美國(guó)“彈壓臺(tái)獨(dú)”背后的戰(zhàn)略意圖
　　郭 王

　　隨著08年臺(tái)灣大選及北京奧運(yùn)的日益臨近，臺(tái)海兩岸局勢(shì)一如人們所預(yù)料那樣日漸緊張起來。早在今年1月中旬，中國(guó)國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)言人楊毅即對(duì)外表示，2007年是反對(duì)臺(tái)獨(dú)、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵年；臺(tái)灣當(dāng)局通過憲改謀求臺(tái)灣法理獨(dú)立的活動(dòng)將要進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，兩岸關(guān)系將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。果然，6月中旬以來，陳水扁及民進(jìn)黨方面操弄“入聯(lián)公投”呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。除了循例鼓動(dòng)其“邦交國(guó)”向聯(lián)大遞交“臺(tái)灣入聯(lián)提案”外，陳水扁還玩出了直接就“入聯(lián)”一再致信聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)及本屆聯(lián)大主席、并在聯(lián)合國(guó)總部周邊大打“入聯(lián)廣告攻勢(shì)”的新花樣。在8月下旬“過境”美國(guó)時(shí)，陳水扁甚至在胸前貼著“入聯(lián)公投”貼紙接見美國(guó)代表，不啻于公然挑戰(zhàn)美國(guó)當(dāng)局。另一方面，民進(jìn)黨主席游錫堃在8月初拋出帶有“急獨(dú)”色彩的“正常國(guó)家決議文草案”并放言，只要公投有六成以上民眾“支持臺(tái)灣獨(dú)立”，就能改變國(guó)際輿論，各國(guó)就會(huì)承認(rèn)臺(tái)灣獨(dú)立，力圖以所謂“民主價(jià)值觀”來堵美國(guó)的嘴。
　　陳水扁及民進(jìn)黨方面操弄“入聯(lián)公投”的政治目的可謂路人皆知：對(duì)內(nèi)是通過炒作各類公投“綁架”島內(nèi)民意，以此達(dá)成明年贏得大選繼續(xù)執(zhí)政的目標(biāo)；對(duì)外是抓住大陸政府軟肋“綁架”北京奧運(yùn)，以此突破大陸底線實(shí)現(xiàn)法理臺(tái)獨(dú)的“美夢(mèng)”。但耐人尋味的是，歷來面對(duì)美國(guó)“太上皇”均不得不俯首帖耳的陳水扁這次就像是“鐵了心”，對(duì)美國(guó)的多次警告置若罔聞，仍然不斷高調(diào)炒作“入聯(lián)公投”，大有不顧一切地蠻干下去的勢(shì)頭，個(gè)中原因何在？其實(shí)，如果只是為了勝選，自有民進(jìn)黨候選人謝長(zhǎng)廷去操心，陳水扁根本不必如此赤膊上陣卻為他人作嫁。筆者推而論之，陳水扁現(xiàn)年不到六十，他是要利用北京奧運(yùn)這個(gè)“千載難逢”的有利時(shí)機(jī)，在已經(jīng)所余無多的任期內(nèi)放手一搏，以“不成功便成仁”的“悲情英雄”姿態(tài)為臺(tái)獨(dú)打拚，既可藉此扭轉(zhuǎn)去年國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)等一系列貪腐弊案的劣勢(shì)，同時(shí)大為加強(qiáng)其在民進(jìn)黨內(nèi)的政治權(quán)威，希圖進(jìn)而延續(xù)未來的政治生命（架空謝長(zhǎng)廷自己當(dāng)“慈禧太后”）。此外，今年5月底6月初，李登輝于前往日本“旅游”期間首次舉行了演講會(huì)和記者招待會(huì)并參拜靖國(guó)神社，公然宣稱“主張臺(tái)灣是一個(gè)獨(dú)立、自由、和平、民主的國(guó)家，對(duì)一個(gè)臺(tái)灣人來說是理所當(dāng)然的”（見日本《朝日新聞》6月10日有關(guān)報(bào)道）。這是臺(tái)灣政治人物（不論現(xiàn)任或離任）首次在日本國(guó)內(nèi)公開發(fā)表臺(tái)獨(dú)言論，日本右翼勢(shì)力對(duì)此“大加贊賞”。此舉無異于一支強(qiáng)心劑，自然令陳水扁鼓足了“對(duì)抗中美鬧臺(tái)獨(dú)”的底氣。
　　面對(duì)陳水扁不斷沖撞臺(tái)海和平“紅線”的各種挑釁行動(dòng)，中美兩國(guó)政府的各級(jí)官員均作出了態(tài)度強(qiáng)硬的反擊。6月18日，美國(guó)國(guó)務(wù)院東亞局官員在答記者問時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)反對(duì)任何設(shè)計(jì)作為片面改變臺(tái)海現(xiàn)狀的行動(dòng)，包括“入聯(lián)公投”，敦促陳水扁摒棄此一公投提議。8月中旬，美國(guó)“史無前例”地強(qiáng)硬拒絕陳水扁“出訪”中美洲時(shí)“過境”本土，往返均只能在阿拉斯加州作“技術(shù)性加油短暫停留”。 8月27日，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特主動(dòng)聯(lián)系香港鳳凰衛(wèi)視駐華盛頓記者并以臺(tái)灣“入聯(lián)”專訪的形式明白宣示美國(guó)立場(chǎng)，“我們反對(duì)這類公投主張，因?yàn)槲覀儗⒋伺e視為臺(tái)灣邁向宣布獨(dú)立的一步，也朝向改變臺(tái)海現(xiàn)狀”。其后，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)主任韋德寧在白宮簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上公開表示，加入聯(lián)合國(guó)須以國(guó)家為成員身份，“臺(tái)灣或中華民國(guó)此刻在國(guó)際社會(huì)中都不是一個(gè)國(guó)家”。上述美方的有關(guān)表態(tài)顯示，美國(guó)在兩岸關(guān)系方面針對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的政治姿態(tài)已從多年來的“呵護(hù)有加”及“明罵暗幫”，發(fā)展至今天毫不掩飾的羞辱和指責(zé)；從以往扮演“公正”的平衡角色轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉煺J(rèn)同由大陸方面定義的“臺(tái)海紅線”并逐漸加大對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的批評(píng)力度。而日前為國(guó)際所矚目的澳洲APEC“胡布峰會(huì)”上并沒有出現(xiàn)布什強(qiáng)烈譴責(zé)臺(tái)灣“入聯(lián)公投”的場(chǎng)面，頗讓陳水扁等人為之“興高采烈”并“如釋重負(fù)”。殊不知美方不表異見地同意由中方單方面復(fù)述美方反對(duì)改變臺(tái)海現(xiàn)狀立場(chǎng)的此一舉動(dòng)同樣是史無前例的，它在客觀上不僅彰顯了中美兩國(guó)政府在處理臺(tái)獨(dú)問題方面的“戰(zhàn)略默契”， 亦更加點(diǎn)明了臺(tái)灣當(dāng)局已經(jīng)成為中美所共指的破壞臺(tái)海和平“麻煩制造者”的事實(shí)。今年7月底，就連美國(guó)右翼陣營(yíng)中歷來支持臺(tái)灣不遺余力的臺(tái)灣聯(lián)機(jī)共同主席之一的柏克莉女士也在美國(guó)眾議員歡迎謝長(zhǎng)廷訪美酒會(huì)上直言，“臺(tái)灣想要申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在決不是時(shí)候”。
　　如此看來，難道布什政府真的要改變美國(guó)控制臺(tái)灣的霸權(quán)野心及傳統(tǒng)戰(zhàn)略而拋棄臺(tái)灣？如果不是，那么布什政府現(xiàn)在為何又如此“賣力”地與大陸“聯(lián)手彈壓”臺(tái)獨(dú)？歷史與現(xiàn)實(shí)都在明白無誤地告訴我們，由于臺(tái)灣島所具有的巨大地緣戰(zhàn)略價(jià)值，美國(guó)政府決不會(huì)輕易放棄這塊長(zhǎng)期苦心經(jīng)營(yíng)并能為其帶來多方面重大利益的戰(zhàn)略地盤。美國(guó)臺(tái)海政策的核心及目標(biāo)就是阻撓臺(tái)灣與大陸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，將其“持續(xù)不變”地置于美國(guó)的實(shí)際控制之下，使之成為美國(guó)在“世界大棋局”中反對(duì)共產(chǎn)陣營(yíng)、阻遏中國(guó)崛起并維護(hù)其單極霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)地位的一顆戰(zhàn)略棋子，成為美國(guó)主宰亞太政治格局而構(gòu)筑的西太平洋防線的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，成為美國(guó)在國(guó)際政治方面牽制中國(guó)以謀取各種利益的“外交王牌”，成為美國(guó)對(duì)中國(guó)“輸出民主”推行“和平演變”戰(zhàn)略的橋頭堡，成為美國(guó)海軍里“一艘不沉的航空母艦”。此外，通過天價(jià)軍購又使得臺(tái)灣淪為美國(guó)能夠榨取巨大經(jīng)濟(jì)利益的“搖錢樹”。上述各種利益構(gòu)成了美國(guó)制定臺(tái)海政策的決策基礎(chǔ)，亦是其半個(gè)世紀(jì)以來干涉臺(tái)灣問題的基本依據(jù)和原始動(dòng)力。
　　因此，美國(guó)并非從根本上不想看到臺(tái)灣獨(dú)立，而是不想看到此時(shí)因臺(tái)灣“急獨(dú)”而導(dǎo)致大陸動(dòng)武，美國(guó)卻由于種種原因無法有效地“幫忙”，更為嚴(yán)重的是這種不利局面將會(huì)徹底破壞美國(guó)針對(duì)中國(guó)的全盤戰(zhàn)略布局。筆者認(rèn)為，布什政府此番“彈壓”陳水扁臺(tái)獨(dú)動(dòng)向的戰(zhàn)略考量有以下三大原因：其一，于政治層面，美國(guó)歷代政治領(lǐng)袖及戰(zhàn)略家認(rèn)識(shí)到，中國(guó)是一個(gè)歷史悠久、人口眾多、幅員遼闊、情況復(fù)雜的世界大國(guó)，而中美兩國(guó)之間地理相距遙遠(yuǎn)，美國(guó)難以對(duì)中國(guó)實(shí)施領(lǐng)土野心。在地緣政治格局方面，西太平洋地區(qū)涉及中、美、日、俄四大國(guó)之間的利益關(guān)系。十九世紀(jì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來的歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，大凡東亞地區(qū)遇到重大的國(guó)際政治變動(dòng)，美國(guó)最終都要尋求中國(guó)的合作才得以解決。中美兩國(guó)歷史上曾經(jīng)是刀兵相向的意識(shí)形態(tài)敵人，在目前是既對(duì)抗又合作的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，但從兩國(guó)各自的某種戰(zhàn)略層面而言，中美又是難以分離的“合作伙伴”，在解決當(dāng)前各種重大國(guó)際政治問題（如朝核、伊核）方面，美國(guó)必須尋求中國(guó)這個(gè)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的“幫忙”。自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間美國(guó)的第七艦隊(duì)開入臺(tái)灣海峽，本為中國(guó)內(nèi)政的臺(tái)灣問題即“被迫”卷入了二戰(zhàn)結(jié)束后因雅爾塔體系所形成的冷戰(zhàn)格局之中。從這個(gè)視角看，臺(tái)灣問題若演變?yōu)椤芭_(tái)獨(dú)問題”，必將觸動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)的大國(guó)均衡格局從而引發(fā)本地區(qū)國(guó)際政治“大地震”，可能產(chǎn)生讓有關(guān)各方難以收拾的災(zāi)難局面。這正是目前美國(guó)還有俄羅斯均一致表態(tài)反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立的重要原因（唯有日本希望本地區(qū)發(fā)生大動(dòng)亂，它才能“渾水摸魚”趁亂擺脫戰(zhàn)后困局成為“正常國(guó)家”）。鑒此，美國(guó)政府近年來調(diào)整了對(duì)華對(duì)臺(tái)政策，克林頓總統(tǒng)從維護(hù)美國(guó)總體戰(zhàn)略利益出發(fā)，認(rèn)為美國(guó)對(duì)華對(duì)臺(tái)應(yīng)該建立平衡的關(guān)系，利用兩岸矛盾從雙方獲利。在此認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，美國(guó)政府的對(duì)臺(tái)政策也由“阻統(tǒng)促獨(dú)”改變?yōu)椤安唤y(tǒng)不獨(dú)”、“維持現(xiàn)狀”，并確定了“臺(tái)獨(dú)”行為不得嚴(yán)重沖擊中美關(guān)系的政策底線。小布什上臺(tái)后出于國(guó)內(nèi)政治因素一度“改弦易轍”鼓吹“協(xié)防臺(tái)灣”，但中美兩國(guó)之間各種交織纏繞的利害關(guān)系迫使其不得不“重返”克林頓對(duì)臺(tái)路線。
　　其二，于經(jīng)濟(jì)層面，如果中國(guó)大陸在今天出現(xiàn)動(dòng)亂或發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)而導(dǎo)致分裂解體，那么亞洲東部就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)巨大的地緣政治真空，中國(guó)周邊的俄羅斯、印度、日本就會(huì)乘虛而入，加上各類民族主義勢(shì)力的興起，美國(guó)就難以獨(dú)吞中國(guó)獲取巨量利益。換言之，一個(gè)分裂而動(dòng)亂的中國(guó)并不符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益，反而是目前奉行重商主義發(fā)展道路的中國(guó)使得美國(guó)更為有利可圖。美國(guó)一方面誘使中國(guó)大開國(guó)門“對(duì)外開放”，大批美國(guó)企業(yè)及資本前往中國(guó)大發(fā)橫財(cái)，還讓中國(guó)對(duì)美出口大量廉價(jià)產(chǎn)品維持了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定；另一方面則通過美國(guó)國(guó)債吸納中國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備以維持國(guó)內(nèi)低利率，通過五花八門的金融手段低價(jià)“并購”中國(guó)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過注資銀行改制和股市樓市“套取”億萬財(cái)富。一言以蔽之，美國(guó)正在通過經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)及金融戰(zhàn)造成中國(guó)巨額財(cái)富日夜不停地流入美國(guó)，使得中國(guó)成為一只長(zhǎng)年為美國(guó)下金蛋的“母雞”，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“印鈔機(jī)”和“均衡器”；另一方面卻以此暗中破壞大陸方面的社會(huì)穩(wěn)定，極力弱化中央政府的執(zhí)政能力，從而促使中國(guó)大陸地區(qū)逐步成為一個(gè)置于美國(guó)主導(dǎo)之下的弱勢(shì)國(guó)家。因此，美國(guó)一方面“盛贊”當(dāng)前的中美關(guān)系達(dá)到了“自尼克松訪華以來的歷史最好水平”，一方面又不忘制造諸如“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)劣質(zhì)產(chǎn)品”、“中國(guó)黑客攻擊”等棍子來敲打中國(guó)讓其繼續(xù)為美國(guó)“忘我工作”并作出“更大貢獻(xiàn)”。可以想見，美國(guó)又怎能容忍“不識(shí)時(shí)務(wù)”的陳水扁一伙搞什么“急獨(dú)”小動(dòng)作來破壞這個(gè)難得的“大好形勢(shì)”。
　　最后，于軍事層面，經(jīng)過多年努力不懈的自力發(fā)展和對(duì)外軍購，大陸方面的軍事力量終于有了質(zhì)的進(jìn)步并令世人刮目相看。今年1月8日，中國(guó)國(guó)防科工委新聞發(fā)言人黃強(qiáng)表示，中國(guó)今后將適時(shí)讓一些有威懾力的新型尖端武器亮相。加拿大《漢和防務(wù)評(píng)論》總編輯平可夫分析，這顯示中國(guó)軍方已洞察到今明兩年臺(tái)海局勢(shì)可能出現(xiàn)動(dòng)蕩，所以預(yù)先對(duì)美國(guó)和臺(tái)灣采取威懾手段。話音剛落，中國(guó)于1月11日成功進(jìn)行了一次衛(wèi)星殺手測(cè)試，在離地800公里的高空擊毀了一顆老化的氣象衛(wèi)星。曾在美國(guó)國(guó)務(wù)院服務(wù)的中國(guó)問題專家特卡奇克就此表示，鑒于可能失去部分衛(wèi)星偵察能力，美國(guó)可能需要調(diào)整防衛(wèi)臺(tái)灣的戰(zhàn)略，甚至促使華盛頓改變參戰(zhàn)的念頭。1月24日，臺(tái)灣“國(guó)防部”公開坦承，大陸所構(gòu)成的空中軍事威脅已由“量變”轉(zhuǎn)為“質(zhì)變”，臺(tái)海兩岸軍力已“加速失衡且向中共傾斜”，而其最新研制的殲－10戰(zhàn)斗機(jī)搭配現(xiàn)役戰(zhàn)斗機(jī)的整體空中戰(zhàn)力凌駕臺(tái)灣空軍。鑒于上述兩岸的軍事動(dòng)向及變化，更由于大陸軍方已經(jīng)通過各種渠道聲言不惜與侵略臺(tái)灣的美軍打一場(chǎng)核戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)縱然擁有全球最強(qiáng)大的軍力，面對(duì)這種“不惜一切代價(jià)”的拚命姿態(tài)也不能不考慮可能發(fā)生的嚴(yán)重后果。事實(shí)上，美國(guó)此次積極“配合”大陸政府彈壓臺(tái)獨(dú)，還有一個(gè)試圖以此交換中國(guó)“默許”其攻打伊朗的“小算盤”。此外，布什所發(fā)動(dòng)的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”已讓美國(guó)深陷于阿富汗和伊拉克的泥潭中，在目前這個(gè)焦頭爛額的時(shí)候，再要開辟一個(gè)毫無把握而更為兇險(xiǎn)的臺(tái)海戰(zhàn)場(chǎng)并與十三億中國(guó)大陸人民為敵，這根本是喪心病狂的瘋子所為。
　　總而言之，盡管美國(guó)政府仍然擺弄著“大棒”向中國(guó)大陸強(qiáng)調(diào)《與臺(tái)灣關(guān)系法》的重要性，但美國(guó)朝野的心態(tài)與策略其實(shí)早已從過去強(qiáng)調(diào)協(xié)防臺(tái)灣轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)臺(tái)海兩岸均不得單方面挑起沖突“改變現(xiàn)狀”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，臺(tái)灣仍然是美國(guó)手里制約中國(guó)的一張戰(zhàn)略大牌，一旦美國(guó)達(dá)成弱化中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，“臺(tái)灣獨(dú)立”自然水到渠成，這就是柏克莉女士直言“臺(tái)灣想要申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在決不是時(shí)候”的深層原因。因此，不論布什政府的各級(jí)高官目前如何“發(fā)狠話”和“出重手”來“修理”陳水扁，其目的只是打壓妨礙美國(guó)利益、破壞美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略大局的“急獨(dú)”動(dòng)向，而非當(dāng)真拋棄臺(tái)灣。今后美國(guó)仍將繼續(xù)推行“不統(tǒng)不獨(dú)”的臺(tái)海政策，并致力鞏固美國(guó)作為“維持現(xiàn)狀”定義者及臺(tái)海局勢(shì)主導(dǎo)者的強(qiáng)勢(shì)地位，如此才能實(shí)現(xiàn)美國(guó)的國(guó)家利益最大化。由于上述的政治、經(jīng)濟(jì)及軍事原因，可見當(dāng)前威脅美國(guó)利益的不是大陸政府而是為了謀取私利急于向臺(tái)獨(dú)沖刺的陳水扁當(dāng)局，如果不使出“重手”對(duì)其加以阻止，美國(guó)長(zhǎng)期苦心經(jīng)營(yíng)的對(duì)華戰(zhàn)略布局就會(huì)毀于一旦。
　　07、09、11、

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