《財經(jīng)》特派記者 陳竹 《財經(jīng)》網(wǎng)絡版 　 [ 2008-02-04 ]

政治選舉中，錢固然不能說明一切，但總的來講，更多的錢意味著更高的知名度、更廣的團隊和更大的勝算

　　【《財經(jīng)》網(wǎng)專稿/特派記者 陳竹 發(fā)自美國華盛頓】在政治選舉中，錢固然不能說明一切——譬如，盡管共和黨競選人羅姆尼在電視廣告上投放的錢，比其他所有的共和黨競選對手的總和還多，卻在艾奧瓦輸給了另一位競爭者赫卡比，在新州、南卡和佛州輸給了麥凱恩——但總的來講，更多的錢往往意味著更高的知名度、更廣的團隊和更大的勝算。
　　華盛頓政治雜志《National Journal》的執(zhí)行總編羅伯特·葛特林（Robert Gettlin）曾經(jīng)告訴我：希拉里就是一位籌款高手。2000年她競選紐約州聯(lián)邦參議員時，共籌集3015萬美元；2006年連任競選，共籌5156萬美元。在這期間，她也沒閑著。希拉里在參議員任內(nèi)，第一年籌集了130萬美元，她將其中一大半都轉(zhuǎn)捐給謀求連任的參議院民主黨同事，以及下面各州的民主黨州長和州議員候選人。這些受益人包括現(xiàn)任參議院財政委員會主席鮑卡斯（Max Baucus）、參議院軍事委員會主席萊文（Carl Levin）、參議院農(nóng)業(yè)委員會主席哈金（Tom Harkin）等。
　　現(xiàn)在輪到希拉里競選總統(tǒng)了，"慷慨的播種者"終于迎來了收獲的季節(jié)。在2008年總統(tǒng)選舉的所有候選人中，希拉里得到了最多的背書和最高的政治捐款。僅2007年一年，希拉里就籌到1.16億美元！
　　僅有一屆聯(lián)邦參議員經(jīng)歷的奧巴馬也不甘示弱。他兩年前才從中西部的伊利諾伊來到華盛頓。在競選演講和政治辯論中，他發(fā)誓不拿聯(lián)邦說客一分錢，而2007年，他居然也籌到1.01億美元。這些錢都是怎么來的？他信守了他的諾言嗎？他們的捐款人都是誰、又有怎樣的差異呢？
　　
籌款各顯神通
　　自從2007年年底，我在奧巴馬的競選網(wǎng)站上注冊成會員，我就開始源源不斷地收到來自奧巴馬和他妻子米歇爾·奧巴馬（Michelle Obama）的電子郵件。譬如，1月3日晚10時38分，奧巴馬讓我"打開電視（標題為：Turn on your television）"，因為他剛剛贏了艾奧瓦基層黨團會議初選。又如，1月24日下午1時50分，米歇爾寫信向我抱怨道："最近一兩周，某位候選人的配偶十分活躍。我們不難發(fā)現(xiàn)，巴拉克（注：奧巴馬的名）是在同克林頓參議員（希拉里）和克林頓總統(tǒng)兩個人在競爭。"偶爾，約翰·克里（John Kerry，2004年大選民主黨總統(tǒng)提名候選人）和泰德·肯尼迪（Ted Kennedy，馬薩諸塞州聯(lián)邦參議員、肯尼迪總統(tǒng)的弟弟）也會給我發(fā)信，解釋他們?yōu)楹沃С謯W巴馬。
　　仔細查查，這些信都是委托一家位于華盛頓的網(wǎng)絡戰(zhàn)略公司Blue State Digital發(fā)出的。奧巴馬付了這家公司40萬美元。
　　這些信的情境不一、內(nèi)容不一、長短不一，但目的都一樣：要錢。一般信里直接索要的錢很少，大約25美元。但點開捐款頁面，發(fā)現(xiàn)25美元只是基數(shù)，后面還跟著50美元、100美元、250美元、500美元、1000美元和2300美元（法律規(guī)定的個人捐款上限）。
　　2007年，我曾經(jīng)就政治捐款問題，求教過共和黨的直投廣告泰斗、前共和黨全國委員會財政主管艾爾·米其樂（Al Mitchler）。他說這種"要錢信"的關鍵，就是利用潛在捐款人的三種心理：恐懼、貪婪和害怕失敗，具體而言即是，暫時失利時——怕對手或者對方黨派當政；取得進展時——希望自己支持的候選人能乘勝追擊；緊急關頭時——急切渴望反敗為勝。
　　米其樂說，管用的伎倆是從《新聞周刊》等媒體和L.L.Beans等購物網(wǎng)站買下用戶信息——前者的讀者大多熱衷政治；而后者的消費者大多是富有卻孤獨的退休老人。按照米其樂的理論，信要寫得簡短、扣人心弦；署名的是大人物，讓收信人覺得自己特榮耀、特有"地位"；必要的時候在信里塞上國旗、徽章這樣的小禮物，利用某些人"不能拿別人好處"的愧疚心理。米其樂說，要把潛在捐款人當孩子，慢慢訓練他們的捐款習慣。
　　"大多數(shù)美國人一周去一次教堂；我們的催款信也一周寄一次。" 米其樂說，"第一周寫信找他們要1美元；第二周要10美元；然后加到30美元。如果對方將支票寄了過來，立即寫封感謝信，當然，感謝信的末尾還得繼續(xù)要錢。"
　　米其樂說，有一回一位老人被這些頻繁的索錢信件惹火了，寄了一張1000美元的支票，喝令對方不要再騷擾。米其樂眼睛一瞪，問："在這種情況下，我們該怎么做呢？"幾秒鐘后，他瞇著眼睛大笑："當然是繼續(xù)騷擾他。希望他再一發(fā)火，再寄點兒過來。""這個行當里沒有羞恥二字。"米其樂說。
　　實際上，大多數(shù)的政治候選人都在這樣做，也不得不這樣做。只不過，現(xiàn)在大多數(shù)籌款活動都搬到了網(wǎng)上：人們不再寄支票而是輸入信用卡號碼；催錢的時機不以"周"計而以"事件"計。而且，隨著美國競選經(jīng)費法對捐款上限的收緊，候選人們開始將注意力由富有階層轉(zhuǎn)向普通工薪階層。用米其樂的話說，只要你租得起公寓，就給得起捐款，只是捐多捐少的問題。
　　奧巴馬的政治捐款，在很大程度上就是由所謂的草根階層支撐起來的。2007年四季度，奧巴馬獲得的籌款比希拉里少400萬美元；但捐款人數(shù)卻比希拉里要多——光留名留姓的（捐款200美元以上公布姓名）就有6.8萬余人。從2007年全年的數(shù)據(jù)來看，捐款額在2300美元以上的群體，構(gòu)成了希拉里63%的政治捐款；而這個高端捐款群體，僅僅構(gòu)成了奧巴馬43%的捐款。相反，捐款額在200美元以下的群體，構(gòu)成了奧巴馬26%的捐款；而這個低端捐款群體，僅僅構(gòu)成了希拉里12%的捐款。
　　奧巴馬曾發(fā)誓說，他不會接受特殊利益集團的捐款，實際上也基本如此。2007年以來，奧巴馬從政治行動委員會（政治行動委員會是在選舉中代表利益集團籌集，并向候選人及政黨捐助競選經(jīng)費的組織。由于20世紀70年代的選舉經(jīng)費改革，嚴格規(guī)定了個人的捐款上限，于是利益集團紛紛設立了相應的合法的政治行動委員會。簡稱PAC）拿的錢只有25美元，而希拉里則從PAC拿了96萬美元，是所有候選人中從PAC拿錢最多的。
　　奧巴馬還曾發(fā)誓，說他不從聯(lián)邦注冊的說客那里拿錢。從官方公布的數(shù)據(jù)看，截至2007年底，說客在該屆總統(tǒng)選舉中的捐款共計160萬美元。希拉里拿得最多，82萬美元；奧巴馬拿了不到9萬美元。倘若奧巴馬沒有違背誓言，這9萬美元應該來自地方說客。
　　盡管PAC和說客的捐款不違反美國法律——實際上，很多共和黨人相信，捐款自由是言論自由的延伸；盡管西方政治學家的研究發(fā)現(xiàn)，政治捐款與議員的投票行為之間，并不存在必然的關聯(lián)性，但在2008年的這場選舉中，奧巴馬和愛德華茲多次將"錢源"和"政治立場"掛起鉤來攻擊希拉里，說你既然拿了利益集團的錢，就割不了利益集團的肉，也必然改變不了華盛頓的政治游戲。
　　有意思的是，在1月21日南卡州的民主黨辯論會上，一直苦于不能擺脫"老三"地位的愛德華茲忽然把矛頭轉(zhuǎn)向奧巴馬："你老是能言善辯地講，你如何不從醫(yī)藥業(yè)和保險業(yè)拿錢，但你從醫(yī)藥業(yè)拿的錢比任何人都要多。希拉里，你從保險公司那里拿的錢，也要比任何人都多。"
　　希拉里一般都回避這樣的問題。奧巴馬當時的回應是：某些捐款人可能是醫(yī)藥公司的雇員，他們以個人名義捐25美元、50美元表個心意，但這和從公司或公司說客那里拿錢，有本質(zhì)的區(qū)別。
　　不可否認的是，賺錢行業(yè)的雇員往往也是富有的，這些人群構(gòu)成了個人政治捐款的主體。希拉里和奧巴馬從商業(yè)、能源業(yè)、銀行業(yè)、信息技術(shù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)籌到的錢不相上下。惟一有差別的，一是保險業(yè)（保險業(yè)主要押寶在共和黨候選人身上；在民主黨候選人中，他們更青睞希拉里，奧巴馬得到的錢只有希拉里的三分之二），二是石油、燃氣業(yè)（該行業(yè)也押寶共和黨候選人。但給希拉里的捐款是給奧巴馬的兩倍）。
　　華爾街投行的偏好不一。高盛的百萬美元捐款主要給了民主黨——奧巴馬36萬美元，希拉里34萬美元；美林的41萬美元幾乎全給了共和黨。但總的來說，希拉里還是最大的贏家。摩根士丹利的47萬美元捐款，四分之三給了希拉里；花旗集團的59萬美元捐款，二分之一給了希拉里。

大手大腳地花錢
　　當然，說到"開源"，就不能不談談"節(jié)流"問題。截至2007年底，奧巴馬為初選共籌9700萬美元——是初選籌款最多的候選人——不過他花得也快，現(xiàn)在只剩下1340萬美元，而希拉里還剩下1790萬美元。不過希拉里將很多錢圈著為大選用。她為大選（general election）專門籌了2000萬美元，而奧巴馬現(xiàn)在用于大選的捐款只有520萬美元。共和黨這邊，羅姆尼為初選籌了8850萬美元，40%的錢都是從自己腰包里掏的。據(jù)統(tǒng)計，截至佛羅里達初選之夜，羅姆尼已經(jīng)在電視廣告上花掉2900萬美元，是麥凱恩的3.5倍，朱利安尼的5倍，赫卡比的11倍。實際上，羅姆尼的電視廣告開銷，比其他所有共和黨候選人加起來還要高8萬美元。昔日精明的商人為了這場大選"不計得失"，成為其本黨競選對手的笑柄。連奧巴馬都忍不住在加州民主黨二人辯論的時候嘲諷一句："羅姆尼在這場總統(tǒng)選舉中的投資回報率不怎么樣啊！"
　　有時候，的確很難評價錢到底幫了羅姆尼，還是害了羅姆尼。如果沒有錢和鋪天蓋地的廣告，企業(yè)家和州長出身的他，沒法迅速取得同"9·11事件"中的反恐市長朱利安尼和越戰(zhàn)英雄麥凱恩一樣的全國知名度。但因為他太有錢，反而與深陷次貸危機和經(jīng)濟下行壓力的普通選民，產(chǎn)生距離感甚至厭惡感。2007年的最后一天，我在艾奧瓦州的赫卡比新年慶祝會上，碰到一位80歲的名叫耐斯比特（Tom Nesbitt）的老人。他直截了當?shù)卣f，"我不喜歡羅姆尼。"過了一會兒，他又湊近我的耳朵說："他靠的是錢。他以為錢可以改變一切！"耐斯比特最后將他的一票投給了赫卡比——"做兩份工作養(yǎng)家的消防隊員的兒子"。
　　最后，不能不提提互聯(lián)網(wǎng)民的寵兒、反戰(zhàn)反貿(mào)易反大政府的自由派、得克薩斯州的共和黨聯(lián)邦眾議員保羅（Ron Paul）。他選績不佳，卻創(chuàng)下互聯(lián)網(wǎng)24小時內(nèi)籌款430萬美元的紀錄。整個2007年，他共籌得2810萬美元，現(xiàn)在還剩780萬美元。在新罕布什爾采訪的時候，我好幾次發(fā)現(xiàn)行人指著天空驚嘆。我抬頭一看，一架直升機屁股后面掛著Ron Paul的大名。■

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