來而不往非禮也——評美國對華輪胎特保案

鐘關平　

   
    今年9月11日，是9•11事件八周年紀念日。這一天，美國總統奧巴馬忙忙碌碌地做了兩件事。第一件是個務虛的事，攜夫人米歇爾在白宮南草坪上默哀，悼念9•11的死難者。此前的一天，他還發表了一篇講話，發誓要“逮捕所有恐怖主義犯罪分子、為死難者追求公正并維護國家安全”，其矛頭所指是那些敢于跟美國作對的“恐怖主義”。第二件是個務實的事，美國貿易代表柯克11日深夜宣布，美國總統奧巴馬已經下令對從中國進口的乘用車和輕型卡車輪胎征收特別關稅，也稱“輪胎特保案”，其矛頭所指是中華人民共和國。
    不過，美國的當政者是很善于干口是心非、表里不一那一套的，明明是違反了國家間貿易公平公正的原則、侵犯了中國人民的利益、傷害了中國人民感情的強盜行為，卻硬要擺出一副正人君子的面孔。柯克在聲明中辯稱：美國“此舉，是為了保護美國的工人就業和制造業，是在世貿組織框架下進行的。白宮方面通過這一決定，也是經過仔細考慮和權衡之后的結果。”奧巴馬更是言之鑿鑿：美向中國輸美輪胎加征關稅，“并非是向世界發出貿易保護主義信號，也并非意在挑釁中國。”
    不管美國執政者怎樣辯解，怎樣掩飾，其真實用心是瞞不過世人的眼睛的。正如有媒體所說，美國炮制的這個輪胎特保案，已經成為“奧巴馬對華貿易政策一個標志性事件”；“是奧巴馬上臺后中美經貿關系的風向標”；是美國發出的“一個錯誤信號”；美國在世貿組織和國際貿易中“帶了個壞頭”，“開了個很壞的先例”。就連美國之音也不得不轉述我國政府的聲明：“中國說，這個舉措違法了國際貿易規則，相當于保護主義行為，將阻礙全球經濟的復蘇。北京與華盛頓之間的貿易爭端正在升溫。”這些分析和評論，可見這一事件的嚴重性。
    美國的輪胎特保案這一舉動，既影響惡劣，也給我國造成巨大經濟損失。據統計，目前中國輪胎年出口量占總產量的40％以上。2008年中國對美國輪胎出口占總出口量的三分之一，總金額約22億美元。在中國的輸美輪胎中，約有三分之二是美國制造商在華設廠生產或在華貼牌生產的。如果削減輸美輪胎半數產量，就意味中國會出現12％的剩余輪胎產能。據中國橡膠工業協會初步測算，這將影響到10萬名左右中國工人的就業，損失約10幾億美元出口額。
    據報道，美國依據的所謂“特殊保障措施”，指的是中國在加入世界貿易組織談判中，某些成員國擔心中國入世后出口產品快速增長而對其國內市場和國內產業造成沖擊，因而針對中國的出口產品設立了“針對具體產品的過渡性保障機制”（即特保調查）。本來，中國加入世貿組織議定書中的特別保障措施條款是在特定歷史條件下形成的，是專門針對中國產品進口采取的缺乏客觀標準和公正性的限制措施。中國一直反對別國濫用這一帶有歧視性的特保調查。包括美國在內的西方國家對此是心知肚明的，所以多年來許多西方國家沒敢貿然使用這一特保措施。即使號稱強硬派的總統小布什，在他執政的8年里，對美國產業界提出6起針對中國的輪胎特保案（其中4起被美國國際貿易委員會判定成立），也均被布什否決，沒敢使用。
    面對美國的無理挑釁行為，我國人民憤怒了，聲討之聲遍布國中。
    12日，我國商務部就美國通過對中國汽車輪胎開征懲罰性關稅表示強烈反對，并保留包括訴諸世貿組織在內的一切正當權利。中國商務部發言人姚堅在聲明中批評說：“美方此舉不但違反世貿組織規則，也違背了美國政府在G20金融峰會上的有關承諾，是對貿易救濟措施的濫用。”中國商務部部長陳德銘也指出，美對中國出口輪胎采取特保措施，“違背承諾，違背規則，違背事實，是嚴重的貿易保護主義行為，不僅損害中美經貿關系，也損害美國自身利益”。
    13日，中國商務部依照中國法律和世貿組織規則，對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。商務部新聞辦公室說，近期商務部收到國內產業申請，反映上述產品以傾銷、補貼等不公平貿易方式進入中國市場，對國內產業造成沖擊，要求商務部發起反傾銷和反補貼調查。
    數據顯示，2008年美國對中國的肉雞出口總計達58.43萬噸，占其出口總量的20％。今年上半年，美國肉雞占中國進口量的89％。根據去年6月簽訂的一項協議，美國兩大汽車公司將在兩年內向中國出口18億美元的汽車整車、零部件和相關設備器械。
本來，前不久，我國政府剛剛決定取消對美國進口汽車零部件收取附加稅，這被外界視為對美方發出的善意信號，而美國當局卻用輪胎特保案來回應我們。這說明，美國并不是一個知恩圖報的國家，想用善良或軟弱來感化它是根本不可能的，只能是“以其人之道還制其人之身”，說“報復”也好，說“反擊”也好，該出手時就出手，不能心慈手軟。
    14日，《紐約時報》刊文說：這是“中國采取措施報復美國對中國輪胎征收關稅”。法國國際廣播電臺強調，中方實際上僅用了不到24小時，就迅速做出了報復行動，中美貿易戰“實際上已經打響”。《紐約時報》援引國際貨幣基金組織中國區前負責人普拉薩德的話說，“美中貿易緊張加劇可能變得失控，可能給匹茲堡20國集團峰會蒙上陰影，或許還會影響奧巴馬11月訪華之行。”
    我國輪胎產業界以及相關經濟界專家13日在北京接受記者專訪時對此表示強烈反對，并表示希望政府切實采取反制措施予以回擊。據悉，在奧巴馬批準輪胎特保案的第二天，在一份業人士集體簽名的“致奧巴馬的公開信”中，簽名人士表示，將要求中國政府對美國采取“反制”措施。有媒體報道，在此之前，即有中國行業協會要求政府，一旦奧巴馬同意對中國輪胎加征高額關稅，中國應即刻對來自美國進口的汽車產品采取限制措施。同時，有中國貿易問題專家建議政府對美開列詳細的報復清單。
    《環球時報》刊文指出，現在，世界看到了中國“嚴厲而迅速”的反應，而且這種反應的背后有強大的民意支持。環球網13日進行的網絡調查顯示，有98%的投票者認為中國應該堅決地對美國采取貿易報復措施，有90%的投票者認為，中國有足夠的經濟實力與美國打一場貿易戰爭。《環球時報》記者13日采訪專家的意見與網絡調查的結果類似。在11名被采訪的專家中，有10名專家贊成中國采取貿易報復措施的做法，9名專家認為中國有能力對美國進行貿易報復。中國人民大學金燦榮教授認為，“中國遭受不公就理應大聲把不滿喊出來，中國針對性地來幾個回合“強硬”的報復措施也是可取的。” 中國現代國際關系研究院的高祖貴研究員認為，在“捍衛國家重大利益時，該爭奪的要爭奪，該出手的時候要出手，不能軟，不能讓”。中國商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育先生表示，訴諸于ＷＴＯ可能需要很長的時間，并不見得是最佳辦法。他說，“美國的決定就是貿易保護主義的體現，中國應該采取更加強有力的反制措施。”中國現代國際關系研究院專家江涌對《環球時報》記者說：“這次是美國先動手，中國還以顏色，……中美貿易爭端，理虧的是美國，不仗義的是奧巴馬，他如何面對G20峰會？怎么談反對貿易保護主義？美國說一套做一套，這回在全世界面前輸了理。”（2009-09-15《環球時報》、《中國青年報》）
    在這件事情上，綜觀我國媒體輿論，大多是主張與支持我國政府對美國的挑釁要強硬不能軟，但也有一些不同聲音。例如，有的認為，奧巴馬這樣做，也有其不得已的理由。“美國總統要受各個利益集團的影響和掣肘，要面對國會議員的監督和媒體的狂轟濫炸”，“國會山上的一些議員瞪大眼睛看著奧巴馬是否會向中國投降”云云。似乎，輪胎特保案的責任不應該讓奧巴馬來負。筆者認為，這樣看是不妥的。奧巴馬是被迫嗎？如果此說成立，那么美國侵略伊拉克和阿富汗的戰爭，小布什也可以這樣說，是迫于軍方的壓力不得已而為之，也可以把他發動侵略戰爭的責任推脫掉。以此類推，美國歷任總統都可以把他們發動侵略戰爭的罪責推脫掉。美國的總統是什么，是美國的國家元首，是美國國家權力的象征，是美國統治階級的總代表。奧巴馬批準的這個輪胎特保案，無論如何他的責任是推脫不掉的，因此也是不能原諒的。此外，還有人擔心，中國進行報復以后，會影響中美兩國的“友好”關系。問題是，這要看中美兩國的關系是建立在一個什么樣的基礎之上，美國想不想“放下屠刀”和我國友好，是真友好，還是假友好。
    是的，奧巴馬上臺以后，他對中國的一些甜言蜜語和“一臉和善”的姿態，的確迷惑了一些人的眼睛。記得7月27-28日，中美戰略與經濟對話在美國華盛頓舉行時，美國那個熱乎勁真讓人感動。總統奧巴馬親自到會并發表了熱情洋溢的祝辭。他說，他“相信美中關系將塑造２１世紀，……美中兩國應在現有基礎上繼續深化合作。”奧巴馬在致辭中還特意引用中國先哲孟子的話：“山徑之蹊間，介然用之而成路，為間不用，則茅塞之矣。”他說，“美中兩國政府的任務就是要為后代共同探索一條通往未來的道路，以防止彼此間出現互不信任的情況。他說，雙方都應注意隨時維護這條道路，即便在雙方發生分歧的時候，也不要讓這條道路被荒草埋沒。”對話期間，美國國務卿希拉里和財長蓋特納聯名在《華爾街日報》上撰文說：“美國需要與中國建立更密切的關系，來共同應對和解決全球性的問題”，“中美應該加深合作”，“要互信互助”，“開辟將經濟和外交相結合的新篇章。”文章甚至引用我國成語“同舟共濟”來形容中美兩國的“友好”關系，“我們將與中國同行一起抓住船槳，開始劃船。”在開幕式上，中美官員致辭時妙語連珠。諺語、俗語、流行語信手拈來，讓人們感受到兩國合作的決心。希拉里說：“人心齊，泰山移。”蓋特納說：“風雨同舟”。我國有的媒體也飄飄然起來，竟然把這次對話形容為兩個大國的“世紀婚禮”。在中美“關系”不斷升溫的時候，在我們的一些媒體上，甚至出現眾多的“中美國”(G2) 、“中華美利堅”的提法和論述，簡直令人眼花繚亂。然而，持這種糊涂認識的畢竟是少數人，在我國，絕大多數人民群眾并沒有被美國的假象蒙住眼睛，在知識界更不乏冷眼看世界者。2009年7月29日《新聞晚報》有一篇評論就比較清醒，其標題就是“警惕美國用虛禮換實利”。
    面對這個萬花筒般的世界，我們很需要馬克思主義這個顯微鏡和望遠鏡，需要馬克思主義這個最好的思想武器來武裝自己。
    歷史的經驗告訴我們，看待任何事物都要透過現象看本質。對于中美關系，也是需要這樣來看的，不然，我們就要被一些假象所迷惑，就要吃虧上當，國家就要遭受損失，人民就要遭殃。
    美國是一個怎樣的國家，馬克思主義經典作家們早有精辟論述。美國自己走過的路也做出了回答。美國是一個貪得無厭的壟斷資本主義國家，是一個劣跡斑斑的霸權主義和帝國主義國家。美國的這個社會制度，就是它的本質。這個本質會不會因一個黑人總統的上臺而能改變呢？奧巴馬上臺以來，他在中美關系上都干了些什么？真像他們所說的是“深化合作”、“同舟共濟”嗎？還是讓我們用事實來說話吧：
    ——7月5日發生的新疆境外“東突”分裂勢力制造的騷亂事件，背后就有美國的黑手。
    ——8月27日，在為期兩天的中美海上軍事安全北京會議閉幕時，中國政府針對今年以來美國先后在我國黃海和南中國海發生的6起偵察挑釁活動，而要求美國軍方停止在中國沿海的偵察行動，美國當局竟稱其擁有在我國專屬經濟區海域“航行的自由”，并且“這一政策沒有改變。”對此，境外媒體解讀為“美國拒絕了中國的要求”。
    ——9月9日，美國商務部表示，其已經決定對來自中國進口、價值達26億美元用于輸送石油的鋼管施加初步關稅，稅率從10.90%到30.69%。
    ——9月14日，藏獨分裂主義頭目達賴的發言人說，美國總統奧巴馬白宮顧問瓦萊麗•賈勒特為首的三人代表團在印度的達蘭薩拉會見了達賴。討論了華盛頓“幫助解決西藏問題”的可行途徑。重申了奧巴馬關于“支持藏人在保護其獨特的宗教、語言、文化遺產以及確保對其人權和公民自由的方面的承諾。”發言人還說，賈勒特商量下月達賴赴美活動的細節。這是奧巴馬向中國的獨立和主權的嚴重挑戰。
    ——9月15日，美國發布2009年《國家情報戰略》報告，竟然把我國和俄羅斯、伊朗、朝鮮一道列為“挑戰美利益”的4個主要國家。
    ——特別值得一提的是，奧巴馬把宣布輪胎特保案的決定安排到9•11那一天，這是偶然的巧合嗎？恐怕不是這么簡單。更為不能容忍的是，在9•11那一天的下午——離奧巴馬宣布輪胎特保案的前幾個小時，在白宮會見了正在美國訪問的我國人大委員長吳邦國時，奧巴馬對于輪胎特保案的決定深藏不露，卻大談什么，他“很高興看到在過去幾個月中，美中在一系列全球性問題上進行戰略性的互動與合作。美中兩國的這種戰略伙伴關系不僅造福兩國，更造福全世界。美方愿與中方共同努力，推動美中關系取得更大更好的發展”，云云。奧巴馬不愧是參加過“競選”鍛煉的總統，真的會演戲，把他那卑劣的伎倆表演得淋漓盡致。
    夠了，這就是奧巴馬的本質，這就是美國這個國家的本質。所謂“負責任的大國”，所謂“利益攸關方”，所謂“戰略合作”，所謂“同舟共濟”，通通不過是掩人耳目的欺人之談。美國的真實目的，就是想西化、分化中國，并將中國變成美國的“聚寶盆”和殖民地，成為為美國利益服務的“奉獻方”。
    輪胎特保案這件事，再一次教育了中國人民。
    毛主席說：帝國主義如此欺負我們，這是需要認真對付的。《禮記•曲禮》有一句，叫做“禮尚往來，來而不往非禮也。”面對強大對手的挑釁，我們切不可書生氣十足，霸權主義怎么對付我們，我們就應該怎樣去對付他們。這就叫“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人。”（寫于2009年9月17日）
    （《環球視野》）

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