美國或與越南共享核技術 中國或被有核國包圍

來源:中國經營網  時間： 2010-08-09   作者：安邦咨詢

美國正與越南就一項協議展開深入談判，該協議將令美國與越南分享核燃料與核技術，并允許越南進行鈾濃縮。如果越南成為一個有核能力的國家，那么中國將進一步被“有核國家”所包圍。
美國《華爾街日報》日前透露，美國正與越南就一項協議展開深入談判，該協議將令美國與越南分享核燃料與核技術，并允許越南進行鈾濃縮。法新社其后引述美國國務院發言人克勞利的話稱：“我們正在和越南磋商，但這不涉及中國。”對于是否允許越南自行提煉濃縮鈾，他既不證實也不否認，僅說“一切都在談”。

對于正在因中國南海問題與美國及東南亞國家角力的中國來說，這不是一個好消息。如果此消息屬實，在地緣政治上，這將是美國“拉攏”越南的一種手段。事實上，世界上有核武器的國家，不少分布在中國周邊，北邊有俄羅斯，西南面有巴基斯坦，南面有印度，東面有朝鮮，而大量使用核電的日本，如果要發展核武器也十分容易。如果越南再成為一個有核能力的國家，那么中國將進一步被“有核國家”所包圍。

斯德哥爾摩國際和平研究所伯爾蒂雅克布森表示，“中國周邊分布著七八個核國家或者可能的核國家，核武器分布的密度也是全球最高的。”除上述國家外，伯爾蒂雅克布森稱，韓國、緬甸、印尼等國家為了發展經濟都在普及核電，而在技術上由民用核能向研發核武器的轉變并不是一件難事。目前中國所處的國際政治環境十分微妙，越南與美國的核交易無疑將使中國所處國際環境更加復雜。

美國與越南關系迅速升溫的背后

日期：2010-08-13 作者：張春 來源：新民晚報
 
　
    上海國際問題研究院科研外事處副處長  張春
   
    近期，美國與越南兩國關系迅速升溫，先是美國國務卿希拉里在東盟地區論壇上高調支持越南在南海問題上的立場，接著爆出兩國正在談判民用核能合作協議，眼下美國“喬治·華盛頓”號航母又開到了金蘭灣。
   
    這一動向引起輿論關注，美越關系迅速升溫有何動因？對中美越三邊關系將產生什么影響？我們請專家加以解讀。
   
    ——編者
   
1  昔日死敵“借力”各取所需  “一笑泯恩仇”中暗藏算計
   
    問：美越兩國關系近年來為何發展迅速？
   
    答：美國和越南曾在冷戰時期刀槍相見14年，之后又相互敵視了20來年。但冷戰結束后美國卻似乎越來越“喜歡”越南。
   
    1995年，美越建立外交關系；2000年，美越簽署雙邊貿易協定，同年克林頓成為第一位訪問河內的美國總統；2003年11月，越南國防部長范文茶訪美，同月下旬，美國軍艦訪問越南，1個月后，越美恢復正式通航；2005年兩國建交10周年之際，越南總理潘文凱訪美，美國表示支持越南加入世界貿易組織（WTO），并取消了越南紡織品出口配額；2006年底，在美國總統布什訪問越南后1個月，美國國會通過決議，給予越南永久貿易最惠國待遇，越南正式成為世界貿易組織的一員。
   
    什么原因使美越這對死敵“一笑泯恩仇”？就國際體系而言，一方面是冷戰結束使雙邊關系發展成為可能；另一方面冷戰之后，越南成了美國制衡中國的重要借力，美國也成了越南“柔性對抗”中國的杠桿。
   
    就地區層次而言，美國一向擔憂亞太地區一體化進程會拋開美國。因此，拉攏地區內的“二等國家”，是美國重新主導這一進程的重要手段，越南自然不能忽視。對素有地區大國心態的越南而言，加入東盟后由于其“大陸東盟國家”和“新東盟國家”的身份而難以擁有主導地位，借力美國或許能幫助其實現這一夢想。
   
    就國內原因而言，美國想以接觸來擺脫“越南戰爭綜合征”。越南戰爭的陰影遠遠超過想象：一是戰爭本身的后遺癥非常嚴重，5.6萬余人喪生，30多萬人受傷，對整個美國社會來說，是非常沉重的心理打擊和負擔。二是戰爭對美國國內政治力量對比的影響，正是越南戰爭打破了羅斯福在大蕭條時期建立的“新政聯盟”，為保守主義和新保守主義大行其道奠定了基礎。三是戰爭使美國經濟實力大受削弱，進而影響美國的國際地位，導致美國全球戰略的根本性調整。
   
    越南戰爭后，美國試圖通過孤立越南來消除這一“綜合征”的努力被證明是無效的，因此接觸戰略或許是更好的選擇。這或許正是希拉里說“現在我們要建設未來，塵封過去”的真實指向。
   
    對越南而言，與美國走近，有兩方面的戰略意義。一方面，越南希望在美國的幫助下，走出一條有自身特色的發展道路。
   
    幾乎全世界的人都認為，越南一直是在追隨中國的改革開放模式。這在20世紀乃至21世紀之初，或許不假。此后，由于越南國家小、改革易于推進，在模仿“中國模式”取得一定成績的時候，越南也想摸索一條自己的路。
   
    另一方面，冷戰之后，越南北部的保守派始終掌握黨政軍大權，而南部的改革派則只有經濟權力。2001年越共換屆，改革派雖發起強力沖擊，仍未能改變這一局面。
   
2  民用核能合作制衡中巴  美欲建對華“核包圍圈”
   
    問：美國和越南民用核能合作的內容與意義是什么？
   
    答：美國媒體披露，美越正就民用核能合作展開談判。盡管各方對此三緘其口，但仍可看出這一協議的總體面貌。它主要包括三個方面：一是美國將與越南分享核燃料和核技術，開展核相關技術的交流，并在核安全、核存儲以及相關教育領域進行合作；二是推動美國公司向越南出售核零部件和核反應堆，通用電氣公司和貝泰公司將是主要受益者；三是為越南保留了濃縮鈾的權利，但一是要求將其全面置于國際監督之下，二是要求越南盡可能保持克制。
   
    這一協議讓美國和越南都有利可圖。對美國而言，這事實上是對中國與巴基斯坦的民用核能合作的制衡。其次，通過這一合作，美國形成了對中國的半新月形“核包圍圈”，南從印度至越南，北至日本和韓國。盡管只有印度真正有核武器，但日本和韓國的核潛力舉世公認。第三，緩解美國內經濟壓力和就業壓力。奧巴馬爭取在未來5年內使民用核設施的出口額達到3.1萬億美元，提供200萬個就業機會。
   
    對越南而言，這一合作同樣“一石多鳥”。首先，這是“柔性對抗”中國的象征性體現。其次，改善國內電力短缺問題。第三，平衡大國關系。鑒于電力短缺，越南政府今年6月通報，計劃在未來20年內修建13個核電站，擁有1.6萬兆瓦的發電能力。目前，越南已和來自俄羅斯、日本、中國、法國和美國5國的公司就建設核電站問題進行談判，有些已經簽署合同。這些項目可使越南同時向多個大國示好。
   
3  戰爭陰影政治隔閡矛盾深  聯手遏制中國是“單相思”
   
    問：美國和越南會不會在南海問題上聯手遏制中國？
   
    答：在7月下旬的東盟地區論壇上，針對南海問題，美國首次明確表示支持越南，并聲稱“南海航行自由事關美國國家利益”。近日來，美國“喬治·華盛頓”號航母和“約翰·麥凱恩”號驅逐艦又訪問越南。
   
    很多人擔憂，美越會不會在南海聯手遏制中國？答案是，沒有那么悲觀。結局更可能是美國的“單相思”。
   
    一方面，近年來美越關系的發展，更多只是政府層面的關系，民間關系仍相對滯后。越南戰爭的陰影不光在美國存在，在越南也同樣如此。特別是美國撒下大量落葉劑的遺留后果，在越戰已經過去30多年的今天，越南仍然有大量畸形兒童出生。據越南政府估計，有50萬兒童患有先天性缺陷，200萬兒童遭受癌癥和其他病痛的影響。美國在越南國內的形象并不“美麗”。而在美國，對越南的公眾態度同樣不那么樂觀。
   
    另一方面，美越關系的發展更注重經濟利益，越南刻意避免與美國發展過于密切的政治關系。2009年，越南對美國出口112億美元，雖然同比下降5.5%，但貿易順差仍達84億美元，美國成為越南最大的貿易順差國。美國對越南經濟利益的重要性不言而喻。
   
    另外，越南領導人都擔心美國的“和平演變”圖謀，特別是在人權和軍事交流等方面。例如，今年4月初，越南政府拒絕為美國國會女議員洛澤塔·桑切斯辦理簽證，因為她是美國眾議院軍事委員會的資深委員和堅定“人權衛士”。又如，2008年秋天，越南拒絕身為美國武官的帕特里克·里爾頓上校到美國駐越南大使館任職，因為里爾頓是被美國家庭收養的越南人。
   
4  “實用關系”難撼“戰略關系”  越南將在中美之間玩“平衡”
   
    問：越南將如何平衡與中國和美國兩個大國的關系？
   
    答：越南必然在中美之間玩弄“大國平衡”的游戲，而不會完全倒向美國。越南非常清楚自身在中美兩個大國之間的立場。
   
    首先，越南將中越關系定位為戰略性關系，而美越關系為實用性關系。
   
    對越南而言，中越兩國山水相連、文化相通、命運相關，兩個國家的政治命運、政黨命運也密切相關，兩國都期望長期穩定發展。在國家發展戰略與道路上，越南被普遍認為選擇了中國模式。相對而言，美越關系則更多出于經濟考慮。
   
    這一點可以非常明顯地從上月的東盟地區論壇會議中看出。越南政府安排越南共產黨中央總書記農德孟會見了中國外長，而越南總理阮晉勇會見了美國國務卿希拉里。從這一安排上可以看出，越南更重視加強同中國的戰略性關系，中越政治關系穩定是兩國全方位關系的重要前提和基礎。而阮晉勇為希拉里帶去的更多是商人式的實用主義，更多談的是雙邊經濟關系。越南在南海和核能合作等問題上借重美國，也更多是基于實用主義，而非戰略性考慮。
   
    其次，越南對中美關系的大局了然于胸，意識到中美關系“戰略層次穩定、戰術層次摩擦”的性質。
   
    的確，自冷戰結束以來，中美關系圍繞諸多問題反復出現緊張局面；但多次緊張與對抗后形成的共識卻是，中美關系事關21世紀整個國際關系格局的發展，因此中美最終仍需合作，共同應對全球性危機。
   
    因此，中美雖然在一些問題上會有爭論，但長遠的合作與發展仍然是中美的愿望，兩個大國短期內不會有太大摩擦，越南如果貿然倒向任何一邊，都將對自己國家利益不利。
   
    越南的最佳選擇是在兩個大國中間保持“平衡”。因此，越南可能既會在與中國有爭端的問題上表現強硬，又要努力把握好與北京“柔性對抗”的度并控制好國內的民族主義情緒，進而將事態控制在一個既能讓國際社會聽見聲音、又不至引發嚴重后果的“可控”狀態內。

美越核合作被智庫批決策失敗 恐激發亞洲核競賽

 來源：中國新聞網 2010年08月13日

　　環球時報特約記者李雪報道 美國《國家評論》雜志網站8月11日發表評論文章稱，美國近日被曝與越南協商進行核合作，這一消息引發世界特別是亞洲國家的普遍關注。更令人吃驚的是，美國沒有像此前與中東國家核合作那樣要求越南放棄生產核燃料，此舉被指在核不擴散問題上采取雙重標準，同時有可能加劇亞洲地區的核開發競賽。

　　文章指出，在華盛頓，美國政府官員很少會承認其決策失誤，即使他們已經明顯在做補救工作，國務卿希拉里最近關于同越南達成正式民用核合作協議的決定就是一例。希拉里在河內與越南簽署協議，卻沒有像之前要求阿聯酋那樣強制越南放棄自行制造核燃料，后者可能借此在一定時期內制造出核武器。此事一出，立即引起美國國會的注意。僅僅幾個月前，美國務院官員曾將與阿聯酋的核合作協議認定為美在全球范圍內相關合作的“黃金標準”。與越南協議曝光后，國會兩黨議員都擔心國務院在防擴散問題上放棄了底線。國務院可能會意識到這一點并派員爭取增加類似于阿聯酋協議的嚴格規定，但越南協議的支持者堅決不讓步。他們聲稱與越南的協議沒有改變美國的相關政策，華盛頓從來沒有打算將美國與阿聯酋的合作方式推廣到中東以外地區。

　　美國與阿聯酋簽署的核合作協議基于前總統小布什和俄羅斯前總統普京在2007年7月達成的有關民用核技術分享的聯合聲明，該聲明旨在促進全球民用核能合作，同時努力說服無核武國家放棄制造核燃料。2008年，美國外交官以提供核能協議換取不制造核燃料的承諾，涉及國家不僅包括阿聯酋、巴林、埃及、土耳其、摩洛哥、約旦和沙特阿拉伯，還有印尼、泰國和越南。這么做是為了消除阿拉伯國家對美國在核不擴散問題上對其采取雙重標準的擔心。但美國這次在越南的問題上的確采取了不同態度。美國務院一位高級官員告訴《華爾街日報》，“考慮到中東地區面臨核軍備競賽的真正威脅，我們認為阿聯酋協議是該地區的一個樣板，但這種關切并不特別適用于亞洲”。

　　事實究竟怎樣呢？上個月，希拉里還指出朝鮮可能對緬甸秘密核計劃提供援助。自1990年以來，美國及其盟國一直在壓朝鮮放棄核武器開發活動，以免刺激韓國或日本尋求核力量。已經至少兩次被美國發現秘密嘗試制造核武器的韓國正尋求自行生產核燃料，日本已經能夠生產核燃料并儲存了能夠制造至少1000枚核彈的钚。所有這一切都表明，美國在中東和亞洲推行兩種不同的核不擴散政策只是幻想，其結果是中東不滿美國的雙重標準，而亞洲國家前進腳步絲毫不減。

　　美國國務院對于越南的協議還有一種辯護，他們認為美國行事必須認清現實而不能想當然。越南希望得到核電反應堆，法國、俄羅斯、日本等都在爭取得到建設機會。如果美國希望對越南施加影響并確保核反應堆的安全，就必須向現實低頭，放棄阿聯酋協議的那種苛刻條件。然而，這種說法忽略了一個尷尬的事實，越南未必會選擇美國。事實上，選擇與美國合作就必須接受其他國家不會提出的一些要求。美國爭取與越南達成協議的關鍵原因并非為了增加國內就業機會，而是要加強與河內的戰略關系。因此，即便美國要求越南接受阿聯酋協議的條件，美國也不會遭受商業上的損失。

　　目前，美國國會正計劃加強該國核不擴散相關法律，部分議員已經在考慮切斷與那些拒絕在海外核援助計劃中接受阿聯酋協議條件的外國公司的聯系。眾議院預計在今年秋天采取這些措施，屆時美國的談判人員將和越南方面最終敲定之前提出的核合作協議。有人認為這次的會面將不僅限于細節討論，華盛頓將竭盡所能避免在核外交領域再犯類似越南協議的錯誤，無論是在亞洲還是其他地區。不過，首先要做的是明確承認有關部門和人員的確犯了錯誤。

美越核合作居心險惡

http://www.lwgcw.com 陸戰隊少校

    南海問題錯綜復雜，其間涉及的東南亞國家主要包括：菲律賓、馬來西亞、越南等國，同時南海問題也存在著大國間較量的隱憂。為了維護地區和世界的和平與穩定，發展與東盟各國的友好關系，我國同上述南海關聯各國簽定了《南海共同宣言》確定了：擱置爭議，共同開發的方針政策，與此同時，還與東盟各國簽定了《東盟自由貿易區協定》，這些政治與經濟間的互利互惠使我們似乎看到了和平解決南海爭端的一線希望。
　　但是，問題的關鍵是在南海諸國的背后有一只無形的魔掌在作祟，南中國海被一次次掀起兇猛的風浪，而興風作浪就是美國。美國人的背信棄義由不干涉南海爭端到今天高調“介入”南海問題，并以實際行動支持與中國在南海問題上的對立國家。而“介入”的重要支點有兩個，一個菲律賓另一個就是越南。菲律賓是美國亞太戰略老牌盟友，是美國遏制中國在東南亞的重要堡壘，而在上世紀未，為保持和加強在亞太地區的軍事力量，華府為此大力提升美越關系，而越南也想利用美國遏制中國，雙方各取所需，互相利用，在對付中國這一共同戰略目標上形成共識。

　　最近，有美國媒體爆料，美國正與越南就核能合作展開深入談判，美國將與越南分享核燃料與核技術，并允許越南進行鈾濃縮。這意味著美國可能默許甚至支持越南擁有核武器，以對抗中國。美越在核問題上的合作，給中國敲響了警鐘。一旦越南擁有核武器，中國收回南沙群島的代價將更加高昂、時間更長。

　　香港曝密：北京水下利器對美軍創造了歷史奇跡美國震驚：俄輔助中國強軍保海權是大發戰爭財中國突然公開美軍絕密高偵機殘骸，意在蔑視美國俄羅斯搜集火災與美國相關證據，將予以毀滅性報復中國究竟做了什么，讓越南漂亮女高官如此氣憤？原來美國也有懼怕的時候，伊朗強硬背后曝光巴鐵在中國力挺下穩住：印度在西方忽悠下煎熬中國高層官員放言將力挺伊朗！美國氣得直跳腳

　　美國在核問題上一向玩弄兩面手法，譬如，美國一邊指責印度核試驗，一邊向印度提供核技術，卻又指責中國與巴基斯坦進行核合作。在伊朗核問題上大作文章，鼓動聯合國成員國實施制裁議案，但卻默許以色列開發核項目。美越核能合作談判，已徹底撕開奧巴馬大力推行的全面核裁軍的虛假面具。這也充分說明，美國才是制造大規模殺傷性武器的縱容者，世界核武器擴散的罪魁禍首。

　　從以上事實表明，美國遏制中國的戰略已開始朝更加險惡方向發展。美越核合作提上議程，說明美越關系已發生質的轉變，越南將成為美國在南海問題上的重要切入點，美越之間的軍事合作也勢必更加緊密。美國利用南海問題渾水摸魚，增強在南海的軍事存在，完善對中國海軍的軍事封鎖；越南背靠美國孤假虎威，加強對南海資源的搶占，將成為南海與中國展開爭奪戰的最大敵對國。更重要的是，美國想消滅異己以發展到不擇手段的地步，甚至可以不顧一切利用核戰略來圍剿包圍中國。

　　作為世界大國，聯合國安理會擁有絕對話語全的中國，完全應該對美國這一卑鄙伎倆予以反擊，絕不能再姑息養奸，應該針鋒相對，對越南要發展核能源就可以指為核武器擴散國予以毀滅性的打擊，消滅在萌芽中，美國要橫加保護和干涉，就可以徹底揭露美國制造大規模殺傷性武器縱容者的丑惡嘴臉，同時也完全可以放手支持伊朗核能源開發，支持朝鮮核技術再深入發展，既然美國不想世界安寧，就沒必要顧忌太多了，世界毀滅是整個人類的災難，并非是中國人一家受難，你美國人不愿過日子嚇唬不倒誰，大不了一起進地獄罷了。

美國可能允許越南自行搞鈾濃縮 美越合作遭抨擊

 來源：青年參考 2010年08月10日

　本報特約記者　宋利城

　　近來，美國與越南這對昔日仇敵越走越近，美國甚至與越南磋商核燃料與核技術的合作事宜。但是，有美國議員指出，由于美國要求中東盟國放棄鈾濃縮以換取核合作，美越核合作將讓美國無法再嚴格要求其中東盟友——約旦、沙特等國。

　　“談判并不包括中國”

　　8月6日，中國外交部發言人姜瑜專門就美越核合作問題表了態。有記者問：“據了解，美國與越南正就兩國分享核燃料和核技術等議題進行深入探討。中方對此有何評論？”姜瑜回答：“中方不了解有關具體情況。我們一貫認為，各國有權和平利用核能并為此開展國際合作。同時，各國也應認真履行各自的防擴散義務。”

　　據法新社8月7日報道，美方稱，它正在與越南就分享核燃料和核技術舉行談判，但拒絕透露他們是否就允許越南自行從事鈾濃縮活動進行討論。美國國務院發言人菲利普•克勞利5日表示，談判并未把與越南有漫長邊界線的中國考慮進去。他直言不諱地說：“我們的談判只在美國和越南之間進行，并不包括中國。”

　　但有美國官員告訴《華爾街日報》說，美越已在今年3月達成初步的核合作協議，并希望在今年晚些時候敲定協議。目前，美國國務院正與越南進行分享核燃料與核技術的后期談判。而此舉將會讓越南能自行從事鈾濃縮活動。

　　法新社披露，一旦該協議達成，通用電氣和柏克德公司（Bechtel　Corp．）等美國企業將可向越南出售核反應堆及相關零部件。

　　法新社7日報道，越南曾于2001年與當時的布什政府簽署過一份諒解備忘錄，其內容是，越南在獲取核材料和民用核能方面與美國合作。

　　美議員稱越南不夠格

　　《華爾街日報》8月6日發表題為《共和黨資深議員批評政府與越南的核協議》的報道，報道稱，針對奧巴馬政府正與越南談判核燃料與核技術的合作事宜，美國眾議院外交關系委員會的資深共和黨女議員伊利安納•羅斯－雷蒂南嚴加批評。羅斯－雷蒂南6日在一項聲明中說：“不應該也不能夠信賴越南的共產黨政權，毫無疑問，它不值得獲得美國與它簽署核合作協議這樣的獎賞。”

　　該報稱，近來，美國國務院在與阿拉伯國家談判核合作時持強硬立場，美國對約旦和沙特說，他們應正式宣布放棄自行生產核燃料的權利，以便獲得美國的支持。美國與越南此舉顯然嚴重背離這一強硬路線。

　　美國官員最近強調，華盛頓對越南采取不同的標準是因為，相對于中東地區而言，東南亞在核擴散方面的危險較小。美國國務院發言人克勞利5日表示，奧巴馬方面希望亞洲國家從外國市場購買核燃料，但對越南沒有這樣的要求。克勞利稱，如果越南在《不擴散核武器條約》的約束下，按照自己的利益選擇鈾濃縮，這由他們自己決定，而不是由美國來決定。

　　法新社披露說，美國與阿聯酋在去年1月15日簽署了這樣的協議：放棄鈾濃縮，以便換取美國的核合作。法新社還特別提及，聯合國安理會近來對伊朗掀起新一輪制裁，就是認為伊朗堅持核計劃，尤其是它拒絕凍結鈾濃縮活動。

　　越南否認與美談“核”

　　法新社7日發自河內的報道稱，越南6日表示，并沒有就分享核燃料與核技術事宜與美國進行談判。越南外交部女發言人阮芳娥說：“越南和美國尚未就和平利用核能的協議進行談判。”

　　而華盛頓方面5日表示，正在跟這個冷戰時期的對手進行民用核能技術的談判，但拒絕透露是否就像《華爾街日報》所報道的那樣，允許越南自行進行鈾濃縮活動。

　　法新社7日披露，越南希望讓核能成為未來的主要能源，今年6月，越南方面宣布加強利用核能，計劃在接下來的20年里讓8座核電廠投入運轉。

　　印度媒體稱“中國吃驚”

　　《華爾街日報》8月4日稱，美國和越南舉行核談判，可能會令中國不安。8月6日，《印度時報》發表題為《美國和越南簽署核協議讓中國感到震驚》的報道。該報稱，中國似乎對美越簽署民用核協議的談判大吃一驚。該報稱，美國政府已證實正在與越南就簽署民用核協議進行談判，該協議與美印此前簽署的相關協議相似。《印度時報》注意到，美國與越南的這個計劃宣布的前一天，越南指控中國在有爭議的中國南海搞開發，挑戰了越南主權。該報還稱，越南向國際社會保證，越南無意發展濃縮鈾項目或是將核能用于軍事用途。該報還聲稱，美國此舉讓中國感到驚訝。報道還稱，印度外交部稱，美國與越南的協議不會影響美印核協議。

　　在接受《青年參考》報采訪時，暨南大學東南亞研究所專家張明亮指出，越南方面否認此事，現在虛虛實實，不好判斷。但若真如美國媒體所說，這顯然是美國在推行雙重標準，招致美國國會議員的批評也是正常的。另外，美向越提供核燃料的可能性是有的，但提供核技術的可能性要小一些。美國與越南談“核”的目的，也可能是想借機讓中國在朝鮮半島核問題上讓步。

美航母到越南顯示“親密”

2010-08-13 　《世界新聞報》

　　拋出核合作等籌碼大力拉攏越南，并不掩飾圍堵中國的意圖

　　本報記者/李靜

　　本月8日，近期剛參加了美韓在日本海聯合軍演的美軍核動力航母“喬治·華盛頓”號，緩緩停靠在距越南中部港口峴港約320 公里的海面。隨后，一批越南軍政高官從峴港乘飛機抵達“華盛頓”號，觀看在上頭進行的飛行表演。

　　眾所周知，美國和越南在冷戰期間進行過一場慘烈的戰爭。正因此， “越南高官登上美國航母”這一幕就顯得格外引人注目。盡管美方宣稱這次活動只是為兩國關系正常化15 周年 “錦上添花”，但輿論普遍一針見血地指出，同美越最近進行核合作談判一樣，美國此時提升同越南的軍事關系，其意圖非常明顯，那就是強力拉攏這個昔日的敵手在亞洲制衡中國。

　　美航母重返越南基地

　　據報道，“華盛頓”號是越南戰爭結束35 年以來首次抵達越南沿海水域的美國航母。

　　緊接著，本月10 日，“喬治·華盛頓”號戰斗群中的驅逐艦“約翰·麥凱恩”號抵達峴港，該艦上的軍官參加了兩國海軍的一系列訓練交流活動，其中包括文化交流、消防和聯合海上搜救演練等。美國海軍駐新加坡第73 特遣隊的邁克·莫利上尉說：“這是我們首次進行這種雙向訓練交流，我們認為這是建立積極友好關系和信任的一種好辦法。”

　　值得一提的是，峴港在越戰時期曾是美軍的軍事基地，也是距離中國西沙群島（越南稱作帕拉塞爾群島）最近的越南港口。

　　據了解，自2003 年美國戰艦到訪胡志明市后，美越兩國的軍事互動逐漸升溫。兩國的軍方高層多次互訪，美國軍事專家幫助訓練越南士兵，并為越南軍方提供醫藥、技術和語言支持。此外，美國還一直在為租借金蘭灣而與越南進行談判。

　　盡管美越軍事合作日漸緊密，但此次“華盛頓”號的到訪仍顯得非同尋常，其時機選擇尤為令人玩味。近來，中美關系因為美國航母執意要開進黃海演習、美國公然插手南海問題而趨于緊張。與此同時，中越間也發生了不愉快的事。本月5 日，越南外交部宣稱在西沙群島某島嶼區域進行地震考察的中國船只“侵犯越南主權”。對此，中國外交部再次重申了中國對西沙群島及其附近海域無可爭辯的主權。

　　美聯社8 月8 日的報道認為，美國航母到訪所選擇的時機說明，在“天安號”事件帶來的緊張局勢下，華盛頓愈發希望維持亞太地區的安全與穩定，“示意中國不是該地區唯一的主角”。

　　大力助越南發展核力量

　　據報道，就在美國航母抵達越南沿海水域的前幾天，美國正與越南就民用核能合作展開深入談判，包括可能允許越南在本國境內進行鈾濃縮的關鍵條款。美國專家認為，美國將根據談判結果向越南提供所有關于核材料生產、保存及研究的信息。有消息稱，美越已在今年3月達成初步的協議，并希望在今年內達成最終協議。法新社披露，一旦該協議達成，通用電氣和柏克德公司等美國企業將可向越南出售核反應堆及相關零部件。難怪今年6 月，越南方面宣布將加強利用核能，計劃在接下來的20 年里讓8 座核電廠投入運轉。

　　由于擔心核技術最終被用于制造大規模殺傷性武器，美國此前與希望與其開展核能合作的國家立了一條規矩：放棄本國境內的濃縮鈾生產。去年1 月15 日，美國與阿聯酋就簽署了這類協議。但如今，美國卻想對越南網開一面，連美國國內也出現了批評的聲浪。《華爾街日報》指出，從國際防止核擴散角度來說，此舉會削弱美國要求中東國家遵守核不擴散規定的法理基礎。美國眾議院外交關系委員會的資深共和黨女議員伊利安納·羅斯－雷蒂南日前在一項聲明中說：“越南不配獲得美國與它簽署核合作協議這樣的獎賞。”對國內的質疑，美國官員給出的解釋竟然是：相對于中東地區而言，東南亞在核擴散方面的危險較小。

　　今年6 月，美國在核供應國集團大會上曾對中國將為巴基斯坦提供兩座核反應堆一事發難，盡管自己早已與印度簽署了更大規模的核合作協議。此次美越核合作消息一出，連《印度時報》也刊文指出，美國以和平利用核能的理由幫助越南發展核力量，中國也就更有理由與巴基斯坦展開民用核電合作。

　　美國在核合作方面為何對越南如此偏愛？俄羅斯《觀點報》一篇分析文章援引專家的話說，美國想以此削弱中國的影響力。實際上，外媒普遍注意到，美國官員近日強調，在與越南舉行核談判時，美國并未通報中國。美國國務院發言人菲利普·克勞利說， “我們的談判只在美國和越南之間進行，不包括中國……對于符合我們自身戰略利益的問題，我們不需要中國的批準”。

美航母“華盛頓”號抵越南沿海水域

　　美越從敵人到盟友

　　在冷戰時期，美越間曾經歷過長達14 年的戰爭，導致約5.8 萬美國人以及300 萬越南人喪生。這場戰爭是二戰以后美國參戰人數最多、影響最重大的戰爭，極大地改變了冷戰的態勢。1975 年，越戰正式結束。20 年后，美國和越南才建立大使級外交關系。

　　2000 年3 月，美國時任國防部長威廉·科恩對越南進行正式訪問。同年7 月，美越簽署雙邊貿易協議，為兩國貿易關系正常化鋪平道路。如今，美國已是越南最大的貿易順差國，也是其最大的外資來源國，兩國去年貿易額達到154 億美元。韓國《朝鮮日報》形容美越已經進入“蜜月期”。

　　近來，隨著美越核合作談判的舉行，以及美國航母開進越南沿海水域，美越關系明顯進入快車道。現代國際關系研究院美國所專家李巖告訴《世界新聞報》記者，美越最近的一系列合作象征意義非常大，是體現兩國戰略關系“親密度”的重要標志。

　　分析人士認為，面對中國在東南亞地區影響力的提升，美越兩國可以說是互有需要。在美國重返東南亞的戰略下，與中國在南海諸島的歸屬問題上存在爭議的越南成了美國制衡中國的一枚戰略棋子。而從越南方面來說，利用美國來牽制中國的意圖也非常明顯。今年10月，根據越南的建議，包括中國、美國和日本等在內的8 個地區大國的國防部長將在河內與東盟各國國防部長召開首次會議。有媒體分析說，中國不希望在這樣的多邊場合討論南海問題，但越南等國可能會積極推動。

　　美國圍堵未必奏效

　　除了與越南突然親密起來外，美國不久前還與被指曾犯下大規模屠殺罪行的印尼特種部隊重新建立了關系，并與新加坡、馬來西亞等14 個國家共同開展環太平洋聯合軍演……對于美國上述“組合拳”，美國《國家》雜志指出，“美國渴望建立‘全亞洲—太平洋軍事聯盟’來遏制中國，方法與二戰結束后建立北約組織來遏制蘇聯如出一轍。”

　　中國社科院美國所美國政治研究室主任倪峰分析說，與其他大國相比，中國的周邊地緣政治環境復雜得多，這為美國的“借力”提供了客觀環境。美國與日本、韓國有軍事同盟，與泰國、菲律賓等國也有軍事合作關系，這張用來防范中國的大網，美國精心編織了多年。不過，“金融危機后中美力量都發生了變化，如果說以前美國有信心與中國單打獨斗，那么現在它已經沒有這個信心，美國要‘打群架’了。”

　　實際上，美國大力拉攏的東南亞國家與美國遠非“鐵板一塊”。8 月9 日，菲律賓外長阿爾韋托·羅慕洛在接受記者采訪時明確表示，菲律賓反對美國介入南海爭端，“ 這是東盟和中國的事，這夠清楚了嗎？”

　　新加坡《海峽時報》8 月7 日一篇文章援引美國戰略與國際問題研究中心東南亞問題專家歐內斯托·鮑爾的話說，“我認為，不會有很多東盟國家在大象們頂牛時，有勇氣站出來，起帶頭作用。”

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