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以大豆戰輪胎效果更好?

鄭風田、韓振華 · 2009-09-14 · 來源:烏有之鄉
輪胎特保案 收藏( 評論() 字體: / /

以大豆戰輪胎效果更好?

大豆武器反擊美國輪胎反傾銷案效果會更好?

    商務部宣布對美國的汽車雞肉等產品進行反傾銷審查,其實如果對美國的大豆進入進行立案審查更好,可以打到美國的七寸,一箭雙雕,即可以教訓一下有貿易保護主義傳統的美國民主黨,為了五千人的就業,開罪美國的財大氣粗的農場主也沒好果子吃,還能保護一下國內的大豆產業.大豆淪陷數年是到了該反擊一下的時候了. 

美國當地時間11日晚,美國政府宣布對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎征收為期三年的征罰性關稅,第一年稅率為35%,第二年為30%,第三年為25%;中國商務部對此表示強烈不滿和堅決反對,商務部發言人表示,美方此舉違反了世貿組織規則,中方將保留做出進一步反應的一切權利;中國橡膠工業協會及涉案企業發布致奧巴馬的抗議信,并要求對美實行反制措施;世貿組織副總干事哈拉稱美國此舉是限制貿易行為(新華社)

其實光反對是不起作用的,讓美國人這次開了一個惡頭可不好。美國民主黨歷來喜歡搞貿易保護主義,年初在經濟刺激計劃中搞了一個“BUY AMERICAN”,此來世界的一片抗議聲及報復。奧巴馬政府上臺后還真怎么敢對中國下手,原因是經濟危機美國需要中國的幫助。現在最危險的危機已過,奧巴馬就騰出手來對中國搞這一手,據說是保護那5000個就業崗位,但奧算了沒有,他這么做,中國人民要為此丟了多少崗位?所以絕對不能讓奧巴馬這個民主黨的保護惡風一直這么刮下去,要對他們進行制裁,讓他們長點教訓。不少看官認為應該拿大豆開刀,本人甚為贊同。

中國大豆產業在美國轉基因大豆的狂轟濫炸之后,目前已存在太大的問題。“中國大豆保衛戰”空喊了幾年,越喊市場份額越少。過去一直沒有機會,這次美國人自己送來一個借口,你不仁我不義,給他點顏色。

報復美國的原因很清楚,美國大豆搞洋謀搞跨了中國的大豆產業,使多少人因此而受損轉行?光中小企業就有多少家?更不提豆農了。

其一中國的大豆產業就是被美國大豆及其洋謀給沖跨了。大豆淪陷這口氣不應該咽下去。

我國年產大豆1700萬噸左右,需求在3500萬噸左右,需要進口是不爭的事實。但在1996—2000年間我國大豆進口增長并不劇烈,我國大豆產業并未表現出任何受到沖擊的跡象。主要原因是當時國內加工行業多為內資企業,還是傳統壓榨廠,加工能力有限[1]。更談不上會出現產能過剩。當時大豆加工行業利潤豐厚,每噸豆油可以有四五千元的利潤,中國油脂加工企業多達1000多家,主要原料是國產大豆,進口大豆并非首選[2]

這種狀況一直到1999年發生改變,外商投資企業看上了大豆加工這塊“大蛋糕”,開始大舉進入中國市場,在沿海布局投資壓榨行業。有人估計過中國新增的壓榨能力,2001年增加504萬噸。2002年增加282噸,2004新增加1356萬噸[3]。據國家發改委估算,現在全國的壓榨能力已經達到7000萬噸,產能嚴重過剩。

我國大豆加工能力的“突飛猛進”,要歸功于2004年的那場大豆“高價買單”風波。2004年我國大豆加工企業組團前往美國采購大豆。由于錯誤信息引導和芝加哥期貨市場的炒家操作,我國企業在罕有的大豆價格高位與國際壟斷糧商簽訂期貨訂單。在中國采購團離開1個月后,大豆期貨價格大跌,由折合人民幣4300元人民/噸回落至3100元人民幣/噸。根據當時大豆、豆油和豆粕的價格,按進口大豆每噸虧損500元計算,全國大豆壓榨企業危機虧損總額保守估計有40多億元。國內許多民營油廠由此一蹶不振,從此陷入經營低谷或退出市場。而外資卻借機在2004—2005年大規模進入中國壓榨行業,控制了70%以上的壓榨能力。憑借雄厚的資金實力,外資接納了大批流動資金無法周轉的中小企業。至2006年4月底,仍在開工的97家企業中,外商獨資或外資參股的企業有64家,而這64家企業控制了我國大豆進口能力的85%[4]

在1999年以前,我國大豆加工行業沒有受到明顯沖擊,而拐點就發生在1999年,原因是外資開始在我國東南沿海投資設廠,建立自己的加工企業。外資設立的企業遠離我國的大豆主產區,本身就意味著要棄我國國產大豆而采購自己掌握的國外轉基因大豆。完成了資本先行、沿海登陸的第一步。

2004年以前國內大豆加工行業依然是內資為主,然而就在2004年發生了大豆“高價買單”風波”,國內企業損失慘重,甚至破產停業。這一風波國內企業具有經營責任,但更重要的是被國外跨國糧商和炒家的錯誤信息所誤導。至此一役,國內大豆企業盡迫于資金壓力紛紛被國外跨國糧商所參股、控股,而外資注入的附加條件是必須采購其控制的進口大豆。由此,跨國糧商完成了對國企兼并參股,以掌控采購權,占領市場的第二步。

控制了國內加工企業,一可以大量銷售自己的產品——轉基因大豆,二將我國的大豆企業納入到自己的壟斷產業鏈中,讓中國企業成為跨國公司轉化利潤的一個鏈條,通過中國市場來實現國際貿易環節上所賺取的利潤。這便實現了跨國糧商的壟斷國際大豆貿易的最后一步。形成以下寡頭壟斷的格局:

在種植環節,我國大豆加工企業進口大豆種植地集中在美國和南美等地,跨國糧商通過發放生產貸款,修建鐵路、公路、港口等交通設施等方式,控制了南美絕大多數的大豆生產,南美的豆農不得不以低廉的價格,用大豆來抵償貸款。

在收購環節,國際糧商采購大豆壓低產地價格,價格控制在每噸200美元以下,然而通過左右國際期貨市場,以每噸300—400美元再賣出去。

在貿易環節,國際糧商利用在美國芝加哥期貨交易所(CBOT)的控制權、自身的信息優勢以及嫻熟的市場貿易手段來操縱國際大豆期貨市場價格。

在加工環節,截至2006年4月底,全國仍在開工的97家成規模的大豆加工企業中,其中64家被外資控股或參股,這64家企業的實際加工能力占市場份額的85%。

由此國際糧商從上游的生產地南北美洲,到貿易環節的美國芝加哥期貨交易所(CBOT),再到我國國內的大豆加工環節都已穩操控制權,實現了對我國大豆產業鏈條的壟斷。

其二是美國大豆采取了不公平競爭,獲得國家的巨額補貼。

美國于2002年通過了農業法法案,為增強美國大豆國際競爭力,刺激出口,美國對大豆的巨額補貼逐年增加。補貼的直接影響是出口價格一再降低,美國大豆主要出口到我國市場,這種價格效應通過貿易渠道傳播到我國大豆市場。由此,伴隨我國大豆進口的逐年增加,國內大豆市場持續下降,1998年大豆畝均純收益為64元,1999年下降到56元,2001年降到歷史最低的33元,據國研中心測算美國大豆補貼每壓低價格一個百分點,就會使中國豆農年收入減少2.7億元

違背國際貿易規則,對本國大豆實施巨額補貼,扭曲國際貿易

從1998年開始,美國大豆生產者的單位生產成本已經高于其單位收入,而且1998年至2001年美國大豆的單位收入不斷下降,成本與收入的差距越來越大。如果沒有美國政府對豆農的補貼,豆農從市場上獲得的收入已經遠遠不能彌補其對大豆生產所投入的成本。從1999年9月到2001年8月,美國大豆生產者接受的市場價格比單位生產成本平均低30%。1998年到2002年,美國平均每公頃大豆累計的全部市場收入比累計全部生產成本低675美元。

通過補貼政策的刺激,來擴大美國大豆生產。美國大豆種植面積從1990年的2339萬公頃增加到2004年的3044萬公頃,年均增長率2%;產量從5242萬噸增長到8549萬噸,年均增長3.6%。由于美國國內大豆供需關系的變化,美國大豆價格急劇下降,從1996年的7.35美元/蒲式耳,下降到2001年的4.38美元/蒲式耳。2001年與1996年相比,平均每蒲式耳下跌2.97美元,下降幅度達40.4%。但與此相反的是,美國大豆種植面積不減反增,從1997年的2833萬公頃增長到2000年的3006萬公頃。

據美國2002年農業法案關于大豆的補貼措施,美國政府為大豆生產提供的補貼主要可分成兩類,一類是直接補貼,即直接提供給大豆生產者的補貼,主要包括市場營銷貸款補貼、貸款差價補貼、直接補貼和反周期補貼等。另外一類是政府提供的一般服務支持,包括對大豆提供的研究、技術推廣、病蟲害防治、檢測檢驗、基礎設施建設、環保等支持。后者對市場扭曲作用較小,直接補貼對自由貿易扭曲較大。

根據國研中心程國強等學者的研究,2004年大豆補貼達50.5億美元之巨。這意味著,農民每生產1噸大豆得到的政府補貼,從90年代初期的15.2美元,增加到2004年的59.1美元,大豆補貼率從6.5%增長到24%(即每100美元的大豆產值中,有24美元由政府補貼,另外76美元來自市場。)這意味著按WTO口徑,美國大豆每百美元產值中,有24美元來自政府的干預性補貼(即這些補貼對大豆市場和貿易具有扭曲作用。這不包括沒有或只有較少貿易扭曲的綠箱補貼。)

美國的補貼,人為地壓低了世界大豆市場價格和我國大豆市場價格,擠占了國產大豆的生存空間。

中國自1996年全面放開大豆市場,大豆進口從1996年的111萬噸,增加到2004年的2023萬噸,已超出國內生產的20%。其中美國大豆占中國進口量的40%以上。由于美國大豆補貼壓低了國際市場價格,從而壓低國內大豆價格。圖2表明,1998-2001年中國大豆價格不斷下降,每噸批發價從1997年的3104元下降到2001年的2074元,下降幅度達33%。

由于美國的巨額大豆補貼壓低世界市場價格,通過進口鏈條傳導到中國國內市場,直接影響中國農民增收。2006年,國內大豆市場價格更是跌破1元/斤的種植成本價格,豆農收入受到嚴重影響。據測算,美國大豆補貼每壓低價格一個百分點,就會使中國豆農年收入減少2.7億元。

(作者為鄭風田、韓振華)



[1]程國強 參見http://www.zhongliang.com.cn/shownews.asp?id=192380

[2]田仁禮 《大豆淪陷》 21世紀經濟報道 2006

[3]程國強 《中國需要限制大豆進口嗎》 國務院發展研究中心研究報告 2004

[4] 《大豆淪陷》 21世紀經濟報道  2006.12

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