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美華:國防部長與總參謀長誰更有日常指揮權?

美華 · 2012-05-05 · 來源:作者博客
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國防部長與總參謀長誰大?在中國,在美國,似都是個難倒眾生的問題。

從首長在主席臺就坐排序,國防部長大一點,至少是國務委員,例如梁光烈這位四川籍將軍,就排在總參謀長陳炳德上將前面。然而,日常軍權真正由誰管?則是陳炳德的職權了。自在重大決策上,梁和陳循例都要聽軍委主席的。

南海掀波浪,梁光烈率團去美國訪問,至少表達中國在南海問題立場。菲律賓的國防部長上星期剛與美國國防部長談完。美國已表達說,它持中立立場,但反對任何一方先行挑釁。如同在臺灣問題上,美方反對任何一方挑釁的言行,如果是臺方先挑釁,美方可不按【與臺灣關系法】辦。梁光烈此次去,也是想摸一下美國人的底,如果菲律賓小挑釁導致中國中反擊,美國會依【美菲共同防御條約】介入站在菲一邊?

現在中國軍隊進入微妙時期,外松內緊,部隊稍有緊張氣氛。筆者個人不認為仗會打起來,但任何事都以一個萬一。認識的軍官們大都認為一場有限局部戰爭對軍隊有提升意義,畢竟部隊三十年沒有實戰經歷了,不像美軍現在還天天打,天天練。

美國那邊,參謀長聯席會議主席的權力就沒有國防部長權力大,與中國正好相反。總統最核心層的會議,國防部長一定在,參聯會主席則不一定。當年拉姆斯菲爾德何其張揚,因為副總統切尼曾當過他的助理。美國的軍事和外交協調比北京做的合理一些,一個助理國防部長是從國務院調過去,一個助理國務卿是從五角大樓調過來,這樣剛柔兼顧。毛澤東年代調過若干軍人到外交部工作,其思維不言自明。

據知美國人不太喜歡梁光烈,說他是“鷹派”,就等于北京說拉姆斯菲爾德是“鷹派”無異。美國前國務卿威爾說過,北京前國防部長遲浩田作法有點“另類”,在陳水扁當政鬧臺獨時,遲浩田曾直接給鮑威爾寫信“警告”,可能是遲認為寫給拉姆斯菲爾德國防部長,沒有作用。

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