從“天安”號(hào)事件看美國的東亞戰(zhàn)略

吳德烈

　　今日之美國,盡管它的世界“霸權(quán)地位”在逐漸減弱,但它依然是世界上推行“以武力為后盾,以美元為主導(dǎo)”的強(qiáng)權(quán)國家。在這次突發(fā)的“天安”號(hào)事件上,其立場和舉動(dòng)如此“鮮明”,不是息事寧人,而是火上澆油。
　　
　　最近一段時(shí)間,包括中國在內(nèi)的許多國家,都在密切關(guān)注擬議中的美韓聯(lián)合軍事演習(xí)及美國是否將派核動(dòng)力航母參加此次演習(xí)的動(dòng)向。7月1日,五角大樓官員稱,軍演的日期及美國是否派核動(dòng)力航母參加,目前美國官方都還沒有做出決定。五角大樓仍在等待聯(lián)合國安理會(huì)有關(guān)“天安”號(hào)事件的表態(tài)。
　　韓國軍方的“天安”號(hào)警戒艦今年3月在朝鮮半島西部海域爆炸沉沒,造成46名韓國軍人死亡。美國和韓國指責(zé)事件是朝鮮魚雷襲擊所致,但朝方否認(rèn)。
　　
　　幾個(gè)令人擔(dān)憂的“隱患”和“不穩(wěn)定”因素
　　
　　筆者認(rèn)為,韓國“天安”號(hào)警戒艦在朝鮮半島西海海域沉沒,絕非是一次孤立的“偶發(fā)事件”,是在特定的歷史背景與現(xiàn)實(shí)的特殊環(huán)境下發(fā)生的“惡性事變”。至今仍被“冷戰(zhàn)”陰影所籠罩的朝鮮半島,無論是在陸地的軍事分界線,還是在仍未劃定正式疆界的西海或東海海面,都難保證今后不再發(fā)生類似的“突發(fā)事端”或其他形式的軍事沖突。因?yàn)樵诔r半島仍存在著幾個(gè)令人擔(dān)憂的“隱患”和“不穩(wěn)定”因素。
　　首先,“天安”號(hào)事件事發(fā)地點(diǎn)是朝韓雙方仍未劃定正式分界線的有爭議的海域。朝鮮戰(zhàn)爭期間,被丟棄在這個(gè)海域里的部分水雷,仍存在著爆炸的可能。另外,這里也是美韓艦艇經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)合軍演的海域,變數(shù)很多。因此,在這里的任何一段水域、在任何一個(gè)時(shí)間段內(nèi),艦艇被撞擊或被擊沉的可能性都存在。
　　其次,冷戰(zhàn)時(shí)期因大國博弈而人為造成的“三八線”(軍事分界線),把原本統(tǒng)一的朝鮮半島分割開來,從而直接導(dǎo)致了南北方之間的分裂。
　　第三,在東北亞整體格局中,“南三角”(美、日、韓)的軍事、政治領(lǐng)域的“同盟”關(guān)系日益強(qiáng)化,在總體格局失衡的情況下,感到“安全無保障”的朝鮮,將很難放棄“擁核”道路。
　　
　　“三八線”與美國的東亞戰(zhàn)略
　　
　　“三八線”(朝鮮戰(zhàn)爭后的南北“軍事分界線”也基本接近于這條線)是東方的“柏林墻”。二戰(zhàn)結(jié)束后,美蘇兩國以北緯38度線為分界線,分別在朝鮮半島南北接受日本的投降。美軍在蘇軍撤離朝鮮半島北部半年后的1949年6月30日,也曾宣布從南方撤離。但實(shí)際上,美軍并沒有完全撤走。釜山、仁川、大邱及濟(jì)州島等地仍保留了海空軍基地和大批美軍,并建立了由500名軍官組成的“軍事顧問團(tuán)”。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后,1953年10月1日,“美韓共同防御條約”在美國正式簽字。從此,美軍長期駐扎在韓國的合法性被用法律的形式固定了下來。
　　當(dāng)時(shí),美國的戰(zhàn)略目的十分清楚:大力扶植歷屆韓國親美政權(quán),將其變成美國在東北亞地區(qū)遏制中蘇兩國的“堅(jiān)強(qiáng)堡壘”。從1945年8月朝鮮半島被分裂至今,歷時(shí)65年之久,美國總統(tǒng)一屆一屆地上臺(tái)又下臺(tái),但對(duì)朝鮮半島的政策始終不變。一方面,“三八線”已成為美國東亞戰(zhàn)略中極其重要的組成部分。美國從戰(zhàn)略利益考量,不愿意將其拆除。另一方面,正如美國作者貝文·亞歷山大著《朝鮮:我們第一次戰(zhàn)敗》一書中所說:在美國高層領(lǐng)導(dǎo)人的心靈深處,對(duì)朝戰(zhàn)有一種深深的“受挫感”。美為未能打贏這場戰(zhàn)爭“深感不安”,心懷強(qiáng)烈的“報(bào)復(fù)欲望”。
　　
　　美日韓反應(yīng)高度一致的背后
　　
　　今日之美國,盡管它的世界“霸權(quán)地位”在逐漸減弱,但它依然是世界上推行“以武力為后盾,以美元為主導(dǎo)”的強(qiáng)權(quán)國家。在這次突發(fā)的“天安”號(hào)事件上,美日韓三國顯示出了不同凡響的一致性。尤其是美國,其立場和舉動(dòng)如此“鮮明”,不是息事寧人,而是火上澆油,日本也叫囂著要對(duì)朝鮮實(shí)施制裁,使韓朝沖突急劇升溫。
　　首先,在事件尚未弄清真相的情況下,美國就發(fā)出警告說:朝核問題“六方會(huì)談”的未來將取決于對(duì) “天安”號(hào)沉沒事件的調(diào)查。主張采取“先天安”、“后六方會(huì)談”的立場。緊接著美向韓書面保證,不裁減目前駐韓的2.85萬名美軍,并重申用核武器保護(hù)韓國盟友。此外,近日美韓將反潛聯(lián)合軍演的地點(diǎn)選在韓朝雙方有爭議的西海水域(中國稱黃海),引起了該地區(qū)有關(guān)國家的極大不安。而美日則共同商定,要針對(duì)中國加強(qiáng)在沖繩的兵力部署。美國向沖繩派遣了最新式的F-22戰(zhàn)斗機(jī)。
　　其次,此事件發(fā)生在朝鮮半島西海海域,應(yīng)該屬東北亞地區(qū)。與此事件有安全關(guān)切和直接關(guān)聯(lián)的首先應(yīng)是這一地區(qū)的俄、朝、蒙、中等東北亞國家。而令人費(fèi)解的是,韓國卻在同美日協(xié)調(diào)后,邀請(qǐng)了加、澳、英、土耳其和瑞典等非東北亞國家的專家共同參與調(diào)查,還做出了長達(dá)400頁的技術(shù)報(bào)告,得出“責(zé)任在朝鮮”的結(jié)論,此后,又共同鼓動(dòng)聯(lián)合國對(duì)朝鮮采取制裁行動(dòng)。對(duì)此,有媒體分析指出“韓國的底氣,來自美國的支持”,“希拉里的強(qiáng)硬前所未有,甚至超過了朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)時(shí)的表態(tài)”。
　　筆者認(rèn)為,在本地區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件或重大事變首先應(yīng)由生活在本地區(qū)內(nèi)的相關(guān)國家來共同維護(hù)、主導(dǎo)和協(xié)調(diào)。因?yàn)?從切身利害與直接感受考量,本地區(qū)人民更希望看到該地區(qū)的安全格局不被破壞。況且,駐韓美軍是以“聯(lián)合國軍司令部”代表的名義參加板門店高官會(huì)議的。因此,該事件首先應(yīng)在板門店將軍會(huì)談和軍事務(wù)實(shí)會(huì)談的框架內(nèi)加以討論。
　　第三,日本外相岡田克也稱,如果聯(lián)合國制裁無法實(shí)現(xiàn),就結(jié)成日美為主體的“共同聯(lián)盟”對(duì)朝鮮實(shí)施單獨(dú)制裁。3月31日,日本宣布將其單獨(dú)對(duì)朝實(shí)施的制裁期限再延長一年。包括禁止朝鮮船只進(jìn)入日本港口,限制與朝貿(mào)易往來和實(shí)行金融制裁等。迄今,日本已四次延長對(duì)朝制裁。
　　此外,美日還閉門研討朝鮮半島局勢(shì),稱如有必要,“美軍將入朝銷毀核武”。
　　4月12日～13日,在華盛頓召開的世界首屆“核安全峰會(huì)”結(jié)束后,第二次“核安全峰會(huì)”理應(yīng)在另一個(gè)核大國俄羅斯舉行。但是令人意外的是,“天安”號(hào)事件后,美國卻提出讓韓國主持2012年的下屆峰會(huì)。消息傳出,西方媒體一片嘩然。法新社當(dāng)即指出,這一宣布“令許多人吃驚”。
　　
　　美韓聯(lián)合軍演的用意何在
　　
　　此前,美韓宣布于2010年6月底或7月初,在朝鮮半島西海岸仁川港附近的海域舉行大規(guī)模的聯(lián)合反潛軍演。屆時(shí),美國將動(dòng)用第七艦隊(duì)的“喬治·華盛頓號(hào)”核動(dòng)力航母以及“宙斯盾”巡洋艦、驅(qū)逐艦、核潛艇等十多艘軍艦。航母上將搭載90余架飛機(jī),包括F/A-18戰(zhàn)斗機(jī)、E-2C預(yù)警機(jī)及直升機(jī)等。韓國也將派出“宙斯盾”驅(qū)逐艦“世宗大王”號(hào)和KDX-Ⅱ型驅(qū)逐艦及潛艇等最先進(jìn)的艦艇參演。可謂規(guī)模龐大,史無前例。
　　這次美韓聯(lián)合軍演的海域,正是中國黃海的南部。如此龐大的美海空軍力量集結(jié)在這一敏感的海域,究竟意味著什么?廣大的中國網(wǎng)民及一些媒體已明確表示,作為美軍實(shí)力象征的航母及多艘艦艇若進(jìn)入中國黃海疆域搞軍演,這種富有挑釁性的行動(dòng),令人“無法冷靜”。并指出,美國的這種做法名為向朝鮮“示威”,實(shí)為向中國彰顯其進(jìn)攻的“實(shí)力”。
　　面對(duì)此情此景,人們自然追憶起1950年9月中旬,由麥克阿瑟率領(lǐng)的美軍以“聯(lián)合國軍”的名義強(qiáng)行登陸仁川港后悍然越過“三八線”的那段往事。“聯(lián)合國軍”占領(lǐng)平壤后,跨過大同江、清川江,不顧中國政府的一再警告向北推進(jìn)到鴨綠江邊。此后發(fā)生的一切眾所周知,不再贅述。
　　日前,中國人民解放軍副總參謀長馬曉天接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)明確指出,演習(xí)所在的黃海,“距離中國領(lǐng)海很近,舉行這樣的演習(xí),我們非常反對(duì)”。
　　筆者的感受是:無論是從東北地區(qū)來說,還是從黃海海域來看,中朝都可以說是“唇齒相依”或“一衣帶水”。從目前的美朝關(guān)系來看,雙方依舊是“疑忌多于信賴”、“僵硬大于靈活”。美對(duì)朝不僅沒有放棄“敵視政策”,且繼續(xù)推行著“餓死療法”。此外,美國執(zhí)拗于“冷戰(zhàn)思維”,依然將中國視為最大的“潛在對(duì)手”。
　　“天安”號(hào)事件的處理,關(guān)乎朝鮮半島的和平與穩(wěn)定,也關(guān)乎整個(gè)東北亞地區(qū)的和諧與安全。美日韓置本地區(qū)的整體利益于不顧,強(qiáng)行向朝鮮施壓,又急不可耐地強(qiáng)求中國與其同步不僅無助于局勢(shì)的緩和,使問題得到公正、合理的解決,反而會(huì)使事態(tài)更加惡化。

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