“石油盧布”叫板美元霸權
 
  新華網 （ 2008-09-24 ）  

    盡管俄羅斯是世界第二大石油出口國，但美國卻控制著俄羅斯的油氣定價權和外匯交易權。要把石油和盧布捆綁起來向全球推銷，并建立與石油美元相抗衡的能源交易和盧布貨幣體系，雖然困難重重，但也是莫斯科面臨的一次重要機遇。

    在能源金融領域，俄羅斯也在悄然進行著一場反擊。

王遒

　　自普京上臺以來，巨額能源出口使俄羅斯家底日漸殷實，但作為全球天然氣和石油出口大國，油氣出口定價權卻不在自己手里。俄產“烏拉爾”原油作為北?！安紓愄亍痹偷母綄倨范▋r，僅這一項就讓俄每年損失40多億美元。

爭奪油氣定價權

    為奪回油氣定價權，2006年5月，普京在國情咨文中提出建立俄羅斯自己的石油交易所，并用盧布計價。隨后的10月7日，在自己的生日宴會上，普京宣布石油交易所定址圣彼得堡。之后，俄經濟發展與貿易部同圣彼得堡交易所精心籌劃，于2007年11月14日正式推出了石油交易平臺。

    該平臺完全由國家支撐，國家采購石油和石油產品總量的1/4在此交易。俄國防部、緊急情況部和農業部等用油大戶成為主要買家。國家控股的俄羅斯天然氣工業股份公司、石油公司和石油管道運輸公司保證油品供應。來自俄國內的26家客戶在交易平臺注冊。

    2008年3月3日，石油交易平臺正式開盤，這是俄爭奪石油定價權的第一步。借此平臺，俄取得了國內成品油的定價權，對于宏觀經濟的穩定具有決定性意義。目前，由能源和糧食價格上漲引發的全球性通貨膨脹已經蔓延到俄羅斯，2007年俄消費者物價指數（CPI）達到11.9%，今年前7個月高達9.3%，從抑制通貨膨脹角度看，控制國內成品油價格是重要一環。

    俄羅斯的下一目標是奪回原油出口的定價權，并著手在圣彼得堡成立規模更大的國際商品交易所。與石油交易平臺的定價功能不同，國際商品交易所主要對出口原油進行定價。“俄羅斯混合原油期貨”（REBCO）將從紐約商品交易所撤回，在俄羅斯國際商品交易所進行交易。

    俄羅斯儲蓄銀行、天然氣工業銀行和對外貿易銀行計劃向國際商品交易所共同注資7.5億盧布。俄羅斯石油公司、海外石油公司、石油運輸公司、天然氣工業石油公司、蘇爾古特石油天然氣公司、韃靼石油公司共同參與籌建。

    為了獨享石油出口定價權，俄政府堅持拒絕美國公司加入。本來，兩年前紐約商品交易所曾幫助圣彼得堡交易所開發了REBCO，但現在前者已被拒之門外。近日，國際商品交易所將開始試運營，樂觀估計，2009年將開始遠期原油期貨交易。

    控制天然氣出口定價權當然也是俄羅斯的目標。俄羅斯天然氣工業公司計劃在圣彼得堡成立歐洲最大的天然氣交易所。俄《生意人報》稱，該公司為此還專門成立了交易所貿易發展委員會。

向美元體系宣戰

    美元在國際貨幣體系中的主導地位，是美國稱霸全球的重要支柱之一，任何削弱美元的行動都等同于對美宣戰。“梅普”組合不僅要實現俄羅斯經濟復興，還要在2020年進入世界經濟5強，而且看似有意對美元的霸權地位提出挑戰。

    2000年至今，俄羅斯累積了8000億美元的出口順差。目前，國際儲備接近6000億美元，由石油美元積累起的儲備基金和福利基金超過1500億美元，俄羅斯有相當的底氣和美元叫板。

    普京執政初期就計劃打造強勢盧布。2004年普京在國情咨文中指出，“俄政府和央行已經把2007年前實現盧布可自由兌換作為工作任務，并完全有可能提前實現”。2006年7月1日，盧布實現資本項目下可自由兌換，在強大國際儲備支撐下，盧布不僅經受住了考驗，而且表現不俗。從可自由兌換之日至今，盧布對美元匯率從1美元兌26.93盧布持續上升到俄格沖突前的23.58盧布，盧布已經被看作是具有長期投資潛力的貨幣。

    盧布的下一個目標是成為區域貨幣。在今年圣彼得堡國際經濟論壇上，俄總統梅德韋杰夫勾畫了未來金融帝國的雛形：到2020年把莫斯科建成世界金融中心，盧布成為獨聯體區域貨幣。2007年俄出口原油、石油產品和天然氣總額達2500億美元，其中對獨聯體國家出口近200億美元。

    據俄經濟發展與貿易部預測，2020年俄天然氣出口將保持2800億立方米，如果都以盧布結算，這預示著未來國際貨幣市場將對盧布保持較高需求?！笆捅R布”一旦成為區域貨幣，俄勢必將其進一步打造成世界貨幣，全面挑戰以美元為主導的國際貨幣體系。

    另一方面，俄羅斯也在減少對外貿易中用美元結算的比重。不久前，俄副總理謝欽訪華，與中國達成了擴大盧布和人民幣在雙邊貿易中結算的協議。俄專家普遍認為，擴大使用本幣符合雙方的經濟利益。據中國海關統計，2007年中俄貿易達到482億美元。據俄海關統計，今年上半年俄中貿易額為257億美元。要是以美元作為結算工具，雙方的確要承擔很大成本。

彌補自身軟肋

    打鐵還需自身硬。俄羅斯1998年金融危機后，政府用了10年時間重建和完善了金融體系。受美國次貸危機影響，去年7月有近100億美元撤出俄金融市場，相當于1998年金融危機的規模；今年1季度又有200億美元流出俄羅斯，但俄金融體系沒有受到影響。

    不過俄仍有金融軟肋。俄股票市場發展迅速，近兩年股票市值增長一倍，2007年底達到1.3萬億美元，相當于當年的GDP，是世界上增長最快的股市之一。但俄股市尚不完善，外資可以輕而易舉地收購俄上市公司。

    “梅普”組合對此十分重視。今年5月俄出臺了戰略領域限制外國投資法，限制外資控股對俄國家安全和國防有戰略意義的42類商業公司，普京還親自擔任了政府監管外國投資者委員會主任。為避免外資操縱證券市場，俄羅斯金融市場總局規定，公司首次公開募股發行時，俄投資者認購比例不能少于30%。

    1998年俄金融危機的直接原因就是外債問題，政府大量舉借短期外債彌補財政赤字，熱錢趁機進入俄國債市場，在東南亞金融危機的背景下，熱錢從俄羅斯大舉外逃，僅有240億美元國際儲備支撐的金融體系頃刻崩潰。

    目前，外債問題仍是俄金融體系的致命軟肋。雖然普京將能源出口收入優先償債，國家外債僅剩410億美元。但是，俄國有公司、銀行和私人企業卻大舉向國外借貸或發行債券，這些外債總額比1998年增加了13倍，超過4000億美元。如果背著這個大包袱去挑戰美元，俄羅斯的反擊效果將大打折扣。

    （作者單位為中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所）

梅普組合：反攻是最好的防守 
 
 
  新華網 （ 2008-09-24 ） 來源： 《環球》雜志 

 
    在蘇聯解體后很長一段時間內，俄羅斯面對西方曾步步退讓，美國在東歐部署針對俄羅斯的反導系統，北約兩輪東擴后仍然不顧俄羅斯的反對繼續向東推進，俄羅斯的獨聯體國家屏障瀕臨被北約消化的危局。2008年，北約軍艦黑海示威，8月格魯吉亞總統薩卡什維利下令襲擊南奧塞梯……由此，“已被逼到墻角”的俄羅斯軍隊開始正面迎擊挑戰者，同時俄羅斯政府利用自身的政治影響力和部分恢復的經濟能源實力，向西方發起了一場“絕地大反擊”。

盛世良

    蘇聯解體后，美國把俄羅斯看作冷戰的失敗者。在一些美國人眼里，俄羅斯即使不是永無出頭之日，起碼在可以預見的未來也翻不了身。

    上世紀90年代末，俄羅斯國內生產總值和軍費不及美國的2%，國家財政也是靠西方貸款度日。在這樣巨大的實力差距之下，俄羅斯在美國咄咄逼人的攻勢下步步退讓。北約首輪東擴，把原蘇聯的“兄弟國家”波蘭、捷克、匈牙利收進囊中；第二輪東擴幾乎囊括前華約國家，還搭上了原蘇聯成員波羅的海三國。對此，俄羅斯只能發發牢騷，嘟囔了幾句“用非對稱手段予以還擊”。

背水一戰

    兩輪東擴后，北約意猶未盡，又把擴員重點由東歐移到獨聯體，把戰車拱到俄羅斯的家門口。今年4月，普京參加北約布加勒斯特峰會后敏銳地覺察到，格魯吉亞和烏克蘭入約的危險已經迫在眉睫，再不應對，事態就會不可逆轉。

    蘇聯解體后，俄羅斯領土面積縮水近540萬平方公里，幾乎相當于大半個中國，三道戰略屏障相繼垮塌。先是失去了阿富汗和“以社會主義為發展方向”的亞非拉國家這第一道屏障，接著又丟掉了東歐華約盟國這第二道屏障，現在則面臨著獨聯體國家這第三道屏障被北約戰車撞毀的危險。

    獨聯體國家向來被俄羅斯看作對外政策的第一優先方向。普京上臺前俄羅斯發表的外交構想是這樣，今年5月普京把權柄移交給梅德韋杰夫時發表的新外交構想還是這樣。

    格魯吉亞早在1864年就并入俄國，阿布哈茲和這次發生沖突的南奧塞梯并入俄國的時間更早，分別是1810年和1774年。然而，格魯吉亞在蘇聯解體后獨立、俄軍4個基地近年被迫撤出倒也罷了，現在這塊“自古以來的俄羅斯土地”還要被北約鐵蹄踐踏，俄羅斯能忍受得了嗎？

    至于烏克蘭，更是俄羅斯老祖宗的發祥地，是“龍脈”所在。公元9世紀形成的古俄羅斯國家基輔羅斯，其首都基輔跟現在的烏克蘭首都基輔是同一個地方；克里米亞是赫魯曉夫在1954年贈予烏克蘭的。如果烏克蘭成為北約的地盤，俄羅斯民眾能接受得了嗎？

    形勢危急，俄羅斯只能背水一戰：恢復戰略轟炸機巡航，把格魯吉亞軍隊趕出南奧，派直升機、巡洋艦與北約艦隊對陣，支持南奧和阿布哈茲獨立，聲稱不惜同西方開打“新冷戰”……

反攻是最好的防守

    1812年衛國戰爭，俄國不是把拿破侖60萬大軍趕出國境就萬事大吉，而是“宜將剩勇追窮寇”，俄軍席卷歐洲，于1814年3月攻克巴黎，迫使法蘭西帝國崩潰；在130年后的衛國戰爭中，蘇聯不滿足于解放本國，而是橫掃東歐，并于1945年5月攻克柏林，埋葬納粹德國。俄國處理國際事務的方式雖說愛走極端，倒也一勞永逸，杜絕后患?？磥?，今天的俄羅斯依然堅持這種行為方式。

    從普京的第二任期開始，俄羅斯經濟復興，國力上升，還清欠了西方國家政府的債務，腰板硬起來，也具備了和西方掰掰手腕的實力。

    2006年，美國拋出《俄羅斯的錯誤道路》報告，要給俄羅斯指示“正確道路”；俄羅斯以牙還牙，隨即發表了《美國的錯誤道路》報告，給好為人師的美國佬指點陽關大道。美國喋喋不休地指責俄羅斯“背離民主，恢復帝國”，普京便在國情咨文中把美國比作心兇手黑、只知吃人的惡狼。2007年，普京當著西方領導人的面，發表了著名的“慕尼黑講話”，聲討美國單邊主義、窮兵黷武、動輒施暴、越軌出格、危及和平。

    同時，俄羅斯人“務虛”不忘“務實”：

    美國要在東歐部署反導雷達和10枚攔截導彈，俄羅斯就報以“非對稱行動”——暫停實施《歐洲常規武裝力量條約》，在本國歐洲地區部署抵御北約的武器，必要時摧毀美國部署在東歐的導彈防御系統；

    美國支持科索沃獨立，俄羅斯先是譴責此舉違背國際法，繼而警告這一行動會開創先例，被其他地區仿效——這次南奧和阿布哈茲獨立并得到俄羅斯承認，也被視為俄羅斯反擊美國單邊主義行動的一個步驟；

    現在，美國為懲罰俄羅斯，說要把俄羅斯開除出“八國集團”，普京便反客為主，批評“八國集團”未吸收中國和印度等新興大國參加，是個“殘缺機構”。

    當然，俄羅斯并非對所有西方國家都一味強硬反擊，普京向來善于剛柔并濟。

    在南奧塞梯獲得軍事勝利后，俄羅斯積極配合法國總統薩科齊的調停工作，同意6點協議，既給足了薩科齊面子，又爭得了有利于自己的條款。8月31日，在歐盟開會討論對俄制裁措施前一天，梅德韋杰夫一面警告俄羅斯可能通過對其他國家實施外交和經濟制裁的法律，一面釋放善意，呼吁歐洲國家向格魯吉亞增派觀察員，監督俄格軍隊之間的停火。

俄羅斯握有一把好牌

    8月31日，俄羅斯總統梅德韋杰夫在黑海之濱的索契接受本國電視臺采訪時，宣布了俄羅斯外交五項原則：尊重國際法基本準則、主張世界多極化、不希望同任何國家對抗、保護本國公民的生命和尊嚴是外交優先、關注俄羅斯在友好地區的利益。

    同普京幾年前宣布的務實、可預見和國際法至上的外交三原則相比，梅氏外交更加剛柔并濟，既不希望同任何國家對抗，又把保護本國公民尊嚴和關注國外利益看作天經地義。

    但歸根結底，俄羅斯今天之所以能果斷決定反擊西方擠壓，藐視西方制裁，是由于它手握一把好牌——

    振興中的經濟、1.37萬億美元的國內生產總值、6000億美元的黃金外匯儲備、2020年人均GDP達到3萬美元的預期目標；總值300萬億美元的資源量、世界唯一資源完全自給國的地位、占世界13%~15%的石油儲量、占世界35%的天然氣儲量、占世界1/5的貝加爾湖淡水儲量、上千萬平方公里的西伯利亞凈土。

    聯合國常任理事國手中的否決權，是俄羅斯在國際舞臺上捍衛自身權利的撒手锏；世界第二軍事強國的核威懾力量，是它在外交談判中除國際法之外的第二條有力論據；捏著歐洲40%能源供應的閥門，俄羅斯料定西方紳士在考慮制裁俄國時要三思而后行；同獨聯體國家千絲萬縷的政治、經濟聯系和廣泛人脈，獨聯體親西方國家內數個“未被承認共和國”和俄羅斯人聚居地區，是它牽制獨聯體國家“西游”的馬韁；白俄羅斯、伊朗、敘利亞、古巴和委內瑞拉，在美國眼里是“無賴國家”或“邪惡軸心”，在俄羅斯心中是友好國家、外交資源、反擊西方的依托點。

    在一些俄羅斯政治分析家看來，美國入侵伊拉克后在世界上曾空前孤立，但國家利益并未因此而受到損失，因此俄羅斯在承認南奧和阿布哈茲獨立時，應該已做好了在一段時期內陷入孤立的心理準備。

    而俄羅斯又善于調動有限的外交資源，以“四兩撥千斤”應對西方——白俄羅斯與俄羅斯共同建立防空系統，協助俄對付東歐反導系統，在俄格沖突中支持俄羅斯；俄羅斯時而加速，時而拖延伊朗核電站的建設，很大程度上要看對美斗爭的需要，是否需要用伊朗來掣肘美國；敘利亞不僅為俄羅斯提供海軍基地，讓俄羅斯艦隊在東地中海有了個歇腳之地，還允許俄部署反導導彈；委內瑞拉和古巴是俄羅斯在拉美的新老朋友，都明確支持俄羅斯處理南奧和阿布哈茲問題的立場以及兩地獨立，前者在國際問題和能源領域對美國叫板，大量購買俄羅斯武器，后者考慮恢復對俄軍事合作，可能讓俄羅斯空軍設立加油站。

    分析家認為，此次俄軍在南奧塞梯的反擊行動，是俄羅斯“非常規出牌”、不按公認的國際法原則與外界打交道的首次嘗試。俄羅斯顯示自己是多極世界中單獨的一極，要平等參與國際舞臺游戲規則的制訂，但并不愿意主動同西方對抗。在今后的世界舞臺上，主要玩家彼此將更加獨立，大國之間的關系可能更加松散，世界局勢發展的可預見程度更低。這也為俄羅斯發揮自身優勢、利用矛盾關系、改善國際環境、強力反制西方提供了更大的回旋余地。

    （作者系新華社世界問題研究中心研究員）

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