現(xiàn)在,正兒八經(jīng)為黨和人民的事業(yè)搞改革的干部,很少了,太少了!
改革,就是為人民服務(wù)。例如:把多個(gè)村分散的集體建設(shè)用地集中起來(lái),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位辦新集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大新集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)農(nóng)民走共同富裕道路。這樣的改革,是利國(guó)利民的大好事;這樣的改革,是鄉(xiāng)村振興的法寶。這樣的為人民服務(wù)的改革,既有法律法規(guī)依據(jù),又符合政策規(guī)定,也能干出大成績(jī),有干部干嗎?極少有,全國(guó)屈指可數(shù)。把各個(gè)村的農(nóng)民的集體建設(shè)用地低價(jià)收儲(chǔ)、高價(jià)賣出謀利的所謂“改革”,全國(guó)各地每個(gè)縣市區(qū)都在干,大張旗鼓的干。合法嗎?不合法!
為人民服務(wù)的改革,是干好事,你問基層干部:為什么沒有干部干呢?回答是“怕犯錯(cuò)誤”。習(xí)主席要求“要破除體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬,要逢山開路,遇水架橋”,但是,在實(shí)際工作中,為人民服務(wù)而改革,要破除體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬,比逢山開路、遇水架橋要困難得多,最大的困難是“怕”,怕依靠舊體制機(jī)制獲得利益的既得利益集團(tuán)實(shí)施“合法加害”權(quán),還怕麻煩、怕承擔(dān)責(zé)任、怕受處分、怕影響提撥、怕得不償失。干“逢山開路、遇水架橋”之事,沒有體制機(jī)制及利益集團(tuán)阻礙,為人民服務(wù)的改革,卻有體制機(jī)制及利益集團(tuán)的阻礙和“合法加害”。
現(xiàn)在的干部,面對(duì)為人民服務(wù)的改革,都會(huì)精細(xì)計(jì)算改革的機(jī)會(huì)成本和機(jī)會(huì)收益。為人民服務(wù)的改革,對(duì)操作改革的干部來(lái)說(shuō),機(jī)會(huì)成本太高,機(jī)會(huì)收益太低。故,現(xiàn)在的干部,一般都不會(huì)做敢闖敢冒敢試敢為人先的改革者。
80年代為人民服務(wù)的改革,沖破體制機(jī)制阻礙的機(jī)會(huì)成本小,而獲得的機(jī)會(huì)收益大,所以,一聲號(hào)令,到處都有敢闖敢冒敢試敢為人先的改革干部響應(yīng)。現(xiàn)在不同了,沖破體制機(jī)制阻礙的機(jī)會(huì)成本太高,而獲得的機(jī)會(huì)收益相對(duì)不高,所以,一聲號(hào)令,到處都是怕字當(dāng)頭、畏縮不前的干部。
這就形成了“為人民服務(wù)”怕犯錯(cuò)誤的奇怪局面。
為人民幣服務(wù),卻大不一樣。現(xiàn)在和80年代不一樣,為人民幣服務(wù),機(jī)會(huì)收益很大,機(jī)會(huì)成本卻不太。為損害人民利益的人和事開一次綠燈,機(jī)會(huì)收益可能是幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)、幾個(gè)億,機(jī)會(huì)成本可能只受一個(gè)處分、或最多只坐幾年牢。例如:假藥上市、垃圾公司上市、醫(yī)療器械采購(gòu)虛報(bào)價(jià)格、招商引資利益輸送、損害農(nóng)民利益優(yōu)親厚友……機(jī)會(huì)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)會(huì)成本。所以,現(xiàn)在的很多干部,為人民幣服務(wù),有一股子“不怕坐牢”的大無(wú)畏精神。
怎樣打破“為人民服務(wù)怕犯錯(cuò)誤、為人民幣服務(wù)坐牢都不怕”的困局呢?
我以為只有一個(gè)辦法:還權(quán)于人民。要依靠人民群眾管理國(guó)家,要發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾推動(dòng)改革。因?yàn)椋揽咳嗣袢罕娡苿?dòng)改革,機(jī)會(huì)成本很低很低,機(jī)會(huì)收益很高很高。依靠人民群眾推動(dòng)改革,才有“破除體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬,逢山開路、遇水架橋”的偉力;不依靠人民群眾的改革,最終都有可能半途而廢或走向改革的反面!
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