2010年07月02日  　來(lái)源： 環(huán)球時(shí)報(bào)
 

　　北半球的很多國(guó)家又進(jìn)入了收獲糧食的旺季。前兩年的糧食價(jià)格高漲讓人們記憶猶新，今年會(huì)是怎樣呢？美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格在20世紀(jì)70年代就曾講過(guò)一句話：“如果你控制了石油，你就控制了所有國(guó)家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人”。那么真有想控制“所有人”的人嗎？這種野心大概有，但實(shí)施起來(lái)并不容易。在成功“俘獲”了南美糧食大國(guó)后，“孟山都”等跨國(guó)糧商隨即便被歐洲和非洲國(guó)家打了“反擊戰(zhàn)”，顯然，很多國(guó)家已經(jīng)在糧食安全的敏感嗅覺(jué)上“回過(guò)味”來(lái)了。有專家提醒，對(duì)于曾在大豆種植上吃過(guò)虧的中國(guó)來(lái)說(shuō)，其他國(guó)家與跨國(guó)糧種大鱷間上演的每一場(chǎng)攻防戰(zhàn)，都是“絕佳的教學(xué)案例”。

　　跨國(guó)糧商“俘獲”巴西、阿根廷

　　在全球第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)巴西，原本被熱帶雨林包圍的亞馬孫地區(qū)這些年有不少樹(shù)木被當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者砍掉，改為種植大豆。在這片逐漸形成的亞馬孫大豆產(chǎn)區(qū)，有一條從菲利茲到興古的120公里長(zhǎng)的“大豆公路”，公路兩旁新開(kāi)辟了14家種植大豆的大型農(nóng)場(chǎng)。來(lái)自美國(guó)的ADM、邦吉和嘉吉3家跨國(guó)糧商在這條公路沿線投資新建了23個(gè)大型糧倉(cāng)，專門(mén)用于收購(gòu)和儲(chǔ)藏這些農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)的大豆。它們還在亞馬孫腹地的圣塔倫市建設(shè)大豆專用碼頭，從那里把巴西大豆裝船出口。跨國(guó)糧商活躍在巴西的場(chǎng)景，每年一到收獲季節(jié)都會(huì)重復(fù)出現(xiàn)。它們通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸，輕而易舉地控制了這個(gè)地區(qū)的大豆貿(mào)易。而在價(jià)格上，跨國(guó)糧商在收購(gòu)巴西農(nóng)產(chǎn)品時(shí)又是以美國(guó)芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的價(jià)格為準(zhǔn)。

　　據(jù)巴西農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)近期調(diào)查，巴西大豆出口的84%是被ADM、邦吉、嘉吉和法國(guó)路易達(dá)孚4家跨國(guó)糧商收購(gòu)和出口的。該會(huì)負(fù)責(zé)外貿(mào)和國(guó)際事務(wù)的多尼澤特表示，“這種過(guò)分集中的情況直接影響到農(nóng)民的收益”。巴西國(guó)家新聞公司2006年一篇有關(guān)大豆生產(chǎn)的專稿也提到，“4家跨國(guó)企業(yè)控制了巴西大豆生產(chǎn)、收獲直到銷(xiāo)售的全過(guò)程”，如果巴西農(nóng)戶想脫離跨國(guó)公司來(lái)“單干”，馬上就會(huì)面臨資金、運(yùn)輸、客戶等各種難題。

　　巴西大宗農(nóng)產(chǎn)品出口逐漸被少數(shù)大型跨國(guó)企業(yè)所控制，還要追溯到十幾年前。當(dāng)時(shí)，在巴西國(guó)內(nèi)出現(xiàn)過(guò)針對(duì)是否種植轉(zhuǎn)基因大豆的討論。1997年后，跨國(guó)種業(yè)公司在巴西的鄰國(guó)阿根廷率先打開(kāi)缺口，美國(guó)孟山都公司研制的轉(zhuǎn)基因大豆開(kāi)始在南美推廣種植。由于轉(zhuǎn)基因大豆可以減少使用農(nóng)藥和除草劑的成本，巴西大豆農(nóng)戶不顧政府禁令，私下從阿根廷走私轉(zhuǎn)基因大豆種子種植。考慮到大豆種植農(nóng)戶的現(xiàn)實(shí)利益，巴西政府和國(guó)會(huì)只能通過(guò)頒布行政法令的形式，允許豆農(nóng)種植和銷(xiāo)售轉(zhuǎn)基因大豆。到了2006年，轉(zhuǎn)基因大豆的種植面積在巴西首次超過(guò)傳統(tǒng)大豆。

　　在南美大陸，阿根廷的農(nóng)業(yè)曾經(jīng)是成功的典范，擁有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，在自給基礎(chǔ)上還有大量剩余。但到了20世紀(jì)70年代，阿根廷出現(xiàn)嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。90年代中期，梅內(nèi)姆政府聲稱，為償還飛漲的外債，要將傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)基因作物的工業(yè)化種植。于是，自1996年起，孟山都公司便開(kāi)始啟動(dòng)控制阿根廷糧食生產(chǎn)的進(jìn)程。在最初階段，孟山都故意放棄“技術(shù)使用許可費(fèi)”，吸引阿根廷農(nóng)戶選用自己的種子，阿根廷一時(shí)間成了世界上最大的毫無(wú)控制的轉(zhuǎn)基因?qū)嶒?yàn)場(chǎng)，超過(guò)20萬(wàn)的農(nóng)民和小農(nóng)場(chǎng)主被逐出自己的家園，為大型商業(yè)化農(nóng)業(yè)大豆種植商讓路。而當(dāng)其轉(zhuǎn)基因種子迅速擴(kuò)散、阿根廷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸受控于外國(guó)集團(tuán)時(shí)，孟山都又開(kāi)始收取專利費(fèi)。盡管阿根廷農(nóng)民提出強(qiáng)烈抗議，但“技術(shù)補(bǔ)償基金”還是于2004年底開(kāi)始實(shí)施。到目前為止，阿根廷只能無(wú)奈地接受這樣的現(xiàn)實(shí)———轉(zhuǎn)基因大豆播種面積已占到農(nóng)業(yè)用地的一半以上。

　　跨國(guó)種業(yè)大鱷成了“種子警察”

　　在國(guó)際上，有人把跨國(guó)物種公司的推廣行為稱為“種子警察”，目標(biāo)就是控制全球的糧食生產(chǎn)。印度棉農(nóng)、“玉米故鄉(xiāng)”墨西哥的本土玉米種子、巴拉圭的大片農(nóng)田和戰(zhàn)后的伊拉克都吃過(guò)不小的虧。本國(guó)糧食生產(chǎn)被國(guó)外公司控制，也讓阿根廷等國(guó)開(kāi)始反思。全球性糧食問(wèn)題非政府組織“GRAIN”在阿根廷的分部認(rèn)為，跨國(guó)公司對(duì)阿根廷農(nóng)業(yè)發(fā)起的控制行動(dòng)分為擴(kuò)張、威脅和收費(fèi)3個(gè)步驟，最終導(dǎo)致阿根廷中小農(nóng)戶遭受不幸，社會(huì)財(cái)富被榨取，“這不是單一事例，這一幕也正在世界各地重演”。阿根廷生物學(xué)家勞爾·蒙特內(nèi)格羅博士稱：“看到部分人為了追逐眼前利益，大肆破壞植被，播種轉(zhuǎn)基因作物，使生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，也讓政府和農(nóng)民之間因農(nóng)業(yè)政策而矛盾不斷，真令人為整個(gè)社會(huì)感到痛心。”

　　與拉美兩大產(chǎn)糧國(guó)巴西和阿根廷的糧食生產(chǎn)和糧食價(jià)格受到外來(lái)控制相比，非洲各國(guó)在糧食安全方面顯得高度敏感。孟山都CEO格蘭特曾感慨：“非洲是最難進(jìn)入的市場(chǎng)。”自2002年起，許多美歐糧食巨頭就不斷施壓，希望非洲國(guó)家接受擴(kuò)大轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種植，但進(jìn)展十分緩慢，迄今只有南非、坦桑尼亞、肯尼亞、烏干達(dá)和莫桑比克5國(guó)推廣了轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植。據(jù)南非非洲生物安全中心披露，去年4月他們發(fā)現(xiàn)孟山都提供的“耐旱玉米”在3個(gè)省份都無(wú)法授粉，導(dǎo)致20萬(wàn)公頃農(nóng)地絕收，對(duì)此孟山都居然采取付“封口費(fèi)”的辦法，向受災(zāi)農(nóng)民提供總計(jì)4200萬(wàn)美元的補(bǔ)償，條件是“不許把事情說(shuō)出去”。非洲生物安全中心的人士對(duì)此表示擔(dān)憂，認(rèn)為在非洲普遍的種植模式是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，不讓傳播這些消息，結(jié)果只能讓最底端的農(nóng)民無(wú)端成為受害者。而這樣的案例，也讓安哥拉、贊比亞和蘇丹表示拒絕接受?chē)?guó)外的轉(zhuǎn)基因糧食援助。

　　近年來(lái)，美國(guó)的種子公司也在歐洲遇到很大阻力。2008年，德法藝術(shù)電視臺(tái)播出了一部叫做《孟山都眼中的世界》的紀(jì)錄片。該片由德法加3國(guó)共同攝制，揭露孟山都生產(chǎn)的除草劑根本不像其所說(shuō)的可以自行生物分解，相反還會(huì)破壞環(huán)境。1998年時(shí)，德國(guó)曾種植孟山都公司研發(fā)的MON810型轉(zhuǎn)基因玉米，但到了2009年，德國(guó)政府又下了禁令。德國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)認(rèn)為，下禁令有合理的科學(xué)依據(jù)———因?yàn)镸ON810型轉(zhuǎn)基因玉米對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害。德國(guó)《圖片報(bào)》6月初報(bào)道了一起“德國(guó)迄今最大的轉(zhuǎn)基因作物丑聞”：德國(guó)有7個(gè)州的農(nóng)民最近“錯(cuò)誤播種”了另外一種型號(hào)為ＮＫ603且同樣遭歐盟禁種的轉(zhuǎn)基因玉米種子，使多達(dá)3000公頃的土地受到污染。

　　在東亞國(guó)家中，日本和韓國(guó)很早就將確保糧食安全當(dāng)成基本國(guó)策。特別是日本，將“糧食安全”上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”的呼聲很高。對(duì)于糧食控制問(wèn)題，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾希望采訪日本著名國(guó)際農(nóng)業(yè)問(wèn)題專家高瀨國(guó)雄，但他表示，涉及日美農(nóng)業(yè)政策的話題都是敏感的，作為政府機(jī)構(gòu)的顧問(wèn)不便對(duì)此表態(tài)。

　　據(jù)記者了解，盡管日本對(duì)國(guó)外種業(yè)公司的種子開(kāi)放，但日本始終把大米的控制權(quán)掌握在自己手中。日本不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，卻是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)，在糧食安全方面也有來(lái)自國(guó)外的壓力。由于土地資源稀少，日本人均耕地面積僅為美國(guó)的1/42，除大米以外，其他農(nóng)產(chǎn)品基本靠進(jìn)口。以大豆為例，日本每年消費(fèi)量約440萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)僅能滿足6%，其余的有74%主要從美國(guó)進(jìn)口。因此，在糧食價(jià)格上也只能看進(jìn)口國(guó)的臉色，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)處于不可預(yù)估狀態(tài)。如美國(guó)調(diào)整能源政策，大量使用玉米發(fā)展生物能源，會(huì)直接導(dǎo)致日本玉米進(jìn)口數(shù)量突然減少。近年來(lái)，由于糧食、飼料價(jià)格波動(dòng)很大，也帶動(dòng)了日本市場(chǎng)上肉類(lèi)和禽蛋價(jià)格大幅攀升。

　　強(qiáng)調(diào)種子國(guó)產(chǎn)和“不再賣(mài)地”同等重要

　　跨國(guó)糧商從出口獲利著眼，不顧巴西生態(tài)環(huán)境的做法已經(jīng)引起巴西專家的擔(dān)心。巴西亞馬孫國(guó)立研究所科學(xué)家沙利斯說(shuō)，“盲目發(fā)展大豆種植業(yè)，破壞當(dāng)?shù)囟鄻踊纳鷳B(tài)系統(tǒng)，這是最大的犯罪”。巴西社會(huì)環(huán)境研究所研究員安德烈也認(rèn)為：“將具有豐富生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)改變?yōu)閱我坏拇蠖狗N植，這是不能接受的。僅看到眼前利益，不顧生態(tài)的重要性，將來(lái)是要吃虧的。”看到亞馬孫周邊地區(qū)的森林被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者砍掉，更是有人擔(dān)憂地說(shuō)：“種植大豆雖然帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。”為應(yīng)對(duì)跨國(guó)企業(yè)在轉(zhuǎn)基因種子上的控制權(quán)，巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司表示，“巴西只有自己投資鼓勵(lì)研究和開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)基因大豆，才有可能實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)上的獨(dú)立，保持巴西大豆在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。”根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想，巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司與外國(guó)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展有轉(zhuǎn)基因作物研究上的合作。目前這家公司開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)基因大豆品種已經(jīng)有14個(gè)，并提出未來(lái)巴西種植的轉(zhuǎn)基因大豆種子將全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

　　除了擔(dān)憂大宗農(nóng)產(chǎn)品的出口被少數(shù)大型跨國(guó)企業(yè)控制外，巴西輿論近來(lái)對(duì)外國(guó)人到巴西大量購(gòu)置土地也提出質(zhì)疑，要求國(guó)會(huì)和政府立法對(duì)外國(guó)人購(gòu)地進(jìn)行限制和嚴(yán)格管理，不要讓“巴西土地落到外國(guó)人手里”。巴西《經(jīng)濟(jì)價(jià)值報(bào)》6月23日和24日先后以“禁止外國(guó)人購(gòu)地是出于國(guó)防戰(zhàn)略的思考”、“農(nóng)戶贊成限制外國(guó)人購(gòu)地”為題進(jìn)行反思。據(jù)了解，巴西公共檢察院和負(fù)責(zé)土地登記的全國(guó)土改局已開(kāi)始對(duì)外國(guó)人在巴西購(gòu)置土地的情況進(jìn)行調(diào)查摸底。

　　在國(guó)際媒體最近兩年的報(bào)道中，日本是海外“屯田”的主角。《讀賣(mài)新聞》2009年的一份報(bào)道說(shuō)，日本三井物產(chǎn)公司將在巴西投入1.5億美元，到2014年時(shí)獲得25萬(wàn)公頃的農(nóng)地開(kāi)發(fā)權(quán)，這相當(dāng)于神奈川縣的總面積。然而從日本民間機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)基因情報(bào)室”得到的消息是，巴西和阿根廷都是南美洲積極推進(jìn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的國(guó)家，即便在那里獲得耕地，今后也不能保證它不受其他轉(zhuǎn)基因作物的影響。《讀賣(mài)新聞》還說(shuō)，“美國(guó)的嘉吉公司在巴西經(jīng)營(yíng)了30年，目前從那里向中國(guó)出口轉(zhuǎn)基因大豆”。

　　非洲重視糧食安全的另一個(gè)表現(xiàn)也是對(duì)土地買(mǎi)賣(mài)的嚴(yán)格限制。許多非洲國(guó)家都規(guī)定，外國(guó)企業(yè)不經(jīng)特別許可，不得購(gòu)買(mǎi)本國(guó)土地。近年來(lái)由于糧荒嚴(yán)重，許多國(guó)家曾傳出“土地?fù)Q糧食”的新聞，如烏干達(dá)、馬達(dá)加斯加，但最終都被證明是夸大或誤傳。不過(guò)，“將國(guó)家農(nóng)地長(zhǎng)期出租給韓國(guó)大宇種糧”的傳言還是導(dǎo)致了馬達(dá)加斯加前總統(tǒng)拉瓦盧馬納納被政變搞下臺(tái)。▲（本報(bào)駐巴西、阿根廷、德國(guó)、日本、加拿大記者 吳志華 陳曉航 青木 岳光 陶短房）

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)