“蒼蠅”是怎樣變成“老虎”的？

　　“老虎”和“蒼蠅”是在反腐敗領(lǐng)域中人們對(duì)高層和底層腐敗官員的形象的說(shuō)法。

　　“十八大”以來(lái)，黨中央在反腐方面出重拳，“老虎”和“蒼蠅”一起打，查處了2萬(wàn)多起違法違紀(jì)案件，其中被查處的省部級(jí)干部就有20人，力度空前。

　　同時(shí)，一方面開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題;一方面作出“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，規(guī)范干部的行為，并及時(shí)查處違紀(jì)案件及時(shí)曝光，并向多年來(lái)一直未能解決好的“三公消費(fèi)”問(wèn)題開(kāi)刀，并且從新提拔的干部開(kāi)始，對(duì)其有關(guān)信息對(duì)社會(huì)公開(kāi)。大得人心，大大地凝聚人心。

　　細(xì)心觀察這些“落馬”的老虎，有些是在“高位”上成為“老虎”的，有些是從“蒼蠅”變成“老虎”的，即在沒(méi)有被提拔到高層之前就出現(xiàn)了問(wèn)題，后來(lái)才被揭露出來(lái)。

　　民間曾經(jīng)有這么一句話，表述干部隊(duì)伍的情況：“上正中歪下亂來(lái)”，意思是說(shuō)，中央是正確的，大多數(shù)是廉潔的，到了中層就出現(xiàn)一定程度的扭曲，到了基層干部這里就容易亂來(lái)。

　　這種現(xiàn)象容易理解，無(wú)論是中央領(lǐng)導(dǎo)集體，還是省部級(jí)干部的大多數(shù)都是國(guó)家的精英和棟梁，即使在這一層次中的人員出現(xiàn)問(wèn)題，容易被高層發(fā)覺(jué);到了中層，由于各人的思想道德素質(zhì)的高低不同，問(wèn)題就容易出現(xiàn)，而且如果不是因?yàn)闁|窗事發(fā)的話，不大容易動(dòng)到他們。原山東泰安市委書(shū)記胡建學(xué)就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，做到了我們這一層次的官，一般是很少被查的。由于中層扭曲，“上梁不正下梁歪”而且“山高皇帝遠(yuǎn)”，中央雖然正確，卻沒(méi)有具體管到基層干部頭上，于是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的是下面。于是，“蒼蠅”就產(chǎn)生了。

　　從危害性說(shuō)，“老虎”位高權(quán)重，往往會(huì)對(duì)一個(gè)比較大的地方和部門(mén)產(chǎn)生消極影響;但是，由于“蒼蠅”直接接觸廣大民眾，容易導(dǎo)致產(chǎn)生具體的民憤。這些年來(lái)的群體性事件雖然原因復(fù)雜，但是里面不少是有“蒼蠅”的影子。因此后者的危害性同樣不小。

　　打“老虎”一般是由高層發(fā)現(xiàn)并且及時(shí)處理，一般的老百姓難以參與;但是打“蒼蠅”，老百姓有很大的有利條件，因?yàn)?ldquo;蒼蠅”就在他們身邊，看得見(jiàn)，摸得著，一舉一動(dòng)都在老百姓眼中。

　　所以，要形成反腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，就應(yīng)該制度化反腐，通過(guò)法律制度的完善，上面打“老虎”，上下結(jié)合打“蒼蠅”，并且堵死“蒼蠅”變成“老虎”的路。

　　那么，“蒼蠅”是怎樣變成“老虎”的呢?

　　人的行為受自己意識(shí)支配，而人的社會(huì)意識(shí)又取決于社會(huì)存在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在提高社會(huì)生產(chǎn)的效率的同時(shí)導(dǎo)致分配上的貧富分化，有它的兩面性。富人不但在生活上比窮人富裕，同時(shí)由于能夠讓金錢(qián)發(fā)揮作用，他們的發(fā)展機(jī)會(huì)也比窮人多。從主觀上說(shuō)，在一部分民眾中，他們反對(duì)的只是別人的錢(qián)權(quán)交易，恨的是自己沒(méi)有這樣的機(jī)會(huì)，這種意識(shí)也是腐敗形成的社會(huì)意識(shí)基礎(chǔ)之一。

　　再回顧30多年來(lái)，在反腐敗方面，在全黨的共識(shí)方面，也有一個(gè)逐步完善、深化的過(guò)程。

　　在一段時(shí)間內(nèi)，曾經(jīng)有“先發(fā)展，后治理”的指導(dǎo)思想，并且片面強(qiáng)調(diào)“保護(hù)改革者”，只要打著“改革”的旗號(hào)，往往就干什么也可以。選拔干部只看所謂“能力”，看是不是“能人”，至于其它則是次要的，甚至有“生活小節(jié)無(wú)礙大局”的說(shuō)法。片面強(qiáng)調(diào)“實(shí)名舉報(bào)”、“逐級(jí)反映”，舉報(bào)信常常首先落到被舉報(bào)者的手中，舉報(bào)的結(jié)果往往是舉報(bào)者自己以“誹謗罪”坐牢，更加滑稽的是，有基層領(lǐng)導(dǎo)以“維穩(wěn)”的名義禁止職工向上級(jí)反映問(wèn)題。

　　由于干部升遷的決定性因素是上級(jí)而不是老百姓，所以一些官員只要擺平頂頭上司就萬(wàn)事大吉，于是“跑官”、“買官”就應(yīng)運(yùn)而生。加上某些領(lǐng)導(dǎo)有“量屎錄用”的惡習(xí)，越是有問(wèn)題，有把柄的下級(jí)，使用起來(lái)越放心，于是，“帶病提拔”就不再是個(gè)別現(xiàn)象。當(dāng)那些“帶病升遷”的干部達(dá)到一定高度以后，就會(huì)變本加厲地把自己曾經(jīng)付出的那些要回來(lái)，并且，跟胡建學(xué)類似的僥幸心理讓他們罔顧黨紀(jì)國(guó)法，鋌而走險(xiǎn)。而在當(dāng)時(shí)，別說(shuō)像雷政富和嫖娼的上海法官的視頻會(huì)被公布于眾，就算是私下錄音取的證，往往也會(huì)以“取證手段不合法”為由不予采信。“蒼蠅”就這樣一步步變成了“老虎”。

　　面對(duì)腐敗，民眾基本上是一致反對(duì)的，但是在如何去消除腐敗方面卻有不同見(jiàn)解：

　　有些人希望通過(guò)類似文革那樣的運(yùn)動(dòng)反腐敗;也有人希望通過(guò)照搬西方的制度解決腐敗問(wèn)題。

　　筆者認(rèn)為，民眾最大程度的參與的確是抑制腐敗的好辦法，但是如果不納入法制的軌道，就容易讓好人也受到傷害;另外，假如按照某些人的想法，馬上進(jìn)行所謂“一人一票”，先別說(shuō)像衡陽(yáng)那樣的賄選人大代表的情況會(huì)發(fā)生，陷入混亂的埃及和泰國(guó)就是我們的前車之鑒。而且，并不是西方的制度就必然能夠杜絕腐敗，美國(guó)史學(xué)家在談?wù)撁绹?guó)的腐敗的時(shí)候認(rèn)為，在哈定、柯立芝、胡佛三人先后擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間，“三個(gè)政府在美國(guó)史上構(gòu)成一個(gè)時(shí)代……在這短短的十年中，政治生活中道德水平的低下達(dá)到無(wú)以復(fù)加的地步，……”

　　所以，筆者認(rèn)為，現(xiàn)在的黨領(lǐng)導(dǎo)下的，有廣大民眾參與和支持的，并且納入法制化軌道的反腐敗，才是符合中國(guó)國(guó)情的反腐正道。

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