| 李明博提“統(tǒng)一稅”引爭議 西方憂觸怒朝鮮 | |
http://www.chinareviewnews.com 2010-08-20 09:09:54 |
據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，韓聯(lián)社稱，這是李明博首次提出具體的“統(tǒng)一”方案。而“統(tǒng)一稅”的提議讓韓國上下把統(tǒng)一代價(jià)問題“升級(jí)為全民的焦點(diǎn)”。韓國總統(tǒng)直屬機(jī)構(gòu)“未來企劃委員會(huì)”的報(bào)告預(yù)測稱，未來30年內(nèi)“韓國需付出的統(tǒng)一費(fèi)用約為2.14萬億美元”。這讓許多韓國人擔(dān)心，“統(tǒng)一后每人每年須多繳10%的稅，至少交到2040年”。 韓國《朝鮮日報(bào)》稱，這一預(yù)測是建立在“如果朝鮮突然崩潰”的前提下的。韓國內(nèi)部和國際上都有媒體稱，韓國以朝鮮體制崩潰為前提的“統(tǒng)一構(gòu)想”可能引起朝鮮更大的反感，使半島出現(xiàn)更激烈對立。美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》16日稱，“當(dāng)朝鮮譴責(zé)李明博的所有政策時(shí)，在不久的將來朝鮮半島實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的前景看來仍很渺茫。” 韓將為“統(tǒng)一”支付2萬億美元 8月15日，在朝鮮半島光復(fù)65周年紀(jì)念儀式上，李明博提出朝鮮半島應(yīng)分為和平共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和民族共同體“三階段統(tǒng)一”的構(gòu)想。李明博還表示，鑒于代價(jià)高昂，“現(xiàn)在到了開征統(tǒng)一稅等籌備現(xiàn)實(shí)性方案的時(shí)候。韓國社會(huì)各界應(yīng)廣泛討論這一問題。” 李明博的這一說法在韓國一石激起千層浪。據(jù)韓國YTN電視臺(tái)報(bào)道，韓國朝野各黨圍繞“統(tǒng)一稅”問題展開了激烈爭論。最大在野黨民主黨明確表示反對，認(rèn)為征收“統(tǒng)一稅”可能被視為“吸納式統(tǒng)一”，會(huì)刺激朝鮮。當(dāng)前應(yīng)該先緩和緊張的韓朝關(guān)系，再討論“統(tǒng)一稅”。執(zhí)政的大國家黨內(nèi)部看法也不同。有人認(rèn)為，“是討論征收統(tǒng)一稅問題的時(shí)候了”，也有人認(rèn)為“現(xiàn)在討論統(tǒng)一稅太性急了”。 韓國開發(fā)研究院1991年就提出“統(tǒng)一稅”構(gòu)想。韓聯(lián)社稱，此前，韓國關(guān)于“統(tǒng)一稅”的討論僅限于專家之間，李明博的提議被認(rèn)為是“為統(tǒng)一制訂實(shí)質(zhì)性對策，并提前籌備可觀的統(tǒng)一費(fèi)用”。韓國《朝鮮日報(bào)》引述總統(tǒng)直屬機(jī)構(gòu)“未來企劃委員會(huì)”的報(bào)告稱，“如果朝鮮在不開放的情況下突然崩潰，截至2040年，韓國需付出的“統(tǒng)一費(fèi)用”約為2.14萬億美元。按人口計(jì)算，韓國人均負(fù)擔(dān)為5180萬韓元（按1180韓元兌1美元計(jì)）。” 韓國《中央日報(bào)》16日稱，這部分講話內(nèi)容曾被認(rèn)為是“需要進(jìn)一步討論的主題”，一度從總統(tǒng)講話稿中被刪除，而李明博最后重新把它放入講話稿。《中央日報(bào)》認(rèn)為，李明博之所以提出“統(tǒng)一稅”話題，是考慮到了政治層面的因素。一直有人指責(zé)“李明博政府是不是根本就無心與朝鮮對話、沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的想法”，李明博此舉正是考慮到這些指責(zé)。 對于李明博提出的“統(tǒng)一稅”問題，韓國統(tǒng)一部發(fā)言人16日表示，將出臺(tái)“統(tǒng)一稅”落實(shí)計(jì)劃。但面對國內(nèi)激烈的爭論，李明博17日表示，不會(huì)立即征收“統(tǒng)一稅”。韓國總統(tǒng)秘書室室長在記者會(huì)上稱：“確實(shí)有專家擔(dān)憂，現(xiàn)實(shí)的各種政策弄不好可能會(huì)朝加劇韓朝分裂的方向發(fā)展”。不過，當(dāng)有記者問“總統(tǒng)在發(fā)言中提到統(tǒng)一的話題，是考慮到朝鮮發(fā)生劇變的可能性而做出的決定嗎”，這位發(fā)言人又稱，“與此完全無關(guān)”。《韓民族報(bào)》刊登前統(tǒng)一部長官李鐘奭的文章稱，李明博有關(guān)統(tǒng)一的言論“與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，自相矛盾，應(yīng)建立朝鮮對韓國的信任，才真正有利統(tǒng)一”。 韓國《朝鮮日報(bào)》的社論稱，現(xiàn)政府上臺(tái)以后南北關(guān)系迅速僵化，此前韓國有1.5萬億韓元的南北合作基金，但幾乎分毫未動(dòng)。“天安”號(hào)事件發(fā)生后，韓國政府中斷了除開城工業(yè)園區(qū)以外的所有南北交流與貿(mào)易。究竟是什么原因和背景讓總統(tǒng)在現(xiàn)階段認(rèn)為“討論統(tǒng)一準(zhǔn)備問題”迫在眉睫？這不能不讓人感到好奇。 韓國能承受多大“統(tǒng)一”代價(jià) 近些年來，韓國內(nèi)外都有機(jī)構(gòu)估算統(tǒng)一的代價(jià)有多大。《中央日報(bào)》16日稱，今年1月，美國斯坦福大學(xué)亞太中心研究院估算，30年間所需的統(tǒng)一費(fèi)用將達(dá)2萬億-5萬億美元。韓聯(lián)社引述韓國開發(fā)研究院的報(bào)告稱，如果朝鮮放棄核武器并改革開放，在韓國幫助下達(dá)到人均3000美元的情況下，到2030年，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一所需的費(fèi)用可能 為100億美元。但如果朝鮮發(fā)生劇變，統(tǒng)一費(fèi)用可能增為720億美元。 2005年，美國蘭德公司公布一份題為“朝鮮的矛盾：朝鮮半島統(tǒng)一局勢、費(fèi)用及結(jié)果”的報(bào)告。報(bào)告稱，從西方的觀點(diǎn)看，最好的結(jié)果是朝鮮并入富裕的韓國，后者是美國在亞太的堅(jiān)定盟友。但報(bào)告質(zhì)疑韓國是否有能力承受這一代價(jià)。報(bào)告稱，朝鮮半島統(tǒng)一在四五年時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)有可能高達(dá)7780億美元，而這只是統(tǒng)一真正成本的一小部分，大概只能讓韓朝統(tǒng)一后建立的政權(quán)不至垮臺(tái)罷了。 《朝鮮日報(bào)》稱，李明博“統(tǒng)一稅”構(gòu)想是今年2月訪韓的德國總統(tǒng)克勒提的建議。克勒當(dāng)時(shí)稱：“從德國統(tǒng)一事例中可以得到一個(gè)教訓(xùn)，即歷史事件的發(fā)展有時(shí)比想像的要快，因此準(zhǔn)備必然會(huì)不足。”青瓦臺(tái)一位負(fù)責(zé)人稱：“克勒的話給李明博總統(tǒng)留下了深刻印象”。 當(dāng)年蘭德公司的報(bào)告稱，“與讓朝鮮半島南北雙方合二為一的困難相比，彌合東西德間的差距似乎是件容易的工作。”據(jù)英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫EIU估計(jì)，朝鮮2006年經(jīng)濟(jì)規(guī)模不足韓國的3%，朝鮮工人的人均GDP相當(dāng)于韓國工人的6%。相比之下，1990年時(shí)東德的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)于西德的8%到9%，東德的人均GDP則相當(dāng)于西德的25%至33%。 韓國《中央日報(bào)》稱，德國統(tǒng)一時(shí)曾預(yù)算統(tǒng)一費(fèi)用為590億歐元。但到目前為止，據(jù)估算，所花金額已經(jīng)接近原來預(yù)算的30倍，達(dá)1.5萬億歐元（2萬億美元）。德國為支付該費(fèi)用，提高了1%的增值稅，另外還收取“統(tǒng)一連帶稅”種類中的“統(tǒng)一稅”，還通過發(fā)行債券吸取和利用民間資金，提高稅金等導(dǎo)致物價(jià)飛漲，迫使德國上調(diào)銀行利率，歐洲資金流入高利率的德國，甚至導(dǎo)致英遭受外匯危機(jī)之劇痛。 實(shí)際上，對于這樣的代價(jià)，韓國人越來越覺得難以承受。《朝鮮日報(bào)》稱，這一巨額費(fèi)用相當(dāng)于韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值的2倍，會(huì)讓韓國負(fù)債率在2040年暴漲到147%。這是韓國去年負(fù)債率（33.8%）的4倍，接近世界最高的國家負(fù)債率水準(zhǔn)。 韓聯(lián)社8月17日引述最新民調(diào)結(jié)果稱，近六成韓國人在政府對朝政策方面感到不滿。在6月紀(jì)念朝鮮戰(zhàn)爭60周年時(shí)，韓國一份民意調(diào)查結(jié)果顯示，近八成韓國人不愿意馬上統(tǒng)一。報(bào)導(dǎo)稱，對是否有必要統(tǒng)一的問題，65.1%的人選擇了“需要充分的時(shí)間準(zhǔn)備”，選擇“即使有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也必須統(tǒng)一”的受訪者僅占21.8%。選擇“保持現(xiàn)狀也很好”和“不統(tǒng)一更好”的比例也有11.3%。《朝鮮日報(bào)》感慨稱，對于現(xiàn)在的韓國國民來說，統(tǒng)一不再是必須完成的使命，這是考慮現(xiàn)實(shí)得失的安全選擇。 《首爾新聞》8月17日稱，韓朝統(tǒng)一將直接利于東北亞穩(wěn)定乃至世界和平，日本、中國、歐洲都是受益者，因此韓國有資格要求國際社會(huì)分擔(dān)統(tǒng)一費(fèi)用。韓國外交通商部負(fù)責(zé)人16日表示，應(yīng)推進(jìn)由韓國和國際社會(huì)共同分擔(dān)統(tǒng)一費(fèi)用的方案。 西方擔(dān)心“統(tǒng)一稅”觸怒朝鮮 對李明博提出“統(tǒng)一”方案和“統(tǒng)一稅”，朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會(huì)發(fā)言人17日在平壤表示，李明博的言論是與朝鮮進(jìn)行“體制對抗的宣言”，企圖把當(dāng)前的事態(tài)“引向極端”；征收“統(tǒng)一稅”則是妄想朝鮮“發(fā)生劇變”。這位發(fā)言人稱，如果韓國當(dāng)局繼續(xù)奉行對抗政策，朝鮮將“堅(jiān)決予以迎頭痛擊”。當(dāng)天的朝鮮《勞動(dòng)新聞》也刊登文章稱，韓當(dāng)權(quán)勢力是朝鮮民族自主統(tǒng)一的巨大障礙，“毒草要連根拔起，反民族政權(quán)要通過戰(zhàn)爭來除掉”。 韓國提出統(tǒng)一方案和“統(tǒng)一稅”，在國際上也引起關(guān)注。《澳大利亞人報(bào)》稱，李明博執(zhí)政后，首爾同平壤的關(guān)系降到了新低點(diǎn)，1998年提出的促進(jìn)南北合作的“陽光政策”幾乎被顛覆。現(xiàn)在人們的猜測集中在這一聲明是否反映出李明博政府越來越相信朝鮮會(huì)滑向政權(quán)崩潰。他突然提出“統(tǒng)一稅”來為統(tǒng)一“埋單”，暗示為朝鮮崩潰做準(zhǔn)備的應(yīng)急計(jì)劃正在進(jìn)行中。 日本《每日新聞》17日稱，韓國試圖通過“統(tǒng)一稅”提高在國際社會(huì)的存在，同時(shí)期待此舉能夠提高政權(quán)的向心力。但韓國以金正日總書記健康惡化和朝鮮崩潰為前提的提案，必將遭到朝鮮的強(qiáng)烈反對。美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》稱，一方面是美韓聯(lián)合軍演，一方面是提議征收“統(tǒng)一稅”，韓國向外界發(fā)出混雜的信號(hào)。這反映出韓國社會(huì)對未來的“雙重觀點(diǎn)”。 韓國統(tǒng)一研究院研究員崔真旭（音）說：“一方面我們需要討論統(tǒng)一，另一方面我們也需要討論朝鮮的威脅。”文章稱，如果李明博真要強(qiáng)力推進(jìn)“統(tǒng)一稅”，將會(huì)面臨風(fēng)暴般的批評。 復(fù)旦大學(xué)韓國研究中心主任石源華對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，李明博上臺(tái)以來一直對朝鮮實(shí)行強(qiáng)硬對抗政策，韓朝關(guān)系逐步惡化，特別是“天安”艦事件后，韓國不愿把這一頁翻過去，不斷通過軍演等方式給朝鮮施加壓力。在這種形勢下，李明博拿出統(tǒng)一方案，既向朝鮮施壓，同時(shí)也是應(yīng)對內(nèi)部的分歧和爭議。石源華稱，李明博政府現(xiàn)在很大程度上把統(tǒng)一的希望寄托在朝鮮崩潰上，但同時(shí)擔(dān)心難以承受統(tǒng)一所需要的代價(jià)和巨額資金，于是提出“統(tǒng)一稅”政策。但這恐怕是李明博一廂情愿的想法，與當(dāng)年東西德相比，朝鮮半島南北差距要大得多，如果采取“吸納式統(tǒng)一”，韓國將付出巨大的成本，這一點(diǎn)韓國老百姓未必答應(yīng)。李明博之前的幾任總統(tǒng)也都明確表示不采取“吸納式統(tǒng)一”。 韓國《朝鮮日報(bào)》不久前刊登一封題為“韓國只有擺正自己的角色之后才能實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一”的讀者來信。信中寫道，影響朝鮮半島統(tǒng)一最重要的兩個(gè)國家就是中國與美國，其中更重要的是中國。正常的中國人是歡迎一個(gè)獨(dú)立、繁榮、穩(wěn)定、和氣的朝鮮半島國家的。事情發(fā)展的主動(dòng)權(quán)掌握在半島的政府手中。對于這樣一個(gè)國家來說，應(yīng)永遠(yuǎn)處于中立國的位置，完全從韓美同盟的角色中獨(dú)立出來。這樣才能實(shí)現(xiàn)朝鮮半島永遠(yuǎn)的穩(wěn)定。 |
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