國際秩序與黑社會

 劉仰

    黑社會是一個比較復雜的話題，尤其是進入西方文明主導的現代社會，黑社會的復雜性更加突出。西方法律把通俗意義上的黑社會稱為“有組織犯罪”。我認為，更嚴格的說法，應該叫做“有組織暴力和威脅使用暴力犯罪”，否則的話，它與一般公司經營活動的違法犯罪行為就很難區分。在這樣的定義下，一個國家內部的黑社會比較容易鑒別。簡單說，國家政權是唯一可以合法使用暴力的機構，即便使用暴力不當，也不能叫黑社會。除了國家政權外，個人使用暴力基本上是不允許的（包括打老婆、打孩子、打學生等），但個人不是組織，因此個人暴力行為不算黑社會。“有組織地”使用暴力或威脅使用暴力，便是黑社會。如果國家政權或其中掌握權力的某些人向某些組織“出租”使用暴力的權利，就成為腐敗，或者叫“保護傘”。
    然而，對于黑社會的定義和鑒別，在國家內部容易確定，在國際上就有難度。因為，國際社會從來就沒有一個可以合法使用暴力的機構。二次大戰以后成立的聯合國有這個意思，它試圖確立一個原則：國際上使用暴力要經過聯合國的批準或授權。但是，包括美國在內，繞開聯合國在國際上使用暴力的事情經常發生，這就使得國際秩序中的黑社會問題尤其復雜。一些在某國國內可以定義為“黑社會”的組織，很多也不局限于在一個國家內部活動，跨國犯罪司空見慣。對于國際秩序來說，國家政權也是“組織”，因此，在國際秩序范疇中，由于沒有合法的使用暴力者，包括國家在內的各種組織在國際上的暴力行為，性質很難確定，“有組織暴力或威脅使用暴力”這一“黑社會”的定義就無法落實，它經常與國家政權的行為混雜在一起，以至于某個國家政府在國際上的行為與黑社會沒什么兩樣，都是無法無天。或者，在一個國家內部可以定義為“黑社會”的組織，在國際上就未必，甚至成為某些國家政權在國際關系上利用的工具。
    美國的“黑手黨”在美國國內屬于較為明確的“黑社會”，但是，美國黑手黨的發展壯大，與美國政府的支持也有關，因為美國在某些時候，在維護國際秩序的問題上需要黑手黨。美國的黑手黨源自意大利，從上個世紀20年代開始，成為美國社會較為嚴重的問題。英國作家米沙-格蘭尼把近年來出現的俄羅斯黑手黨稱為俄羅斯“資本主義的接生婆”。事實上，黑社會的這個功能，早在美國就已經體現了。上個世紀30年代，美國遭遇了大蕭條，當時的胡佛政府為了穩定經濟，采取了利用黑手黨的政策。羅斯福上臺后，開始打擊黑手黨。但是，第二次世界大戰期間，黑手黨在美國的地位得到了改善。意大利的墨索里尼政權對于黑手黨的鎮壓非常嚴厲，出于反法西斯的需要，黑手黨在那個時候，某種程度上成為了美國的“盟友”。二戰后期，美軍在意大利的西西里登陸。西西里是黑手黨的大本營，為了反抗墨索里尼，西西里的黑手黨給予美軍很大的配合，美軍也的確需要這種配合。因此，當時美國政府同黑手黨實際上有一個秘密的合作關系，美國國內的黑手黨也就得到了較大的發展。
    前面說過，在國際秩序中，沒有一個可以合法使用暴力的機構，因此，美國利用黑手黨對付墨索里尼，等于是在這個國際秩序的范疇中，黑或白實際上難以分清。那么，在美國國內，美國又有什么理由利用黑手黨呢？美國的印第安人與美國政府的關系很不清晰。按照美國政府歷史上與印第安人簽訂的條約，兩者的關系似乎是“國與國”的關系，也就是說，像是一種國際關系。但是，美國越到后來越不愿意承認這種“國與國”的關系，而只希望它是國內關系，因為它涉及到印第安人的土地。嚴格來說，美國的每一寸土地都是印第安人的。如果美國與印第安人的關系屬于國際關系，那么，印第安人如果提出美國政府沒有遵守條約（事實上，美國的確沒有遵守與印第安人簽署的一系列條約），所以當初的條約作廢，印第安人要求所有其他人都離開印第安人的土地，美國政府就很難辦。事實上，在相當長的時間里，印第安人確實不享有美國的公民權利，根本不能算是美國人，包括美國建國時的立憲，印第安人沒有任何發言權。就是在這種微妙的關系中，為了控制印第安人，美國政府也利用了黑手黨，支持黑手黨向西部發展。其典型就是美國允許黑手黨在西部地區開設賭博業務，今天的賭城拉斯維加斯，就是這一政策的產物之一。拉斯維加斯的創建者是黑社會成員，其資金也來自于黑社會，在當時就人所共知，并非今天人們的“揭秘”。對付印第安人只是美國政府利用黑手黨的理由之一。麥卡錫時代，美國政府為了挖出隱藏在美國的“紅色人物”，也利用了黑手黨眾多的眼線和耳目，甚至還有黑手黨成員進入執法部門。由于美國黑手黨幫助美國政府做了不少事情，勢力也很快壯大，他們的雄心壯志進一步激發。美國著名的電影《教父》就是由黑手黨家族投資拍攝的。這個電影最大的作用在于，它向美國民眾美化了黑手黨，黑手黨頭目似乎都很有人情味，而不只是冷血殺手。但美國黑手黨并不滿足于操縱好萊塢。
    美國政府與黑手黨的關系實際上很曖昧，以至于美國政府長期都不承認國內有“黑手黨”，直到一件大事發生，才改變了這一切。美國總統肯尼迪作為一個天主教徒，在美國社會沒有多少競選優勢。肯尼迪能夠以微弱的優勢當選美國總統，在當時就有人指出，他依靠了美國黑手黨聯盟的支持，包括資金。有歷史學家認為，肯尼迪甚至許諾當選后任命黑手黨“教父”為司法部長，但是，這個位置后來給了肯尼迪的弟弟。美國黑手黨原先在古巴有巨大的經濟利益，卡斯特羅革命后，黑手黨失去了在古巴的搖錢樹，對卡斯特羅恨之入骨。而美國政府也不喜歡在旁邊有一個“紅色”政權，因此，在對付卡斯特羅這一“國際關系”問題上，美國政府與黑手黨又走到了一起。然而，美國CIA主導在古巴的“豬灣登陸”沒有成功。黑手黨認為，那是因為肯尼迪在關鍵時候不愿派美國空軍支援。于是，在黑手黨眼里，肯尼迪完全是一個背信棄義的小人。肯尼迪之死至今依然是謎，直接兇手被抓后，又在眾目睽睽之下被殺。西歷2007年，德國一家電視臺拍攝的一部紀錄片透露，殺死肯尼迪的兇手是黑手黨招募的，殺死兇手的兇手就是黑手黨成員。甚至還有一名尚在獄中的黑手黨頭目承認，刺殺肯尼迪的行動就是他指使的。雖然關于肯尼迪之死還有很多迷霧，但有人指出，肯尼迪之死真相大白的時候，就是美國政府形象徹底坍塌的時候。
    美國正式承認國內有黑手黨，并對其大力打擊，是在肯尼迪被刺前后。肯尼迪的弟弟對此有較大作為，但他后來也死于非命。在此之前，美國打擊黑手黨的力度有限。911之后，塔利班曾經說：比起美國黑手黨殺死的人數，兩棟大樓倒塌根本不算什么。美國政府對黑手黨的利用，與它的國際政策和特殊國內政策有關。肯尼迪之后，美國政府嚴厲打擊鎮壓黑手黨，也有“殺人滅口”的意思。如今，黑手黨作為老的黑幫，勢力已經大大削弱，美國社會新的黑幫卻不斷出現。當初美國為了國際關系而利用黑手黨，現在正自食其果。目前已經有證據顯示，美國國內一些新的黑幫，與塔利班和“基地”組織有聯系。這是令美國非常頭疼的一件事。事實上，對于外國恐怖組織來說，這也算是“以其人之道還治其人之身”。先說這點吧。

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號