把美國防長、國會議長、總統軍事顧問召到家里開私家酒會的軍火公司老板。至于五角大樓的將軍們,更是史蒂文斯家里的座上賓。史蒂文斯的工作沒有白做,如今,洛•馬公司已經占據了美國國防部每年采購預算訂貨的三分之一,控制了世界防務市場的五分之二。此外,它還幾乎包攬美國所有軍用衛星的生產和發射業務。2009年史蒂文斯突然將總裁和首席運營官的職位讓給了庫巴西克。看似退居幕后的史蒂文斯將更多的精力放在“高層次的客戶”以及開拓“公司戰略”上。或許,退居幕后的史蒂文斯可以更好地開展游說工作。
英國BAE:打破美國的軍火壟斷
根據2010年斯德哥爾摩國際和平研究所的統計,英國BAE系統公司躍居為全球最大武器制造商,成為第一家榮登榜首的非美國企業。有意思的是,BAE系統公司之所以拔得頭籌,還得歸功于它在美國的銷量業績大漲。2008年它的武器銷售額高達324億美元,比105個國家的國內生產總值還高。
出色的兼并和營銷,保證了BAE系統公司能夠在競爭激烈的軍火市場異軍突起,BAE系統公司的前身為英國宇航公司(BAE),是英國最大的宇航和國防工業公司,幾乎壟斷了英國的軍用飛機、航天器和戰術導彈的研制和生產。1981年1月,BAE成為公共股份有限公司,實現部分私有化,英國政府將BAE公司51.57%的股權出售,外國擁有的股份最初限制為15%,后增加到29.5%。
1985年5月,英國政府將剩余的BAE股份全都出售,只保留了面值1英鎊的原始股,以確保該公司是在英國政府控制之下。進入20世紀90年代后,BAE公司實施了“集中精力發展核心業務”的新經營策略,一方面放棄一些非核心業務,一方面通過強強合并成立全新的核心企業。
1996年8月,BAE與法國拉加代爾集團的馬特拉導彈業務部門合并建立馬特拉•BAE動力公司,其業務主要是在導彈領域,包括以導彈為基礎的系統以及無人駕駛飛機和電子戰領域的業務,下分為兩個子公司,一個在法國,一個在英國。新公司的成立,使其在導彈領域的業務一躍成為歐洲第一和世界第三大企業。
由于得到英國政府的大力扶植,英格蘭銀行為其開辟綠色信貸通道,它在融資方面享有特殊優惠。正是依托強大的政府背景,BAE通過一系列并購手段,相繼吃下瑞典薩伯、赫格倫公司,南非丹尼爾集團等著名軍工企業,在“三代半”戰斗機、坦克裝甲車輛、火炮、反地雷車、軍艦等領域確立了霸主地位。
英國軍方甚至把未來航母的設計和建造戰略,也交給BAE系統公司。該公司為此專門成立未來航母小組,對英國海軍的兩艘未來航母的設計、工程和建造、全壽期支援提出了很多建議。BAE系統公司正緊密地與其伙伴合作,在未來航母的設計中大膽創新和改良。
在歐洲國家中,BAE系統公司與美國軍用工業界的關系是最為密切的。BAE系統公司在美國“虎口奪食”。從眾多美國本土廠商手中搶下價值不菲的訂單,向美國三軍和海軍陸戰隊提供“凱門鱷”系列反地雷防護車,該車原系南非人的杰作,但經過BAE巧妙的資金運作后,這些成了“新東家”賺得盆滿缽滿的“搖錢樹”。由于BAE的銷售網絡伴隨美軍出現在阿富汗和伊拉克戰區的各個角落,能隨時隨地在第一時間滿足美軍的新武器需求,難怪美國國防部能如此“三千寵愛在一身”。
2000年4月,BAE系統公司用5.1億美元收購了美國洛•馬公司電子系統分部的控制系統公司,這一舉動將使BAE在軍用飛機的電傳飛控系統市場占有絕對的主導地位,所涉及的軍用飛機包括美國的F/A-18E/F、F-22、V-22、C-17,瑞典的JAS-39“鷹獅”,韓國三星的T/A-50以及歐洲戰斗機和波音777客機。
緊接著BAE系統公司又用16.7億美元現金支付的方式收購了洛•馬公司電子系統分部的桑得斯公司。盡管BAE系統公司此前已在美國許多敏感性的軍用項目中合作達10年之久,但它從來沒有涉足美國最核心的“黑色”計劃。是桑得斯公司讓BAE系統公司真正進入這一領域,它所研制的電子預警系統所涉及的飛機包括F-22隱形戰斗機、F/A-18E/F和其他一些關鍵的軍用飛機。
BAE系統公司這兩項重量級交易震動了整個世界的宇航工業界,此后該公司不僅大大提高了營業額,尤為關鍵的是,它的產品范圍和技術含量上都將成為全球國防制造商中的帶頭大哥。BAE系統公司開始躍進全球國防工業制造商第一梯隊,過去幾年曾幾度名列世界10大國防公司之首。
長期以來,英國BAE系統公司在開拓業務方面令無數軍火商眼紅。1985年該公司同沙特簽訂了一份巨額軍售合同,總價值高達400億英鎊。英國在過去的20多年里向沙特出售了120架“狂風”戰斗機、鷹式戰機和其他軍事裝備。沙特的班達爾親王和英國前首相撒切爾夫人在敲定這筆英國歷史上最大的軍售協議中發揮了重要作用。
有媒體曾在2007年披露說,英國BAE系統公司為了維持這宗軍售合同,向班達爾親王的私人賬戶里累計支付了超過10億英鎊。而熟悉相關情報的司法官員稱,BAE系統公司在過去的10年里每隔3個月就向班達爾轉一筆現金,它是從存在英格蘭銀行的一個秘密賬戶中轉出現金的。作為復雜交易的一部分,BAE系統公司每年在這個秘密賬戶上存有20億英鎊。
根據英國國防部的一項規定,付錢需要防務裝備出口服務組織的授權,這筆錢被稱作是市場服務費,英國向沙特人支付這筆錢的時間至少長達10年,在2002年后仍然沒有停止。媒體的爆料仿佛并沒有對此后的軍火交易產生影響。2008年,BAE系統公司向沙特阿拉伯出售72架“臺風”戰斗機的合同正式履行,該合同金額高達93億英鎊。目前BAE系統公司在火炮和地面裝備領域占據領先地位,這些業務曾在阿富汗和伊拉克地面戰爭期間茁壯成長。
隨著美軍前方戰火的平息,BAE系統公司的主要客戶美國開始實施一項軍費縮減計劃。但公司繼續對軍工業務加大投入,他們的決策者清醒地認識到,許多新興國家和市場繁榮的國家并未縮減軍費開支。比如印度,就是他們可以發展為“本土”市場的下一目標。澳大利亞和沙特市場也是如此,至少從公開的資料可以看出,BAE系統公司在這兩個國家的銷售額在2010年上半年增長了41%。
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