本文的主要目的在于試圖解釋雇傭勞動、勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包之間的聯(lián)系,以及勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包是如何剝削勞動者并導(dǎo)致勞動者權(quán)益受損。筆者因水平和精力有限,若是有錯誤之處還請讀者指出。
一、一些基本概念考慮到有些讀者可能在此前從未接觸過與雇傭勞動相關(guān)的基本概念,筆者在此處會試圖簡要地回顧這些概念。即便如此,還是推薦有條件的讀者自行閱讀《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》的前三章以及第七章,此外還重點(diǎn)推薦閱讀《雇傭勞動與資本》 。
利潤,其實(shí)和剩余價值[1]是同一個東西。區(qū)別在于,剩余價值是對可變資本而言的,而利潤是對全部墊付資本而言的。剩余價值是利潤的本質(zhì)。一般來說,一件商品的全部價值是不變資本、可變資本與剩余價值之和,其中不變資本對應(yīng)的是生產(chǎn)中的各種生產(chǎn)資料(物化勞動)的消耗,可變資本對應(yīng)的是工人的活勞動(使用體力和腦力)的消耗。但是對于資本家而言,不變資本與可變資本被籠統(tǒng)地歸結(jié)為生產(chǎn)成本。因此商品的價值和生產(chǎn)成本之間就有了一個價值差額并且這個差額取決于生產(chǎn)商品時的技術(shù)水平、勞動組織狀況以及對工人的剝削程度等一系列因素。也正是因?yàn)樯a(chǎn)成本與資本家的經(jīng)營狀況密切相關(guān),資本家總是會想盡辦法降低生產(chǎn)成本。本文接下來要談到的勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包正是資本家為了降低成本而采用的用工形式。
勞動者派遣至其他用人單位使用,由后者直接對勞動者的勞動過程進(jìn)行管理的一種用工形式。這種情況下勞動力的雇傭與使用是分離的。在勞動者、派遣機(jī)構(gòu)與用工單位三方之間,勞動者和派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同,建立勞動關(guān)系;派遣機(jī)構(gòu)和用工單位簽合作協(xié)議,建立民事合同關(guān)系;而勞動者和用工單位之間僅遵循派遣協(xié)議,不存在勞動關(guān)系。
換句話說就是,在勞務(wù)派遣當(dāng)中,中介充當(dāng)著“人販子”一樣的角色,將工人們像奴隸一樣販賣給“奴隸主”- 用工單位 – 工廠里,并且從中大肆賺取一筆傭金。而由于工人和工廠又不存在勞動關(guān)系,因此工廠往往不需要承擔(dān)工人們的賠償責(zé)任。借以勞務(wù)派遣的形式,在推卸責(zé)任時資本家把工人們像皮球一樣扔來扔來去;而在用工時,資本家把工人們又像一次性干電池一樣隨意使用扔棄。
勞務(wù)外包是指用人單位(發(fā)包單位)將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位,由承包單位自行安排人員按照用人單位(發(fā)包單位)要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或工作內(nèi)容的用工形式。其中承包單位與勞動者簽訂勞動合同,是直接用工關(guān)系;承包單位與發(fā)包單位簽服務(wù)外包合同,是合同關(guān)系;而勞動者與發(fā)包單位之間不存在任何關(guān)系。
也就是說,在勞務(wù)外包當(dāng)中,中介就是工人們第二個老板。這甚至比他們所工作的工廠老板更加具有威懾力,因?yàn)槭沁@第二個老板管理著工人們?nèi)ツ睦锕ぷ鳌9と思词乖谝患夜S工作,但是卻跟這家工廠老板沒有任何關(guān)系。
二、勞務(wù)派遣的問題
一個企業(yè)的成功,很大程度是與人力資源管理的成功掛鉤的。企業(yè)用工管理,日常功課做得好,可以加速企業(yè)的發(fā)展;功課沒做好,企業(yè)會因此多出很多不必要的人力成本支出。比如在2020年初新冠肺炎疫情期間,企業(yè)不論是春節(jié)延假還是延遲復(fù)工及繼續(xù)停工期間,2月份工資要全額發(fā)放。而少數(shù)企業(yè)平時善于規(guī)劃企業(yè)用工,靈活搭配多種用工方式,薪資制度也做得規(guī)范合理,2月份對固定員工僅需發(fā)放基本工資即可,對于靈活用工的員工則不需要支付任何薪酬,從而大大節(jié)省了人力成本。
——《企業(yè)如何合理合法降低“用工成本”》
每當(dāng)提起勞務(wù)派遣對企業(yè)的種種好處和必要性,資本家或資產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)學(xué)家可能會喜歡給出例如“滿足企業(yè)靈活用工需求”、“勞動力成本節(jié)省效應(yīng)”和“逃避監(jiān)管”等一系列的理由。但這些好處難道是從天上掉下來的嗎?作為矛盾著的雙方,資產(chǎn)階級在某處獲得了利益往往意味著工人階級的利益又一次遭受損失。但為了能夠回答這個問題,我們需要做一點(diǎn)分析工作。讓我們首先來看看所謂的“靈活用工”是怎么一回事吧。從資本家的角度來看,“在這種模式之下,在這種模式之下,企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)的變化情況來增加或者是減少員工的數(shù)量。業(yè)務(wù)量比較大的時候,企業(yè)就可以多招聘一些員工,但是這里面的員工和企業(yè)之間并不是固定的勞動關(guān)系,企業(yè)和員工之間的關(guān)系更加自由且靈活”。資本家出現(xiàn)這種需求絕非偶然。我們可以嘗試著借用馬克思的話來描述一下這背后的動機(jī):“他[2]可以破壞就業(yè)方面的任何規(guī)則性,完全按照自己的方便、意愿和眼前利益,使最驚人的過度勞動同相對的或完全的失業(yè)互相交替。”[3]除此之外,“靈活用工”的基礎(chǔ)在于過剩的工人人口,因?yàn)?ldquo;過剩的工人人口是積累或資本主義基礎(chǔ)上的財富發(fā)展的必然產(chǎn)物,但是這種過剩人口反過來又成為資本主義積累的杠桿,甚至成為資本主義生產(chǎn)方式存在的一個條件。……過剩的工人人口不受人口實(shí)際增長的限制,為不斷變化的資本增殖需要創(chuàng)造出隨時可供剝削的人身材料。……現(xiàn)代工業(yè)特有的生活過程,由中等活躍、生產(chǎn)高度繁忙、危機(jī)和停滯這幾個時期構(gòu)成的、穿插著較小波動的十年一次的周期形式,就是建立在產(chǎn)業(yè)后備軍或過剩人口的不斷形成、或多或少地被吸收、然后再形成這樣的基礎(chǔ)之上的。而工業(yè)周期的階段變換又使過剩人口得到新的補(bǔ)充,并且成為過剩人口再生產(chǎn)的最有力的因素之一”。[4]資本家以及資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的“靈活”就是要以勞動者的生存作為代價來為企業(yè)增加利潤。
至于“勞動力成本節(jié)省效應(yīng)”和“逃避監(jiān)管”,則可以用一些相對細(xì)節(jié)的方面作為例子去談,比方說繳納社會保險的問題。
用人單位要繳納勞動者的社會保險。這對于資本家來說無疑增加了生產(chǎn)成本,因此用工單位采取勞務(wù)派遣的方式就可以把繳納社會保險的責(zé)任轉(zhuǎn)移到勞務(wù)派遣公司上。然而勞務(wù)派遣公司也是要想辦法提高自己的利潤,就不可能老實(shí)地替勞動者繳納社保。當(dāng)勞務(wù)派遣單位與用工單位都不繳納社會保險的時候,勞務(wù)派遣制度的這種“勞動者雇傭與勞動者使用相分離的現(xiàn)象”[5]會給勞動者的維權(quán)造成困難,因?yàn)檫@種用工方式特別適合資本家們相互推卸責(zé)任。
除此之外,派遣職工的待遇與正式職工的待遇存在差距,例如獎金。雖然《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中有勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明按照同工同酬原則確定的勞動報酬數(shù)額和支付方式,但是《勞動合同法》所界定的“酬”僅限于工資報酬、勞動報酬等,而不同的企業(yè)可能會采取不同的工資形式或者多樣化的工資構(gòu)成來規(guī)避某些責(zé)任,這就導(dǎo)致正式職工與派遣工之間的實(shí)際收入差距較大。以前甚至出現(xiàn)過派遣工與正式工的年終獎相差24倍的事。[6]還有,因?yàn)橘Y本家更加傾向于使用派遣工,這就使得正式工與派遣工之間的關(guān)系惡化,達(dá)到了分裂工人階級的效果。
讓我們回到與勞動者的社會保險有關(guān)的問題。有在工廠中工作過的讀者也許對“返費(fèi)”這一事物有所了解。有時工廠將勞工每月的工資發(fā)給勞務(wù)派遣公司,再給社保的企業(yè)繳納部分(社保的繳納部分有兩個:企業(yè)與個人,其實(shí)際金額由不同的繳納比例乘以繳費(fèi)基數(shù))。但是勞務(wù)派遣公司可能會不買社保,將這部分資金用作利潤。這部分的資金也會被拿出來在招聘時用來吸引工人,也就是俗稱的“返費(fèi)”。這樣就相當(dāng)于把用于給工人繳納社保的錢用作招聘費(fèi)用。[7]不過關(guān)于返費(fèi),還請?jiān)试S筆者在此處多說幾句,因?yàn)?ldquo;返費(fèi)”除了用來吸引工人與勞務(wù)派遣公司簽訂合同與吸引工人到工廠工作以外,它還有更深層的含義。“返費(fèi)”是勞務(wù)中介與工廠的連接機(jī)制。有了它,工廠能夠更好地控制與剝削工人。以下是一些從相關(guān)的研究論文中引用的段落:
剩余價值被資本無償榨取的前提是對勞動過程的控制。當(dāng)工人為了返費(fèi)努力工作時,便已經(jīng)被置于勞務(wù)公司和工廠雙重控制之下。返費(fèi)雖由勞務(wù)公司發(fā)放, 但考核標(biāo)準(zhǔn)卻在工廠內(nèi)進(jìn)行,廠內(nèi)和廠外憑借返費(fèi)實(shí)現(xiàn)了控制工人勞動過程的無縫銜接。
然而, 返費(fèi)的存在將勞動時間的管控權(quán)交給了負(fù)責(zé)勞動力供應(yīng)的勞務(wù)公司,工人的工作時間和工人所期待的返費(fèi)被緊密捆綁在一起,巧妙地消解了用強(qiáng)制手段延長勞動時間可能引發(fā)的勞動爭議。勞務(wù)公司利用返費(fèi)延長工作時間的做法是一種隱性的不在場控制,工人基于返費(fèi)不自覺地加入到勞務(wù)公司和工廠聯(lián)合打造的延長勞動時間的計劃之中。返費(fèi)遮蔽了勞務(wù)公司延長勞動時間的真實(shí)目的,進(jìn)一步掩蓋了工人剩余價值被榨取的本質(zhì)。
除了借返費(fèi)對工人的勞動時間進(jìn)行控制之外,勞務(wù)公司還通過返費(fèi)規(guī)訓(xùn)工人的行為,為工廠加強(qiáng)勞動強(qiáng)度,榨取相對剩余價值奠定基礎(chǔ)。返費(fèi)是勞務(wù)公司控制工人勞動行為的工具,也是激發(fā)工人工作積極性的誘餌。具體而言,返費(fèi)對工人行為的控制表現(xiàn)在以下三個方面: 一是促使工人忍受高強(qiáng)度勞動;二是確保工人服從高壓力管理;三是激發(fā)工人保持積極的工作狀態(tài)。
不難發(fā)現(xiàn),作為就業(yè)獎勵的返費(fèi)在工人的勞動過程中很好地發(fā)揮了激勵作用,高額返費(fèi)契合了謀生的內(nèi)在迫切需求,成了工人“堅(jiān)守崗位,好好工作”的重要的外部推動力量。對返費(fèi)的期待使工人即便在勞動過程中產(chǎn)生不滿意,也會留下繼續(xù)工作,同時返費(fèi)還提高了他們對高強(qiáng)度勞動的忍耐度, 激發(fā)了他們努力工作的內(nèi)驅(qū)力。由此觀之,返費(fèi)可以被視為資本和工廠管理者強(qiáng)化對工人現(xiàn)場勞動控制的“不在場”機(jī)制。工廠的在場控制(以榨取剩余價值為目的) 在勞務(wù)公司的不在場控制(以延長工作日時間為目的)輔助下進(jìn)展得更順利,效果更為凸顯。反過來,工廠則幫助勞務(wù)公司制定返費(fèi)名單,在勞動過程中對工人進(jìn)行控制和監(jiān)督,這些都更利于勞務(wù)公司的返費(fèi)操作在工廠中順利開展。可以說,勞務(wù)公司和工廠有著共同的利益驅(qū)使——只有保證工人的持續(xù)勞動狀態(tài)才能產(chǎn)生更多的價值。基于此,工廠默許了返費(fèi)的存在,并在一定程度上推動了返費(fèi)的運(yùn)行。從這個層面來看,工廠和勞務(wù)公司形成了互利共贏的合作關(guān)系。
于勞務(wù)公司來講,返費(fèi)招工策略有兩個作用: 一方面吸引工人進(jìn)廠,另一方面延長工人的勞動時間。無論勞務(wù)公司以各種理由故意拖延工人的在職時間,或者“逼走”工人,最終目的都是為了盡可能多的賺取來自工廠分割的工人的剩余價值。 同樣的道理,對工廠來說,返費(fèi)也起到了兩個層面的效果:一方面將工人工作時間延長,為絕對剩余價值的生產(chǎn)提供保障,另一方面工人對返費(fèi)的“同意”緩解了工廠內(nèi)的勞資沖突,方便工廠加強(qiáng)勞動生產(chǎn),榨取相對剩余價值。就此而言,返費(fèi)是勞務(wù)公司和工廠兩個控制主體之間的連接機(jī)制。[8]
除了用返費(fèi)壓榨工人之外,離職工資也是勞務(wù)派遣公司的重要利潤來源。因?yàn)楣S里派遣勞工的工資是由派遣公司發(fā)放的,在一些曠工離職、沒有干到合同期就走了的勞工的當(dāng)月離職工資就不發(fā)放了。而部分行業(yè)的高人員流動率保證了這個事情上有相當(dāng)?shù)睦麧櫋?/p>
由此可見,資產(chǎn)階級想要壓榨工人階級到了何等喪心病狂的地步。他們不僅要在工人有勞動能力的時候剝削,甚至還試圖透支工人失去勞動能力的老年(繳納社保與養(yǎng)老金有關(guān));他們不僅把本就屬于工人的福利作為誘餌,還把這個變成了一根套在工人脖子上的鎖鏈,用來操控工人。資產(chǎn)階級這樣子“吸血”,恐怕連“德古拉”[9]都要甘拜下風(fēng)。
三、勞務(wù)外包與“假外包、真派遣”因?yàn)閯趧?wù)外包與勞務(wù)派遣都屬于“靈活用工”的形式,所以它們具有一些相似的特點(diǎn),比方說所謂的“靈活性”、“降低勞動力成本”和“逃避監(jiān)管”。但是在一些具體的細(xì)節(jié)上有所不同,例如在用工風(fēng)險問題上(勞動者辭職、病假、事假等),用工單位可以將這些用工風(fēng)險轉(zhuǎn)移到外包平臺上。相比于勞務(wù)派遣中可能產(chǎn)生的用工單位的連帶責(zé)任,勞務(wù)外包這種用工形式能夠讓用工單位規(guī)避這種責(zé)任。以工傷的賠償問題為例,根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十條與《勞動合同法》第九十二條,若是勞務(wù)派遣過程中勞動者出現(xiàn)工傷事故,用工單位可能需要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。[10]但是以勞務(wù)外包的形式則用工單位可以規(guī)避這點(diǎn)。
使用勞務(wù)外包時,雖然(發(fā)包)企業(yè)無需承擔(dān)勞動合同規(guī)定的法律義務(wù),但是對勞動過程的控制比較有限。[11]而勞務(wù)派遣形式下則需要符合如“同工同酬”等多項(xiàng)規(guī)定,但是通過簽訂外包合同則可以規(guī) 避這點(diǎn)。于是“假外包、真派遣”現(xiàn)象就出現(xiàn)了。這種現(xiàn)象的特征在于勞動者就職的時候?qū)嶋H簽訂的是所謂的“第三方勞務(wù)合同”。
通過這種形式,用工單位可以大幅度規(guī)避《勞動合同法》與《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中的各類條款,雖然《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定了“用人單位以承攬、外包等名義,按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的,按照本規(guī)定處理。”但是至今對勞務(wù)外包的性質(zhì)和定義并沒有明確的規(guī)定,這就給資本家留下了漏洞。遇到相關(guān)的勞動關(guān)系糾紛時,司法實(shí)踐只能從幾個角度去考慮勞動者與派遣方是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)上的勞動關(guān)系(例如:合同的具體內(nèi)容,對勞動者的工作安排與管理方式等幾個方面)。在這里我們有必要記住一點(diǎn):但是,你們既然用你們資產(chǎn)階級關(guān)于自由、教育、法等等的觀念來衡量廢除資產(chǎn)階級所有制的主張,那就請你們不要同我們爭論了。你們的觀念本身是資產(chǎn)階級的生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的產(chǎn)物,正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個階級的意志一樣,而這種意志的內(nèi)容是由你們這個階級的物質(zhì)生活條件來決定的。[12]
那么,統(tǒng)治者的立法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們究竟是沒能力堵上這個漏洞,還是不愿去堵上這個漏洞呢?不得而知。就現(xiàn)狀來看,在發(fā)生勞動糾紛時,大多數(shù)情況下法院判決勞動者勝訴的情況相對較多。但是法律是為了維護(hù)統(tǒng)治階級的統(tǒng)治而存在的。對于走資產(chǎn)階級路線的政府來說,只要能夠長期維持住剝削制度與資產(chǎn)階級整體所需要的經(jīng)濟(jì)增長,損害個別資本家的利益對他們來說完全是可接受的代價。可沒人能保證在未來經(jīng)濟(jì)不景氣的時期法院依舊會采取對勞動者有利的判決而不去進(jìn)一步維護(hù)資本家的利益。
勞務(wù)外包除了給勞務(wù)派遣留下漏洞,通過層層分包壓榨勞動者之外,在部分行業(yè)還有出于降低成本的目的而損害了人民群眾身體健康。
四、結(jié)語
時至今日,資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的性情總是調(diào)和、折中的,譬如有人說,勞務(wù)派遣(以及其它各類“靈活用工”形式)侵犯了眾多勞動者的利益,他們一定是同意的。但如果有人主張徹底否定這樣的形式,他們就會來調(diào)和,說這樣對企業(yè)和經(jīng)濟(jì)不好,是因噎廢食了。
全世界的無產(chǎn)階級,要想擺脫這種逐漸沉重的奴役與壓迫,僅僅試圖改變生產(chǎn)關(guān)系是不可能做到的,唯一的解決方案只能用無產(chǎn)階級專政,徹底清掃掉可惡的、落后的資本主義生產(chǎn)關(guān)系。
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