近日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)信工作座談會(huì)上的講話全文公布。講話的首要觀點(diǎn)即是“推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”。總書記進(jìn)一步指出：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。

　　如何讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民？如何發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的作用？一個(gè)最基本的前提條件是，要讓廣大人民都能享受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　寫到這，筆者聯(lián)想到2016年春節(jié)。今年春節(jié)，網(wǎng)絡(luò)搶紅包成為各朋友圈內(nèi)的熱門話題。有數(shù)據(jù)顯示，除夕當(dāng)日微信紅包參與人數(shù)達(dá)4.2億人，收發(fā)總量80.8億個(gè);春晚期間，支付寶搶紅包活動(dòng)總參與3245億次，是去年春晚互動(dòng)總次數(shù)的29.5倍。除夕至正月初三，筆者在鄉(xiāng)下老家(距離縣城約20公里的一個(gè)小山村)過節(jié)，愣是一個(gè)紅包也沒搶到。無關(guān)乎手氣，無關(guān)乎反應(yīng)是否敏銳，根源在于手機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)太糟糕。

　　通信服務(wù)不佳，影響個(gè)人過節(jié)的愉悅感是小事，因通信服務(wù)差給一地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的不利影響，則是舉足輕重的大事。

　　2月2日，央視《焦點(diǎn)訪談》播出“鄉(xiāng)土中國農(nóng)村系列調(diào)查”之《柳家山棗事》，以呂梁山深處的山西臨縣石白頭鄉(xiāng)柳家山村的棗農(nóng)豐產(chǎn)不增收為例，剖析了以經(jīng)濟(jì)作物種植為主業(yè)的貧困地區(qū)因產(chǎn)品滯銷而造成農(nóng)民無收成的原因，市場(chǎng)信息閉塞成為罪魁禍?zhǔn)字弧９?jié)目中的一個(gè)細(xì)節(jié)值得警醒和深思——“柳家山地處山區(qū)，通訊和交通都很不方便，記者看到村里不少人家的窗戶上都有個(gè)釘子，要把手機(jī)掛起來，才能有點(diǎn)微弱的信號(hào)，更甭提上網(wǎng)了。”

　　一個(gè)不容回避的事實(shí)是：如筆者的家鄉(xiāng)及山西臨石縣柳家山村一般無法享受通信服務(wù)的地區(qū)不在少數(shù)。

　　十八屆五中全會(huì)提出：“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。”此番，網(wǎng)信工作會(huì)議又提出“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)與其他產(chǎn)業(yè)的融合、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全、增強(qiáng)網(wǎng)民素質(zhì)都是題中之義，但當(dāng)務(wù)之急首要一點(diǎn)即是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能遍及神州大地每一寸有人居住的土地。為此，既要國家層面出臺(tái)政策推動(dòng)和支持，還需要通信企業(yè)和通信運(yùn)營商增強(qiáng)使命感和服務(wù)意識(shí)。

　　各級(jí)政府要將加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)“寬帶中國”建設(shè)，修好網(wǎng)絡(luò)高速公路。對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和條件落后地區(qū)，中央財(cái)政要統(tǒng)籌資金予以支持，以公益服務(wù)的性質(zhì)將主光纖、光纜安置到每一個(gè)自然塆落和城鎮(zhèn)小區(qū)。加強(qiáng)通信基站，實(shí)施4G網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村工程，讓4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋每一個(gè)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。

　　通信企業(yè)和通信運(yùn)營商要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)是一場(chǎng)技術(shù)革命，不論在國際和國內(nèi)層面，還是公共領(lǐng)域和公民個(gè)人，網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升，不斷研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。要克服地形和環(huán)境的制約，真正做到有能力將優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)送達(dá)神州大地每一寸有人居住的土地。

　　鼓勵(lì)民間資本投資通信行業(yè)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制打破行業(yè)壟斷。當(dāng)前我國的通信業(yè)務(wù)，基本由幾大國有企業(yè)巨頭壟斷，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭，導(dǎo)致企業(yè)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和積極性等方面均存在難以令人民滿意的弊病。倡導(dǎo)引入有實(shí)力的地方企業(yè)投資通信行業(yè)，以便于及時(shí)提供便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民眾期待已久的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)“提速降價(jià)”的愿望。

　　(作者單位：湖北省羅田縣委宣傳部;此文為原創(chuàng)，來源：昆侖策研究院)

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