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哪里低保亂象多,哪里官員失德重

朱永杰 · 2014-03-22 · 來(lái)源:烏有之鄉(xiāng)
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  又是一起低保亂象。記者在海南部分農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些村民申請(qǐng)低保要向村干部送禮才行,不夠條件的村干部或親屬反能普遍享受低保。記者禁不住發(fā)問(wèn):少數(shù)鄉(xiāng)村干部為何膽大妄為?監(jiān)督緣何失效?如何讓真正有需要的人拿到“救命錢”?(3月21日《新華每日電訊》)

  百度“低保亂象”,有55萬(wàn)條內(nèi)容。放眼全國(guó),低保亂象叢生。譬如,在內(nèi)蒙古包頭市出現(xiàn)了“最富低保戶”,名下?lián)碛?處房產(chǎn);在西北某縣,竟然出現(xiàn)地方政府在免費(fèi)發(fā)放“惠民卡”過(guò)程中強(qiáng)行搭售手機(jī)要求低保戶必須購(gòu)買的現(xiàn)象;在河南偃師市翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)出現(xiàn)多名死者“吃”低保的怪象。另外,還有“開寶馬吃低保”、“人情保”、“關(guān)系保”等現(xiàn)象。在一些農(nóng)村,能拿低保竟然是有臉面的事情,證明有能力、有關(guān)系,村干部也在“拿政策做人情”。2013年2月,中國(guó)社科院發(fā)布社會(huì)保障綠皮書,在安徽、福建等5省市調(diào)查顯示,受調(diào)查的低保家庭中,六成不是貧困家庭,有近八成的貧困戶沒(méi)有享受低保救助。

  更有低保亂象的曝光,竟緣起于官員“內(nèi)訌”的丑聞。2012年7月,湖北房縣農(nóng)村低保被舉報(bào)存在“一人多地冒領(lǐng)”、“死人冒領(lǐng)”、“官員高報(bào)低發(fā)”、“只報(bào)不發(fā)”等問(wèn)題,此問(wèn)題曝光,純屬偶然:當(dāng)?shù)匾挥袉?wèn)題的民政官員為預(yù)防上級(jí)官員的整肅,偷偷從民政局內(nèi)部系統(tǒng)下載了有問(wèn)題的全縣低保花名冊(cè),欲作為“護(hù)身符”,卻未能如愿。該民政官員涉貪被查后,其家屬將這一花名冊(cè)公開。有論者驚呼:倘若這場(chǎng)內(nèi)訌沒(méi)有發(fā)生,或發(fā)生后只是內(nèi)部協(xié)調(diào)處理了結(jié),或許,房縣的低保亂象將一直被掩蓋下去。難道這不是令人悲哀的事情嗎?

  在廣大農(nóng)村,需要低保的人家,有著明顯的特征,無(wú)論是衣著,還是神態(tài),都遮掩不住一個(gè)“窮”字。到他們家里去,幾乎是家徒四壁。有的是因病返貧,有的是殘疾致貧,有的是天災(zāi)人禍跌入貧困,不一而足。不過(guò),在一個(gè)村落之中,誰(shuí)家是真貧,誰(shuí)家應(yīng)該享受低保,答案是明確的。然而,這些貧困者,也常常是沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的人。生活的挫折和困苦幾乎摧毀了他們的意志和精神,他們已經(jīng)向命運(yùn)低了頭。所以,面對(duì)“誰(shuí)該吃低保,村干部說(shuō)了算”的事情,他們只有望“低保”興嘆的份兒。這一點(diǎn),六成家庭不是貧困家庭的調(diào)查結(jié)果很能說(shuō)明問(wèn)題。

  相比之下,低保在城市,因?yàn)樵S多社區(qū)里人與人的透明度不高,“開寶馬吃低保”、“人情保”、“關(guān)系保”的低保戶更容易藏在冰山之下,難于讓人發(fā)現(xiàn)。從一定意義上說(shuō),城市的低保問(wèn)題不見得比農(nóng)村少。

  面對(duì)低保,那些原本不符合條件的人,處心積慮,或是鉆政策漏洞,或是投機(jī)取巧,或是暗中操作,讓自己非法獲利,公然踐踏政策規(guī)定,有悖社會(huì)公德,嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義,大大降低了政府公信力。造成低保亂象的因素很多,但是最關(guān)鍵的是,從事發(fā)放低保的公職人員包括村干部,失職瀆職者過(guò)于普遍,官德遭受嚴(yán)重質(zhì)疑。不難發(fā)現(xiàn),事后的糾錯(cuò)追責(zé)機(jī)制不完善,常常是清退低保金后,他們的違規(guī)違紀(jì)幾乎成了零成本。所以,千萬(wàn)不要小瞧了低保亂象的殺傷力,當(dāng)人們眼瞅著該吃低保的人家因?yàn)槌圆簧系捅6鴴暝谪毨Ш退劳龅倪吘墸喾吹故悄切┎辉摮缘捅5娜思易虧?rùn)地吃著低保,這就像戰(zhàn)士上了戰(zhàn)場(chǎng),害怕的不是死亡,而是對(duì)生命的不夠尊重,接下來(lái),還打個(gè)鳥仗啊,千方百計(jì)各自逃命的結(jié)果可想而知。

  當(dāng)目前低保的現(xiàn)金救助容易刺激鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部失衡心理,當(dāng)社會(huì)救助體系還沒(méi)有進(jìn)入低保戶的服務(wù)救助范圍,當(dāng)?shù)捅舻墓_程序?qū)覍伊饔谛问奖O(jiān)督又屢屢失效,我們不得不反問(wèn)自己:讓低保運(yùn)行于陽(yáng)光之下,難道就這么無(wú)解嗎?

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