中國對美朝關(guān)系大進步感到不安
來源:韓國《中央日報》 星島環(huán)球網(wǎng) www.singtaonet.com
在最近的北京之旅中,我得以和中國一些高級官員及專家討論朝鮮半島自2月13日核協(xié)議以來的事態(tài)發(fā)展。我所聽到的事情令我感到驚訝。
如我所料,中國人真誠贊同布什政府改變對朝鮮政策,放下完全和立即核裁軍的要求,停止對峙和政權(quán)顛覆的目標(biāo)。從北京的立場來看,二月協(xié)議讓朝鮮半島避免一場危機,并建立一個通過六方會談討論另外的核裁軍步驟的框架。除了核問題,中國人支持圍繞六方會談建立東北亞和平穩(wěn)定機制。
然而,除了這些可預(yù)料的積極觀點,我還得知中國對朝鮮半島的事態(tài)有保留,有關(guān)切。
在二月協(xié)議之前,中國是六方會談核談判的中心玩家。令北京憤怒的是,平壤在中國的抗議面前推進核測試,削弱那種認為中國可以控制朝鮮行為的看法。如今美國和朝鮮已經(jīng)發(fā)展了溝通直線,而且美國和韓國已經(jīng)已經(jīng)修補關(guān)系,中國不再是這項行動的中心。盡管北京將繼續(xù)主持會議,但中國感到成為局外人。
因此,我的中國招待者強調(diào)中美合作的重要性,警惕朝鮮用一個大國對付另一個大國的做法。例如,盡管中國專家表示,他們不認為金正日政權(quán)面臨立即崩潰的危險,但中國人建議華盛頓和北京應(yīng)該著手非正式應(yīng)變計劃,對付朝鮮半島可能的政治動蕩。
俄羅斯的再現(xiàn)也令中國不安。中國傾向于希望匯業(yè)銀行問題由美國財政部推翻自己原來的做法來解決,并讓這家澳門銀行獲得“無傳染病的健康證明書”,讓它得以繼續(xù)生存,并像中國其他一些銀行一樣繼續(xù)服務(wù)朝鮮的金融需要。但是,俄羅斯政府介入了,讓一家俄羅斯銀行從美國聯(lián)邦銀行轉(zhuǎn)帳2500萬美元給朝鮮。在北京看來,莫斯科愿意為這起金融交易牽線的做法看似可疑,似乎表明俄羅斯試圖重新確立在東北亞的影響力。而且中國專家迅速指出,平壤愿意給出這個機會,讓俄羅斯發(fā)揮更大的作用,減少朝鮮對中國的依賴。
除了這些政治機動和詭計,中國最大的關(guān)切似乎就是二月協(xié)議顯示美國對朝鮮核武器投降。
中國人一直抱怨布什政府要求太多,如今則擔(dān)心華盛頓私底下準(zhǔn)備接受朝鮮是核武國家。一位中國高級官員拿印度的例子抱怨美國的核不擴散條約薄弱且矛盾。
如果美國承認并接受朝鮮作為核國家,中國人擔(dān)心這將不可避免給日本(然后是韓國)提供核化托辭,在中國的邊境制造額外的核武對手。此外,東北亞的擴散甚至可能蔓延到臺灣,這會令北京達成國家統(tǒng)一的愿望復(fù)雜化。
為了回應(yīng)這些關(guān)切,我解釋說,印度和朝鮮不可同日而語。印度是一個民主國家,一個大國,一個新興的經(jīng)濟力量,和美國有很多共同利益。而朝鮮不是。此外,美國不想看到日本和韓國發(fā)展核武。美國在亞洲的戰(zhàn)略存在部分是基于它作為安全保證人的角色,包括它對日本和朝鮮核保護傘。此外,盡管華盛頓可能從亞洲大國的政治對抗和猜疑中獲益,但它不想看到可能令地區(qū)動蕩并損害美國經(jīng)濟和政治利益的核軍備競賽。最后,如果核武在亞洲蔓延,會嚴重損害國際核不擴散體系,可能導(dǎo)致核不擴散條約的瓦解。
基于種種理由,中國擔(dān)心美國將正式接受朝鮮核武的猜疑并不準(zhǔn)確。但是,他們在一個方面是正確的:布什政府的政策已經(jīng)幫助構(gòu)建一個核武朝鮮,而這不容易勾銷。誠如一位中國官員所言,美國讓核老虎走出了籠子。
無論我們喜歡與否,我們很可能別無選擇,只能設(shè)法對付擁核朝鮮的威脅。要實現(xiàn)核裁軍可能需要多年時間。我們必須抵制朝鮮要求得到和印度那樣的待遇的要求,消除朝鮮核武的工作將是困難的,但我們必須耐心堅持。(作者 Gary Samore,外交關(guān)系委員會副會長)
譯文為摘譯,英文原文:http://joongangdaily.joins.com/article/view.asp?aid=2878883
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