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蕭武:改革允許試錯,建議試試讓吉炭吉鐵工人贖回股份

蕭武 · 2016-04-24 · 來源:公眾號“國資觀察”
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現在,吉鐵吉炭兩個企業的工人給出了另一種選擇,把企業交給工人自己來管理,工人自己持股,既可以避免國企常見的貪腐,又能夠為大股東回籠資金,還不用裁員。如果成功了,按照原來要求私有化的那些人的說法,難道不是將企業發展與工人個人利益捆綁在一起了,可以提高工人的勞動積極性嗎?作為社會主義國家,總不可能只允許搞私有制試驗,不允許搞集體所有制試驗吧?

  最近在看一個電視劇《姐妹兄弟》,里面提到了老國企被拆遷搞房地產開發的事情,恰好就在一個微信群看到別人轉發的一個來自吉林的國企改革的消息。大意是說,原央企中鋼集團旗下的吉鐵、吉炭兩個企業,在遷建過程中,因為與新控股股東遼寧中澤集團發生糾紛,所以兩家企業的工人聯合起來,成立了維權委員會,要求中鋼中止與中澤的股權轉讓協議,原計劃轉讓給中澤的股份,有工人自己籌款接收。(該委員會章程草案見附件)

  先來簡單科普一下幾個相關的企業。

  中鋼集團就不用多說了,大型央企,一度以高速擴張著稱于全國,近年來遭遇債務危機,目前仍未脫困。

  吉鐵(全稱吉林鐵合金)始建于1953年,是國家“一五”期間156項重點建設項目之一。2007年,中鋼集團重組吉林鐵合金后,先后投資12億元進行產業升級改造,僅節能減排投入就達到2億元。目前,中鋼吉鐵在全球鐵合金產能50萬噸以上企業排名中,名列中國第一位、世界第七位。中鋼吉鐵擁有國內鐵合金行業唯一的國家級技術中心。該公司自主研發的高硅硅錳等一批新產品引領國內鐵合金行業發展方向,并形成新的經濟增長點。去年,該公司實現銷售收入40億元。

  吉林炭素有限公司(以下簡稱吉林炭素)是我國重要的炭素生產企業之一,其前身是國家“一五”期間建設的156項重點工程之一,于1952年開始籌建,1955年竣工投產,享有“中國炭素工業搖籃”的美譽。企業的成長歷史見證了共和國民族工業的發展歷程,為新中國的炭素行業培養了大量人才。2006年,與中國中鋼集團公司重組。2015年10月,根據中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》精神,吉林炭素已成為中澤控股集團股份有限公司控股70%,中國中鋼股份有限公司參股30%的混合所有制企業。

  吉林炭素產品主要包括石墨電極、石墨陽極、炭塊、特種炭制品、碳纖維制品等,廣泛應用于冶金、化工、機械、電子、醫療、科研、軍工、航空航天及新材料等領域,產品銷往國內各省、市、自治區300多家企業,并遠銷歐洲、美洲、東南亞、大洋洲、非洲等40多個國家和地區。企業國內市場占有率大約18%左右,海外出口占中國同類產品的23%左右。迄今為止,吉林炭素已生產炭素制品近500萬噸,實現工業總產值240億元左右,上繳利稅近30億元,出口創匯約8.9億美元,培養炭素人才萬人以上,打造了行業內第一個中國馳名商標“吉炭”品牌。

  遼寧中澤控股集團股份有限公司(以下簡稱中澤集團)是以企業并購為核心業務的投資集團,總部位于遼寧省沈陽市。從1995年成立遼陽中澤出租車有限公司形成原始積累以來,中澤集團秉承“與社會和諧相伴,不斷創新發展”的理念,在中國深化改革和振興東北的歷史浪潮中順勢發展,先后并購了遼陽針織二廠、遼陽紡織廠、遼陽液壓件廠、營口針織二廠、朝陽紡織廠、遼陽賓館、朝陽重型機器廠、遼寧省機械研究院、德國SACHS工程技術有限公司、吉林鐵合金股份有限公司、吉林炭素有限公司等大中型企業和海內外研究機構,形成制造業、新型城鎮化、商貿物流、新興戰略產業、研發設計、其它等業務集群。其中,吉林鐵合金、吉林炭素、朝陽重型、朝陽紡織、三耳兔服飾和中澤針織等骨干企業構成了中澤集團重要的基礎產業;中澤智能裝備、吉林神州碳纖維、吉林高科特種炭素材料等新興產業構成了中澤集團最具成長性的新興戰略業務單元;以吉林鐵合金技術中心、吉林炭素技術中心、遼寧省機械研究院、德國SACHS工程技術公司、北京三耳兔服裝設計公司為代表的研發設計集群是中澤集團的創新發展引擎。

  簡單復盤一下這個事情的過程。吉鐵、吉炭都是建國初“一五”期間,由蘇聯援建的156個大項目之一。用張文木及一眾工業黨的話說,這156個項目是新中國工業的胚胎,是剛成立的新中國用持續三年的抗美援朝戰爭換回來的。而且,和一般的國企不同的是,這兩家企業至今仍然保持著行業領先水平,經營效益尚可。也就是說,吉炭、吉鐵可以算是中國工業的沒落貴族。在央企高歌猛進全國到處兼并重組地方國企的2006、2007年,吉炭和吉鐵先后被央企中鋼集團兼并重組。而遼寧中澤集團顯然是改革開放的成果,從出租車公司起家,一路在兼并重組國企的過程中做大做強,如今已經成為大型企業集團,屬于新貴。2015年,中鋼遭遇債務危機后,不得不通過變賣資產變現,償還貸款。中澤乘勢接盤,成為這兩家老牌國企的新東家。

  直白一點說,這其實就是一個沒落紅二代碰上了暴發戶,而且暴發戶現在成了沒落紅二代的干爹,中鋼在其中算是發揮了拉皮條的功能。作為老牌國企,在當地的影響自然是不用說的,當地政府轉讓給大型央企,這兩家企業也沒什么好說的,本以為算是傍上了大款,以后就可以在大樹下面乘涼了。誰承想,大有大的難處,眼見他起高樓,眼見他樓塌了,傍上沒幾天,打款就垮了,也遇到危機了。你危機不要緊,但是他把這兩個大戶人家出身的千金小姐轉身賣給了暴發戶。現在,這兩個老牌國企的工人不干了,要求自己掏錢贖身。

  在國企改革最瘋狂的1990年代,這種故事其實并不少見。但更多的時候,我們看到的是下崗工人的反抗,口號一般都是“我們要工作、我們要吃飯”,是為了保住飯碗。也有的企業為了籌集資金,要求企業掏錢購買股份。但像這次這樣,工人自發組織起來,要求保住企業,并為企業贖身的,委實不多。

  我以前說過,國企改革真正脫困成功的其實不多,所謂減員增效,最后的結果是員減了但效并沒有增多少。被賣掉的國企,民企的處理方式一般也都非常簡單粗暴,工廠關閉,工人下崗,土地拿來搞房地產開發,直接變現。但到2004年MBO被叫停之后,以前以賣為主的國企改革實際上就一并被叫停了,之后是國企進入高速發展階段。當然,不能否認,國企改革那幾年,無論有沒有進行產權改革,絕大多數國企的經營管理水平都有了大幅提高,但根本上,國企能夠脫困,還是依賴于宏觀經濟形勢的好轉,也就是加入WTO之后,中國經濟進入新一輪高速增長期,民企高速成長,國企也跟著一起走出了困境,還過了幾年好日子。

  那么現在國企遇到了問題,確實不少國企經營困難,出現了虧損,煤炭、鋼鐵等勞動密集型的行業,國企也面臨著必須要壓縮產能、裁減員工過苦日子的嚴峻局面。所以,這兩年來,又有人開始說,國企要改革,國企要改革。當然,他們說的國企改革,其實就是把國企賣掉,直接私有化。只要不搞私有化,就是國企改革停滯不前乃至倒退。誰反對國企私有化,就說誰是反對改革。但問題是,現在困難的不止是國企,民企也一樣困難,連互聯網+金融這么先進的行業,不都出現了老板卷款潛逃的事情么?是外部環境變了,宏觀經濟形勢不好了,并不是誰一家的問題。如果說現在經濟形勢不好了,國企又虧損了,所以國企就要私有化,那么那些虧損的民企咋辦,是不是該國有化呢?所以說,這不是產權的問題,而是宏觀經濟形勢不好了,大家的日子都不好過。用虧損來論證國企私有化的必要性,是不能成立的。

  毛主席曾經說過,人是最寶貴的財富,有了人,沒錢可以有錢,沒槍可以有槍。只要有人,就可以想辦法,沒有過不去的火焰山。但現在一遇到困難,很多人的第一反應還是裁員。明明是海上風浪太大,船快要翻了,這時候不想著一起穩住局面,渡過難關,卻有人說船快要翻了是因為船上人太多,所以要把一部分人從船上推下去。風浪沒過去,船上人多少都會翻,風浪過去了,船上人再多也沒問題。中國經濟現在遇到的就是這個問題。不是船上人太多,而是外部風浪太大了。

  這個時候,吉炭、吉鐵兩家企業的工人提出了這個方案,讓工人自己掏錢來收購企業的股份。其實,這種要求在2000年到2004年的國企改革里,曾在不少地方出現過,但當時各地的地方政府都急著完成國企改革脫困的任務,根本不想管工人的訴求,所以寧可低價賣給民營企業,也不賣給工人。但是現在的情況不同了。從這兩家企業職工維權自治委員會發布的公告看,他們的訴求非常理性,并沒有什么不合理的,而且,還對以違法方式維權的行為提出了嚴正警告。

  為什么說他們的訴求很理性、很合理呢?工人的要求是,中澤出多少錢,我們出多少錢,中鋼要把多少股份轉讓給中澤,就把多少股份轉讓給工人。條件是,當地政府和中鋼原定的給中澤的各種優惠政策,工人也能夠享受。這個要求過分嗎?如果這也過分的話,那就不知道這世界上有什么要求是不過分的了。

  這種做法在國外其實也不少見。比如在巴西,就有占領工廠運動。破產的企業主卷鋪蓋走了,留下要破產的企業沒人管,工人就自己組織起來,接管企業,恢復正常運轉。現在中國也面臨這個問題。按照人社部2月份公布的數據,光是煤炭、鋼鐵兩個行業,可能就要裁員180萬人。武鋼、延長石油等大型企業都已經開始著手裁員。這么多工人,裁減出去之后怎么辦?如果裁減的人都領失業保險,現在的社保基金夠不夠支付?如果支付不了,發生影響安定團結的大好局面怎么辦?這些都是問題。

  現在,吉鐵吉炭兩個企業的工人給出了另一種選擇,把企業交給工人自己來管理,工人自己持股,既可以避免國企常見的貪腐,又能夠為大股東回籠資金,還不用裁員。既然改革之初允許私人嘗試辦企業,為什么不能允許這兩家企業的工人試一試呢?如果成功了,按照原來要求私有化的那些人的說法,難道不是將企業發展與工人個人利益捆綁在一起了,可以提高工人的勞動積極性嗎?從更大處說,這未嘗不是一種混合所有制的新方向的嘗試。作為社會主義國家,總不可能只允許搞私有制試驗,不允許搞集體所有制試驗吧?

  所以,從各方面來說,當地政府和中鋼集團不如都俯順民意,支持工人的訴求,讓工人贖回股權,嘗試一下集體所有制在今天的市場經濟環境下,到底還有沒有出路。就像馬云說的,夢想總還是要有的,萬一實現了呢?

  附件:

  吉鐵、吉碳職工維權自治委員會(草案)

  為了維護兩廠職工的基本權益;為了兩廠在哈達灣老工業區搬遷改造之中實現異地重生;為了擺脫無良企業中澤公司對兩廠企業的侵害;為了制止國有資產的進一步流失;為了實現兩廠職工真正當家做主,成立吉鐵、吉碳職工維權自治委員會。

  一、章程

  1、擁護中國共產黨的領導,遵守中華人民共和國法律,行使法律所賦予的權力。

  2、鑒于中鋼公司與中澤公司在吉鐵、吉炭股權交易中的嚴重侵害了廣大職工和企業的根本利益,影響了企業的生存和發展。要求中鋼公司廢止與中澤公司的收購合同,清算中澤公司與兩廠之間的所有經濟往來,并承擔中澤公司入股以來給兩廠帶來的一切損失賠償。

  3、由兩廠全體職工從中鋼公司手中購買原中澤公司所持有的全部股份,享有相應的優惠政策。

  二、組織產生

  本章程的確認經過半數以上職工簽名后,由召集人召集全體員工舉手表決,如果未能通過表決,該活動自動取消。如果通過則經群眾推薦和本人自薦、職工無記名投票形式選出職工維權自治委員會常設委員。并由該委員會制定常設委員守則、任務、權力。

  三、委員會基本原則

  1、委員會所開展的一切工作均應在法律、法規允許的范圍內,廣大職工應積極支持配委員會開展的維權自治活動。任何違法、非維權自治活動均屬個人行為與本委員會無關。

  2、本維權自治過程屬自愿活動,不允許任何人對其他持不同意見人有任何言語和肢體傷害和強迫行為,同時整個過程無酬金、不接受任何人和企業的任何酬金。

  3、把此次維權自治活動當成在新形式下如何發揮職工主人翁精神、確保職工主人翁地位。

  四、本委員會的主要訴求

  1、要求中鋼公司廢止與中鋼公司的股權交易。

  2、清算中澤公司與兩廠之間的所有經濟往來。

  3、承擔中澤公司入股以來給兩廠帶來的一切損失賠償。

  4、由兩廠全體職工從中鋼公司手中購買原中澤公司所持有的全部股份,享有相應的優惠政策。

  5、建立一個混合所有制管理模式的新型企業!使一五企業在十三五中浴火重生!

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