錢昌明：“反恐”十年，為何越反越恐？　　

——寫在“9·11”事件十周年之際　　

十年前的2001年9月11日上午9時，美國遭到歷史上空前未有的恐怖襲擊。基地恐怖分子劫持了四架美國民航客機，兩架撞向紐約世貿大廈雙子樓，使兩座超高的龐然大物轟然倒塌，造成近3000多人死亡！（另一架撞上首都華盛頓的五角大樓致坍塌一角，又一架在賓夕弗尼亞州墜毀）此謂轟動世界的“9·11”事件。　　

美國遭受恐怖襲擊，曾經引起世界各國的廣泛同情，異口同聲聲討國際恐怖主義主義。可是美國卻乘機把“反恐”當作它推行霸權主義的一種“借口”與工具，以單邊主義行事，提出“先發制人”，完全無視聯合國權威和國際法準則，肆意擴大打擊面，任意入侵主權國家，終于把反恐斗爭引入歧途。　　

霸權主義反恐，越反越恐　　

　2001年10月7日　，美國以塔利班包庇和窩藏“9·　11”　恐怖襲擊的幕后兇手拉登為由，聯合英國等盟國發動阿富汗戰爭，繞過聯合國，打響了“反恐戰爭”第一仗。美軍出動8萬軍力，利用結集在印度洋航母上起飛的飛機，向阿富汗發動了大規模空襲。在地毯式的猛烈轟炸和阿富汗內部反塔聯盟軍隊的大力配合下，塔利班武裝節節敗退。　12月7日　，塔利班退出了坎大哈，逃往阿富汗、巴基斯坦邊境的山區，標志著塔利班政權在阿富汗統治的垮臺。　12月22日　，建立了以卡爾扎伊為總理的阿富汗政府。　　

　2003年3月20日　，布什根本不顧國際輿論的反對，打著“薩達姆支持拉登恐怖主義”、“伊拉克擁有大規模殺傷性武器”的旗子，又發動了對伊拉克的戰爭。　　

還是依仗著高科技手段和壓倒性的軍事優勢，恃強凌弱，化了40天時間，到　5月1日　美軍對伊拉克的主要戰事宣告“結束”，同年12月薩達姆也被抓獲，伊拉克全境已被美軍占領。可是上窮碧天，下盡黃泉，根本找不到薩達姆與拉登勾結的“罪證”，也不存在什么“大規模殺傷性武器”（　10月6日　美國首席武器核查員迪爾費爾公開宣布“伊拉克沒有大規模殺傷性武器”），這使美國入侵伊拉克的戰爭徹底失去了它的最后的道義痕跡。面對強大的國際輿論，布什總統只能來個強辭奪理，說這是一場推翻了薩達姆獨裁政權的斗爭，是“正義”戰爭。　　

霸權主義反恐嚴重地損害了公認的聯合國權威和國際法準則，粗暴地破壞了世界和平，給有關國家人民帶來了深重的災難。　　

　2005年7月11日　，瑞士一家研究機構——日內瓦高等國際問題研究所，公布了關于伊拉克戰爭的一份研究報告，宣布伊戰所造成伊拉克的死亡數為39，000人。然而，另據英國一家專業雜志的估算，認為伊拉克人的死亡數遠不止此數，應為10萬人！由于伊戰中薩達姆政權迅速垮臺，伊拉克方面對這場戰爭的死亡人數沒有統計，看來有關伊拉克方面究竟死了多少人的問題，在很長時間里將只能是一個謎。　　

伊戰的死亡人數一時難以精確，可是由伊戰制造的難民潮卻是明白的，它構成了一串令人悲哀的數字：　　

據聯合國難民署統計，自2003年3月以來，已有400萬伊拉克難民逃離家園，形成自二戰以來最大的難民潮，平均每7名伊拉克人有一人逃離家園。這400萬逃離家園的伊拉克人中，有半數已經離開伊拉克，另外一半在伊拉克境內尋找安全的居住地。中東地區伊拉克難民人數已經超過250萬，其中140萬在敘利亞，75萬在約旦，其他分別散居于海灣國家（20萬）、埃及（10萬）、伊朗（54000人），以及黎巴嫩、土耳其等國。　　

歷經了阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，在給阿富汗和伊拉克廣大人民以巨大的戰爭災難以后，那么，美國的“反恐”戰爭究竟勝利了沒有呢？結論卻是否定的：戰爭不能結束恐怖主義！　　

不僅“基地”國際恐怖主義組織未能摧毀，甚至連大規模的國際范圍的恐怖主義襲擊也未能得到遏制，反而向世界各地擴散，呈愈演愈烈之勢。　　

在阿富汗和伊拉克，隨著美軍的狂轟濫炸，平民百姓的大量死傷，播撒的仇恨把“反恐”戰場變成了阿、伊兩國人民反對霸權主義侵略的持久戰場；國際恐怖主義分子更是打著“反對美軍入侵”的旗號，到那里大顯身手，發動自殺性襲擊、制造爆炸，從此，美軍在那里成了“活靶”，不斷死傷，反恐戰場成為“反恐泥潭”，成了美國兵的墳場。　　

在中東、東南亞和北非以至世界的范圍內，“基地”組織及其追隨者頻頻發動針對西方利益的自殺性攻擊。　　

2004年9月1日，美國全國廣播公司（NBC）對布什的所謂“反恐戰績”就給出過如下評估：在“9·11”之后的這幾年，世界各地發生的恐怖襲擊事件不是減少，而是大幅增加了。NBC指出，在“9·11”事件后的近三年間，全球總共發生了2929起和恐怖主義相關的傷亡事件。重大的恐怖主義襲擊——諸如倫敦地鐵爆炸案、西班牙連環爆炸案、印尼巴厘島爆炸案、印度孟買爆炸案……此起彼伏，從無停息。　　

好不容易熬了近10年的漫長反恐戰爭，美軍已在阿富汗和伊拉克的反恐戰場上，付出了7000多條美國青年的鮮活性命、傷殘40000多人的代價以后，今年5月，基地頭目本·拉登終算被美軍的特種部隊在巴基斯坦住所擊斃，實現了當年布什總統所宣布的反恐戰爭的“目標”。可是，僅僅不到一個月，6月中旬，拉登副手扎瓦希里居然公然宣布繼任基地組織新任領導人，還提出“7點計劃”，矛頭直指美國和整個西方世界，揚言恐怖主義襲擊要卷土重來。看到這一消息，人們自然要問：美國的反恐戰爭真的勝利了嗎？　　

更為嚴重的是，拉登之死雖然使基地組織總部受到了打擊，然而卻又導致“半島基地”“馬格里布基地”“伊拉克基地”等基地地區分支的坐大，繼而成為國際恐怖主義的新威脅源。　　

非洲國家索馬里的“青年黨”宣布效忠基地組織，接受其全球“圣戰”理念，在全球招募成員，活動范圍向歐美滲透。2009年8月該組織曾試圖刺殺美國務卿希拉里·克林頓，2010年7月又制造了“烏干達球迷血案”。　　

更為復雜的是，國際恐怖主義活動有向本土化、小型化發展的趨勢。

據蘭德公司統計，自2001年至2009年底，美發生46件本土恐怖事件，上百美國居民涉嫌參與。2010年，有6名美國婦女涉嫌參與恐怖活動被捕。　　

恐怖主義小型化集中表現在個人恐怖主義上，也稱“獨狼”恐怖主義。這類恐怖主義，是指受極端意識煽動的個人所采取的極端主義行為。獨狼早已有之，包括無政府主義獨狼、極右翼獨狼，以及各種極端化等形式的獨狼。經過幾十年發展，個人極端主義現在已具有獨立的理論體系，即所謂的“無領袖型反抗運動”。如今，極端伊斯蘭獨狼大有后來居上之勢。近期美國發生的胡德堡槍擊案、紐約時報廣場案等表明，極端伊斯蘭獨狼開始取代傳統獨狼，崛起成為歐美國家新的威脅。

奇怪的是，經過十年反恐戰爭，如今在阿富汗的塔利班竟然又卷土重來，還派生出巴基斯坦塔利班；在伊拉克的恐怖活動仍然始終不斷……。在經過長達十年歲月的阿富汗、伊拉克反恐戰爭，美軍至今仍深陷其中而不得脫身，距離終點似乎仍遙遙無期。拉登被擊斃了，它著實讓美國人狂歡了一陣子！然而，客觀的現實仍是那樣的嚴酷：　　

拉登死了，基地組織依然存在。據中國現代國際關系研究院反恐研究中心主任、反恐專家李偉研究得出的結論，現今的基地恐怖主義，雖然在其組織、領導和活動方式等方面，已有許多新的變化，但有三條卻始終“不變”，這就是：其以美國為首的西方國家為最主要的打擊目標不變；對國際社會威脅的多元化的狀態不變；恐怖主義行為方式的核心特質沒有改變。　　

拉登死了，《時代》周刊在拉登被打死后曾算了一筆賬，稱追捕拉登和由此造成的國內潛在經濟影響，已經花掉了美國2.8萬億到5萬億美元。　　

兩場反恐戰爭，讓美國政府負債1.3萬億美元，眼下美國國債已經高達14萬億美元，而十年前政府還有預算盈余。這個世界上最強大的國家，開始擔心政府會不會破產問題。美國今年的國內經濟情況比去年更糟，它首次失去其主權信用AAA級評級。　　

拉登死了，可是美國人仍然深陷于對恐怖主義和安全問題擔憂的焦慮之中。“9·11”事件后，小布什立即簽署了《愛國者法案》，以維護國家安全的名義，賦予有關當局更多的偵查和搜查權，并加強了對移民和外國留學生的跟蹤和控制。法案自生效以來一直飽受爭議，搞得怨聲載道，該法案在很多方面侵犯了公民隱私，是政府權力的過度延伸。有美國參議員說：“如果犧牲美國人民的自由，即使沒動一刀一槍，我們也輸了這場戰爭。”據美國司法部統計，已至少有超過7000名美國公民向他們投訴，稱自己的合法權利受到該法案的侵害。　　

對恐怖主義和安全問題的擔憂，使美國機場歩入了“深度安檢”時代，并逐漸引進了“裸體”掃描設備。機場安檢的繁瑣和涉嫌侵犯隱私的做法，引來巨大的反對聲。　　

美國情報機構進行了前所未有的擴張。2002年11月25日國土安全部成立，這成為美國自1947年成立國防部以來最大的政府機構調整。據《華盛頓郵報》記者調查，“9·11”事件以來，美國政府共新建、重組超過263個情報機構。全美現有1271家政府機構與1931家私營民間公司在近1萬個不同地點開展與反恐有關的情報工作。美國情報部門正式雇員總數已超過15萬，如果算上世界各地的“線人”，美國情報人員高達20萬人。如此龐大、復雜的安全系統，沒人知道雇了多少人，花了多少錢。　　

不遺余力的反恐工作，也讓美國情報機構走向極端。“黑獄”、“虐囚”丑聞，讓美國的國際形象一落千丈。　　

在關押恐怖疑犯的關塔那摩監獄，審訊人員為獲得情報，大量采用所謂“高強度審訊手段”。最有名的是“水刑”，囚犯被綁在一個傾斜的板凳上，臉部被滲水材料包裹，施刑者往其臉部澆水，令其產生溺水的感覺。中情局甚至還采取“剝奪睡眠”酷刑，和讓犯人長時間站立等殘酷刑法。美國在關塔那摩關押的很多“基地”組織成員，既沒有定性，也沒有審判，一關押就是好幾年，這是對美國這個“文明”“法治”國家的最大諷刺。　　

就在筆者寫這篇文章之際，國際媒體報道了一個“突發新聞”：　　

就在美國各界為紀念“9·11”事件十周年的活動做各種準備之際，美國媒體報道說：政府已收到情報，恐怖分子有可能在華盛頓和紐約發動新的襲擊。消息一出，全美上下為之震動。報道說，美國官員稱該恐怖威脅的情報“具體、可靠”，其威脅程度在1到10級中大約處于5或6級的程度。目前，聯邦安全官員正在對這一恐怖威脅展開調查。到目前為止，美國政府雖然還沒有計劃要取消“9·11”紀念活動，但美國情報官員已在采取一切必要措施做好警戒工作。紐約市從9月9號起一直到9月12號，都將處于高度戒備狀態。其氣氛可謂：風聲鶴唳，草木皆兵。那有什么安全感可言！　　

美國反恐，找錯病因吃錯藥　　

美國反恐10年，居然越反越恐，根本原因是因為：找錯了病因吃錯了藥。　　

“9·11”事件發生后，美國確實非常重視尋找恐怖襲擊的原因問題，曾經化了很大的力氣去調查“9·11事件”真相，力圖從中找出原因，尋求對策，以求亡羊補牢。　2002年7月22日　，美國國會關于“9·　11”　事件的兩黨聯合組成的獨立調查委員會，在搜集、分析了200多萬份書面材料，調查、詢問了包括總統布什在內的1000多名證人，歷經了整整20個月的努力，終于公布了長達560頁的最終調查報告，似乎為“9·　11”　事件真相揭開了迷霧。　　

仔細閱讀這份調查報告，發現其中最為引人注目的一個詞是“Suppose”，即“假如”。它一連在美國納稅人面前提出了10個“假如”。說美國原本有10次機會可以阻止這場恐怖襲擊：　　

假如早在2000年4月，聯邦調查局（FBI）能相信已經獲悉的拉登基地組織正在策劃要在美國劫持民用飛機的情報；　　

假如2001年8月，制造“9·11”事件的恐怖分子穆薩維一度在美被捕時，有關部門能認真審理并慎重處理而不是輕易地把他放走；　　

假如曾一直被中央情報局（CIA）特工監視的兩名后來制造“9·11”事件的恐怖分子的行蹤沒有被跟丟；　　

假如鳳凰城FBI特工曾向上級報告過的、拉登可能正在美國境內飛行學校訓練飛行員的這份材料其后沒被FBI總部弄丟；　　

假如恐怖分子入境檢驗時檢驗人員不出現明顯的疏漏；　　

……　　

一句話，“假如”政府能抓住這10個機會中的任何一個，這場史無前例的災難就不會發生了！　　

要兌現這10個“假如”，在今天看來都是那樣地具體，那樣地實在，那樣地簡單，那樣地容易做到，甚至可以說是不費吹灰之力；但這些“機遇”在事件發生之前，在號稱當今世界的頭號強國的美國，卻就是做不到，就是保護不了自己，終究讓“9·11”悲劇成了鐵定的歷史。　　

為什么？道理很簡單：因為你在明處，恐怖分子在暗處；他是在給你出難題，你在解難題；你可以防患于一時，豈能防得了長久！所以，到今天再來說這10個“假如”，其實也就只能是在事后說說風涼話、放放“馬后炮”罷了！10個“假如”，板子基本上全打在情報部門上。客觀地看問題，這實在是有點不公平，確實是委屈了那成千上萬沒日沒夜為美國的“國家利益”勞心勞力的大小特工們了！　　

美國國會所以要化費大力氣搞這個調查報告，目的當然是想要找出“9·11”事件發生的真正原因，并從中吸取教訓。所謂的10個“假如”，在調查報告的作者看來，實際上就是美國政府今后應該改正錯誤的教訓。　　

然而，調查報告其實并沒有調查出“9·11”事件發生的真正原因。因為調查委員會沒有，也已不可能去調查直接制造“9·11”事件、以阿塔為首的19名恐怖分子的襲擊動機；也沒有去調查策動這次恐怖事件的元兇拉登，問一問他究竟為什么要去殺害美國人？這份報告的10個“假如”，都只是片面地從防備的角度去尋找問題，全然不調查要襲擊美國的敵人是誰？美國的敵人在想什么？美國為什么會有這樣的敵人？所以這一調查報告，只能是隔靴搔癢，根本未能觸及紐約世貿大樓歷史悲劇的要害，它不可能從根本上為美國要消除恐怖主義威脅提供幫助。　　

“9·11”事件的真正原因是什么？是調查委員會所認為的那樣，是美國的情報防衛工作上的問題嗎？是因為美國在90年代末錯過了幾次殺死拉登的機會嗎？是美國國家機構體制上的問題或有關部門工作人員的偶然失誤嗎？都不是！從根本上講，“9·11”事件是美國霸權主義對外政策的產物，至少也是美國失敗了的中東政策的產物。因此，筆者認為在這份調查報告中，還應該加上一個“假如”，即：假如沒有美國錯誤的失敗了的中東政策，就不會有“9·11”事件。　　

人所共知，拉登是怎樣起家的？拉登恐怖主義勢力完全是美蘇爭霸的形勢下由美國情報部門一手扶植起來的，可以說是美國霸權主義外交政策的產物。1979——1989年的阿富汗戰爭，是兩個超級大國對抗和全球爭霸的一部分，當時的本·拉登不僅得到了美國的大力支持，甚至還被美國人稱為“英雄”。拉登現在所使用的許多陰謀詭計和暴力手法，就是那時從美國的中央情報局那里學來的。美國給了這些“抗蘇斗士”們大量援助，其中包括專門對付直升機的“毒刺”導彈等尖端武器。中央情報局每年撥出5億美元軍費來武裝和訓練貧窮且手無寸鐵的游擊隊員。美國高科技武器中的不少尖端產品陸續進入了拉登的兵器庫。　　

那末，拉登又是怎樣變成美國的敵人的呢？簡單地說，這是美國在巴——以沖突中，一味推行以強凌弱、庇袒以色列的中東政策造成的。　　

稍具政治頭腦的人都知道，當今世界上出現以拉登基地組織為代表的國際恐怖主義勢力，這決不是拉登個人的問題，這是阿拉伯民族主義的一種極端思潮的反映，它是嚴酷的巴——以現實斗爭中絕望與仇恨的反映。只要阿拉伯民族存在，就必然會有阿拉伯民族主義。只要阿拉伯民族利益未能得到正確的對待，并在強權政治面前受壓，就必然會產生絕望與仇恨，從而形成人類變態的畸形的思潮——恐怖主義，出現所謂的“不對稱的戰爭”。即使你今天把拉登殺死了，明天仍然難免還會有新的拉登出來。　　

美國的統治者在“9·11”調查報告發表之際，在歷經了在阿富汗和伊拉克的兩場“反恐”戰爭以后，按理應該冷靜思考一下美國中東政策：現今的美國真的是更安全了？！存在美國的現實的恐怖主義威脅與你們的外交政策真的是毫無關系嗎？！　　

如果不健忘的話，他們應該記得伊朗不是曾是他們的親密的盟友嗎？后來怎么就變成敵人了呢？在兩伊戰爭期間，拉姆斯菲爾德不是曾經做過薩達姆的“座上客”嗎？伊拉克對伊朗使用化學武器與美國沒有一絲關系嗎？阿富汗的塔利班政權不是也曾是你們的反蘇盟友嗎？怎么后來又成了你們攻滅的對象了呢？這里邊到底有多少“深奧哲理”，外人是永遠也搞不清的。但是有一點是常人可以理解的，那就是：老是給自己制造敵人的外交政策，絕對是一種錯誤的政策！一種失敗的政策！　　

奇怪的是，直至今天，美國的掌權者仍然沒有找到“9·11”恐怖襲擊的真正原因，仍然沒有深刻反省錯誤的中東政策；相反，還在錯誤的道路上越滑越遠，這是布什總統不能正確認識、科學定義與詮釋恐怖主義的必然結果。　　

　2001年9月11日　晚上9時，布什在白宮對全美國發表的電視講話中，一開始就把反恐斗爭定義為“是決定性的21世紀意識之戰”，“是一場文明之戰”，稱反恐戰爭“是為文明世界共同的生活方式而戰”。5天以后（　9月16日　），他又在白宮的新聞發布會上發表講話，鄭重其事地宣布：　　

美國將發動一場“十字軍東征”,“這場反恐十字軍戰爭將是一場長期的戰爭。”此語一出，整個阿拉伯民族普遍驚愕、憤怒，在穆斯林世界里激起了軒然大波。（因為“十字軍東征”是中世紀西歐封建主與羅馬教皇借宗教戰爭名義，“收復”基督教圣地——耶魯撒冷為名，對中東阿拉伯世界發動的一場血腥的掠奪戰爭，后以失敗告終）為了安撫阿拉伯盟國的情緒，18日,白宮發言人不得不出面為布什使用“十字軍東征”一詞正式道歉，說這是一個“口誤”，其原意并非真的意指十字軍戰爭。西方媒體在評論布什的這次“口誤”時，說這是布什“口誤”史上最差的一個詞，它會使本·拉登及其同伙把他們的活動，說成是抵抗基督教和猶太人的入侵，并使阿拉伯人感受到西方對穆斯林世界的敵視。　　

其實，布什關于“十字軍東征”的提法，恰恰是其內心世界真實情緒的自然流露。西方早就流傳著一種前“文明沖突論”的觀點，實質上是一種掩蓋強權政治的偽命題，布什在內心深處是認同的。在他看來，以美國為代表的西方基督教文明正在遭到伊斯蘭文明的挑戰。他認為，美國發動的阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，雖是一場反恐戰爭，但更是一場捍衛西方文明與價值觀念的戰爭。為此，他在有關反恐問題的講話中，一再強調類似的觀點與提法。　　

　2006年8月31日　，在“9．　11”　事件五周年前夕，美國總統布什在美國退伍軍人大會上，正式將美國的全球“反恐戰爭”重新定義為“反伊斯蘭法西斯戰爭”，強調美國的這場戰爭是“西方的民主自由力量”與“伊斯蘭法西斯主義”的戰爭。他在侈談“民主與自由”之后，強調“伊斯蘭法西斯主義”是20世紀法西斯主義、納粹主義的繼承者。　　

布什說出“伊斯蘭法西斯主義”這個詞,又一次遭到穆斯林的抗議。美國伊斯蘭關系委員會發言人說：這是輕率之言,把伊斯蘭教和法西斯主義扯在一起會有不良后果,“我們要求布什和其他政府官員檢點言行,勿再惡言相向。”但這次白宮沒有道歉。白宮內部人士說,這種新的描述方式,代表著美國的重點從全局轉向具體。　　

2001年的“失言”和五年后的“新定義”,說明了布什的思路是一貫的,它是美國新保守主義稱霸世界思想的產物。只是過去是遮遮掩掩的東西,現在卻名正言順地出爐了。　　

盡管美國一再表示尊重伊斯蘭文明，反恐不針對伊斯蘭世界。但霸權主義政策決定它不可能客觀地看待反恐中的宗教和民族因素，去尊重其他傳統文明的多元性和發展模式的多樣性。美國霸權主義的戰略，就是要謀求在整個穆斯林世界推行西方式的民主與自由，通過灌輸西方文明的核心價值，弱化以至取代伊斯蘭文明的內核。這種將伊斯蘭文明同西方文明相對立，事實上挑起了宗教矛盾和民族對立，從而陷入由它自己制造的“文明沖突”之中。　　

2009年奧巴馬上臺后，主觀上力圖淡化同伊斯蘭國家、伊斯蘭文明之間的矛盾，曾經特地去訪問中東、東南亞伊斯蘭國家，并發表著名的“開羅大學演講”，大談友誼，并表示要調整中東政策。然而在奧巴馬主導的“巴以和談”，很快又因以色列的抵制而流產，至今毫無進展，一切依然如故。為什么？因為奧巴馬不可能從根本上改變美國（猶太大資產集團）庇袒以色列的國策；更改變不了美國稱霸世界的霸權主義本質。只要美國一天不能從根本上改變霸權主義的中東政策，以基地為代表的伊斯蘭恐怖主義就永遠不會消失。　　

正本清源，反恐才能回歸正道　　

恐怖主義是人類的公敵，反恐斗爭理該得到世界各國人民所擁護。但反恐斗爭不應成為美國包裝霸權主義的工具，反恐斗爭必須回歸正道。為此，必須做到以下幾條：　　

一、正確定義恐怖主義性質，組成國際反恐統一戰線。　　

人所共知，恐怖主義是以屠殺無辜為手段，以求達到自己的某種政治目的。這里且不說其政治目的是否正義，但在現實中它卻把廣大無辜人民變成襲擊與屠殺對象，從而也就將自己推向世界人民的對立面。任何正義事業都應該是為最廣大的人民謀利益而存在的。凡是與廣大人民為敵的政治勢力必然是反動的，恐怖主義這種反人類罪行的本質也就決定了它的非正義的性質。另外，當代恐怖主義還具有國際性的特性。正確定義恐怖主義的這些本質特性是回歸反恐正道的一個重要前提。　　

恐怖主義的反人類性質決定它只能是一小撮犯罪分子，它不可能得到世界上最廣大人民的支持；而恐怖主義活動的國際性特征，又決定反恐斗爭必須要進行良好的國際合作，非如此就不可能取得反恐斗爭的勝利。因此，反恐斗爭就理應最大限度地去團結、動員世界各國人民，去認清恐怖主義的反人類本質，孤立一小撮恐怖主義分子；并通過良好有效的國際合作，共同展開對恐怖主義的斗爭。　　

美國的霸權主義反恐的最大失敗，就是因為它不能客觀、正確地去定義國際恐怖主義的性質與特征。美國的反恐以霸權主義的利益為準則，以實用主義的政治價值觀為轉移，以雙重標準來定義恐怖主義：凡是針對美國及其盟友（尤其是以色列）的政治暴力勢力集團，它一概定義為“恐怖組織”；凡是非針對美國及其盟友的政治暴力勢力集團，即使是像車臣恐怖主義分子、“東突”恐怖主義這樣典型的國際恐怖勢力，也不愿意真正將它們定義為恐怖組織。美國這種有選擇性的實用主義的定義恐怖主義的方式，在很大程度上保護了國際恐怖主義組織，實質上是在縱容國際恐怖主義勢力（如美國不愿向中國引渡東突恐怖分子，相反還將這些罪犯釋放并加以庇護）。美國的這種做法，與反恐斗爭的目的是南轅北轍的，與反恐的初衷是風馬牛不相及的。　　

鑒于當今恐怖主義的活動具有國際性的特點，這就非常需要有良好的國際合作，它需要由聯合國來組織國際反恐統一戰線，充分發揮其指導協調國際反恐的功能。可是，美國霸權主義主義反恐的最大特點就是它的單邊主義行徑，而單邊主義是不得人心的，它必然遭到世界人民的唾棄，也就阻礙以聯合國為核心真正的反恐國際統一戰線的建立。　　

美國以霸權主義反恐，只強調其美國價值觀，它在未得到聯合國授權的情況下貿然發動阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，力圖以其霸權主義的理念和超級大國形象來主宰反恐斗爭，結果是把自己變成了“孤家寡人”。如今的“反恐”戰場阿富汗、伊拉克，實際上已成為美軍士兵的噩夢；美國民眾對伊拉克戰爭也已感到絕望，美國霸權主義反恐正在讓美國統治者品嘗自己釀制的苦酒。　　

二、認清恐怖主義產生的根源，鏟除滋生恐怖主義的土壤。　　

恐怖主義實質上是當今世界政治、經濟等各種社會矛盾發展的產物，要想有效地遏制或從根本上消除恐怖主義，必須從源頭上著眼，認清恐怖主義產生的根源，鏟除滋生恐怖主義的土壤。　　

在當今的后冷戰時代，美國的政治、經濟和軍事實力遠遠領先于世界其他所有國家，這使它成了世界上唯一的帝國。在國際事務中，美國恣意妄為，任意干涉別國內政，以單邊主義霸權政策行事，自然引起世界許多國家，特別是弱小的不發達國家的諸多不滿與仇恨，從而在世界各地不斷地催生反美政治勢力。在絕對敵強我弱的斗爭條件下，部分反美政治勢力求助于“不對稱戰爭”，走上了恐怖主義的道路。　　

在中東，美國的親以色列的中東政策，激起了強烈的阿拉伯民族的反美、反猶情緒，這種反美、反猶情緒在原教旨主義中找到了極端的反映，構成了一股強大的反美政治勢力，它們隨時需要得到宣泄，演變成為廣泛的恐怖主義勢力。　　

隨著全球化進程的發展，一些經濟不發達的穆斯林國家愈益貧窮，大批絕望的人們甚至失去了生存的基本條件，在反美、反猶情緒的激勵下，他們成了恐怖主義的社會基礎。　　

另外，有些穆斯林國家教育極不發達，對青少年的教育大部分由宗教學校免費提供，而這種宗教學校一旦被恐怖主義分子控制，通過灌輸原教旨主義和圣戰思想，也是驅使穆斯林青年因追隨宗教狂熱而成為恐怖分子。　　

面對國際現實政治，反恐斗爭必須在聯合國的主導下，有針對性公正地解決好中東巴、以沖突問題，力求緩和、消除阿拉伯民族主義中的極端情緒，這是鏟除滋生伊斯蘭恐怖主義土壤重中之重的大事。歷史已經證明，只要巴、以沖突問題一天不能妥善地解決，中東就永無寧日，伊斯蘭恐怖主義問題就不可能徹底解決。　　

在經濟全球化的進程中，以美國為代表的發達國家，應該切實地改變以往制訂的不合理的貿易政策，給予發展中國家、特別是那些欠發達國家以必要的扶植與幫助。應該減免窮困國家的債務，世界銀行應該為它們提供援助發展基金，幫助這些國家擺脫極端貧困的狀況，這是鏟除恐怖主義土壤的非常重要的一環。　　

三、尊重文化與發展的多元性，建設和諧世界。　　

以往的人類文明史的發展已充分證明，世界文明是多元的。不同的文明都有其存在、發展的理由，它們都對整個世界文明的發展做出過獨特的貢獻。整個世界文明的構成就是多元化的結晶，消除文明的多元化，實質上就是要消滅整個世界文明本身。那種想要以西方基督教文明取代所有人類文明的想法，只能是戰爭狂人的癡人說夢，是根本不可能實現的。在歷史發展的進程中，不同的文明只有相互交流、相互學習，取長補短，才能不斷得到發展。　　

當今西方流行、被布什認同的“文明沖突論”，企圖以宗教史上（基督教同伊斯蘭教）的某些事件（如宗教戰爭），以及不同文明之間的差異來詮釋歷史發展，鼓吹“文明沖突”的必然性。它實質上是一種用個別歷史現象掩蓋歷史本質，鼓吹侵略戰爭天生必然，為以強凌弱霸權主義張目的“理論”。　　

其實，世界本來就是統一的，不可割裂的。只有當所有的人都能享受人類文明的成果，享受人類創造的美好生活時，這個世界才能和諧發展；否則，如果僅是少數發達國家高懸在天堂上；大多數不發達國家卻深陷在地獄里，那么，其結果必然是整個世界得不到安寧。　　

21世紀是全球化的時代，在這一歷史背景下，世界更應該是多元的又是和諧的。在國際關系上，國家不管大小，應該是相互平等的；國際大事的解決應該是民主的，決不能讓一國或幾個大國說了算。應在國際關系民主化的框架下，促進世界各國經濟的發展，讓各種不同的文明和平共處，各展所長；讓世界各民族都充分享受生存與發展的權利。說到底，和諧世界就是不同文明的共生、共榮，相互依存，共同發展，只有建設這樣的和諧世界，人類才會有美好的前景。　　

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