驚悉中國上將披露：南沙500多島礁，中國只控制4個，環球時報駐香港記者李紅波報道：據香港《大公報》6月18日報道，全國政協常委、解放軍原副總參謀長張黎上將在全國政協小組會議發言時表示，南海是極重要的戰略通道，對保持國內穩定和長治久安具重要意義。中國政府高度重視經略南海，張黎認為，為滿足艦船補給、飛機巡邏、宣示主權管理等需要，應考慮在美濟礁建設機場和港口。

南海問題由來已久，但在《聯合國海洋法公約》生效后，一些周邊國家加快了對中國領海的蠶食。這一系列染指中國領土領海的行為引發國內民眾強烈關注。為宣示主權，中國海軍艦隊近期經中央軍委批準，在南海舉行了大規模現代化艦隊編隊實彈演習，還先后派出多艘漁政船只赴南海宣示主權，漁業部門并按慣例在南海部分區域實施休漁。

張黎表示，南海形勢目前非常嚴峻。南沙有五百多個島礁，中國只控制其中四個，越南占了二十九個，菲律賓、馬來西亞、文萊各占了三個以上。中國在南海沒有一口油井，而其它國家卻有一千多口，每年開采石油五千到一億噸。現在這種開發還有加速之勢。越南和相關國家正同美國、英國、俄羅斯等國大型石油公司，聯合加緊勘探打井。美國飛機三到五天就到南海偵察一、兩次。南海水域日益呈現國際化、同盟化的趨勢。

如此嚴峻的中國領海島礁的逐年被蠶食，且已蠶食了二十多年，國內民眾不禁要反問中國軍方，為何不早提出考慮在美濟礁建設機場和港口？為何在位時不提出滿足艦船補給、飛機巡邏、宣示主權管理等需要？為何允許讓越南，菲律賓、馬來西亞、文萊等事實上占了數拾個中國領海島礁？為何允許其它國家在中國的領海島礁上開發出一千多口油井？為何允許其每年開采石油五千到一億噸？而且現在這種開發還有加速之勢，為何在位時不提？為何在中國領海島礁的逐年被蠶食成為現實后的今天，且在其退位之后才提出？……。

中國在南海沒有一口油井，而其它國家卻有一千多口，每年開采石油五千到一億噸。現在這種開發還有加速之勢。越南和相關國家正同美國、英國、俄羅斯等國大型石油公司，聯合加緊勘探打井。美國飛機三到五天就到南海偵察一、兩次。南海水域日益呈現國際化、同盟化的趨勢。軍費開支逐年遞增，國土領海島礁逐年遞減，工資翻翻漲，領海島礁成倍丟，這一切的責任究竟是誰？

除此之外，另據網絡，客觀講是僅供參考的相關信息披露，印度共占領了中國15萬多平方公里的領土，分三塊，其中最大的一塊在東部的被印度稱為阿魯納切爾邦的9萬多平方公里的中國領土，這塊領土在所謂“麥克馬洪線”以南的中國地區，在中國打敗印度主動撤軍之后，政府竟然又無恥的命令軍隊進入這一地區，至今這塊地區仍然全部被印度占領。中段爭議領土2100平方公里，分為4處，全部被印度占領，西段爭議領土3.3萬平方公里，主要是中國的阿克賽欽地區。其中印度占領巴里加斯一處，其余都控制在中國手中。

以上三段合計，印度共占領中國9.2萬平方公里領土，相當于六個北京、一個浙江省、兩個半臺灣省，比英阿爭奪的馬島大10倍，比日俄爭執的北方四島大20倍，為中國總領土的一百零一分之一。這樣大面積的領土爭端，在現代國際社會中，是一個國家非法侵占別國領土的最大案例，同時也是中華民族的極大恥辱。

當前，印軍對華實行攻勢防御戰略方針。準備與中國打一場不同強度和規模的戰爭。中印邊境地區的印度炮兵發展迅速，印度還在中印邊界部署了射程為150公里的普里特維戰術導彈群。為了適應與中國未來在山地作戰的特點，印度專門組建了10個山地師，其中9個部署在中印邊境。并且在中印邊境上部署了印全部軍力的1/3以上，特別是空軍在中印邊境對中國形成局部的絕對優勢。

自80年代起，印度不惜耗巨資，在地理環境惡劣的中印西段邊界的拉達克地區，全面進行戰場建設，目前該地區的戰場準備已具規模，囤集了7倍于我的兵力。此外，還在近幾年里連續舉行了數十次以中國為假想敵的作戰演習。1998年印度悍然進行核試驗，并明確宣稱核實驗針對的是中國。同印度咄咄逼人的進攻態勢相比，中國的應對無疑是軟弱和令人失望。

1987年，印度議會通過法令，正式將麥克馬洪線以南中印爭議地區由中央直轄區升格為阿魯納恰爾邦，引起中方強烈抗議。中國軍方強烈主張借此再打一場中印邊境戰爭，收復失地，再不撤退，中國有承認麥克馬洪線的危險傾向：中國對麥克馬洪線的態度并不堅決。希望通過承認麥克馬洪線來確認西段阿克賽欽地區屬于中國。盡管麥克馬洪線是非法的、不公正的，對這種領土談判的邏輯感到深深的悲涼！按照這種邏輯，即使把中國全部領土送給外國人，也是理直氣壯的。

盡管釣魚島主權屬于中國，日本長期占領中國島嶼是非法的，不公正的，盡管長城以北的廣大領土自古屬于中國，俄羅斯對這些領土的侵占是違背國際法的，不公正的，但是考慮到中日和中俄人民的傳統友誼，中國仍然可以接受目前的現實。否則無法解釋。

中印邊界上最核心問題就在于：如果印度放棄對阿克賽欽地區的主權要求，中國就真的承認麥克馬洪線？承認這條浸透著中華民族恥辱的非法邊界線？永遠詛咒麥克馬洪線，永遠拒絕承認屈辱的麥克馬洪線，如果中國承認屈辱的麥克馬洪線，用土地換和諧，是一種極其愚蠢的行為。首先將導致中國與外國的領土斗爭中處于全面被動狀態，既然富饒的藏南可以送掉，那么日本為什么不會要中國送釣魚島，東盟為什么不會要中國送整個南沙群島？其次是嚴重打擊國內民心士氣，使民眾對政府失去信心，民族的凝聚力進一步喪失。中印邊界將永無寧日，無賴國家印度會得寸進尺，更加猖狂的奪取中國的領土。

中國被占領土一覽表

序號地名............占領方....面積（KM）...現狀
1、薪島............朝鮮...................簽約
2、長白天池東....朝鮮...................簽約
3、唐努烏梁海......俄羅斯....180000.......放棄
4、江東64屯........俄羅斯......3000.......簽約
5、圖們江口........俄羅斯........20.......簽約
6、孔社令-二連北...蒙古......160000.......簽約
7、阿爾泰山脊東....蒙古...........+.......簽約
8、Karichilida.....哈薩克.................簽約
9、察汗鄂博........哈薩克.................簽約
10、汗騰格里山地區.吉爾吉斯....2100.......簽約
11、帕米爾地區......塔吉克.....27000.......簽約
12、帕米爾地區......阿富汗.................簽約
13、達拉克地區......巴基斯坦...............簽約
14、阿里南..........印度........2000.......被占
15、藏南(山南)......印度.......90000.......被占
16、喜馬拉雅山南麓..尼泊爾.................簽約
17、江心坡地區......緬甸.......70000.......簽約
18、南坎地區........緬甸.........220.......簽約
19、白龍尾島........越南...................被占
20、南沙28島........越南......650000....被占
21、南沙2島.........印尼.......50000....被占
22、南沙9島.........馬來西亞..270000....被占
23、南沙1島.........文萊.......3000....被占
24、南沙9島.........菲律賓....410000....被占
25、釣魚島..........日本......740000....被占
26、南琉球..........日本........2267......放棄

中國尚未收回或俄直接占領的領土：

1、黑龍江烏蘇里江以東外興安嶺以南100萬平方公里。
2、巴爾喀什湖以南以東40多萬平方公里。
3、唐努烏梁海17萬平方公里。
4、滿洲里邊界以北1萬平方公里。
5、黑瞎子島等兩島。
6、俄國策劃外蒙古獨立157萬平方公里，建國后承認。
7、英國占領我國領土：
8、現云南西部尖高山以北以東一直到印度的胡康谷地、江心坡、野人山地區共12萬平方公里，建國后承認；
9、云南西南方向八莫、佧瓦、麻栗壩、鐵壁關、南坎等地區共4萬平方公里，緬甸臘戍以北地區，部分為建國后承認。
10、尼泊爾邊界處珠馬朗瑪峰南坡，及其他各段1萬平方公里，建國后劃出。
11、印度非法占領在中印邊界中段、東段9萬平方公里。
12、法國、越南、老撾占領我國領土：
13、云南南部車里土司屬烏得、猛烏兩部落共1000平方公里，現屬老撾。
14、云南南部勐蚌等三勐共3000平方公里，現屬越南封土縣附近。
15、廣西北部灣中心處浮水洲，越南海防白龍尾島建國后劃出。

朝鮮占領中國的領土
1、長白山天池南3/5部分及天池以南土地，建國后劃出。
2、新的中俄陸地邊界條約收回興凱湖南約2000平方公里領土。
3、新的中塔陸地邊界條約收回帕米爾約1000平方公里領土。
4、新的中吉陸地邊界條約收回約6000平方公里領土。
5、新的中越陸地邊界條約維持原《中法條約》的邊界走向，局部有所調整。

中國領土的糾紛

1759年即乾隆二十四年，大清王朝真正統一中國，形成了穩定的極盛疆域：北起薩彥嶺、額爾古納河、外興安嶺，南至南海諸島，西起巴爾喀什湖、帕米爾高原，東至庫頁島，領土面積1000多萬平方公里。

但從1840年開始，西方列強和日本先后對中國發動戰爭，并先后割占了香港、澳門、庫頁島、黑龍江以北地區、烏蘇里江以東地區、烏孜別里山口以西地區、臺灣和澎湖。1921年蒙古從中國獨立出去。10年后日本侵華，1945年中國抗戰勝利收回臺灣和澎湖后，中國疆域穩定，但陸地和海洋邊界的局部糾紛持續至今。
中國邊界的界定，既不能要求把凡曾向中國進過貢的地方都納入中國版圖，也不能追溯得太遠。如不應以元朝的疆界為根據提出要求，而應以清末，北洋政府以及國民黨統治時期的資料作為重要參考。中國歷史上冊封的藩屬地域極其廣大，認為所有接受過中國冊封，向中國皇帝名義上稱臣的地區，都是中國的固有領土，顯然是既不現實也不客觀的。

事實上，當今世界主流觀點認為，朝貢和冊封體系都是一種國家間的外交關系，體現了弱國在強大的鄰國的威脅下求生的策略，不是中央政權跟地方政權的從屬關系，至多算是宗主國，也就是勢力范圍。翻看中國歷史地圖集就能知道，多少輝煌一時的民族最終灰飛煙滅，經過幾千年的民族爭斗變遷，中國能擁有現在的版圖，漢族能夠融合了55個少數民族，并形成了中華民族大家庭。

如果說，曾經臣屬國就一定是中國的領土，那么除了印尼的部分領土外，幾乎所有東南亞，其實還不僅僅是東南亞，則都是中國必須追求的領土目標了。對于爭議的領土，能夠成為中國的，當然應該盡全力去爭取。
現在所說的中國960萬平方公里，是建國初期周恩來總理命令解放軍參謀部根據內戰結束前的地圖計算的，當時和許多鄰國還沒有劃定邊界，中國領土其實遠不止960萬，而或是1042萬平方公里。究竟中國領土有多少萬平方公里，國土資源部應給出中國老百姓一個可信的，明確的數字，辟免互聯網上流傳一些中國劃定邊界失真的信息。

陸地邊界爭端：與俄羅斯的邊界。唐努烏梁海地區，外興安嶺以南、黑龍江以北、江東六十四屯、烏蘇里江以東及庫頁島地區，巴爾喀什湖東南部、伊犁河地區。中俄邊界西段50余公里，東段約4280公里。

2005年6月2日中國和俄羅斯在符拉迪沃斯托克簽定《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于中俄國界東段的補充協定》，中俄最后一部分有爭議的邊界土地，包括位于黑龍江和烏蘇里江交界處的黑瞎子島，和靠近內蒙古滿洲里的阿巴該圖洲渚在內近375平方公里，雙方將各得約一半，中國得到的面積約174平方公里，加上位于黑龍江上的塔拉巴羅夫島，銀龍島的全部等，共337平方公里的土地劃還給了中國。

中俄之間的第一個條約是1689年簽署的《尼布楚條約》，以后陸陸續續簽署了70多個條約。1929年發生了中東路事件，斯大林下令蘇聯紅軍遠東邊防部隊占領了這些河道和相關島嶼。唐努烏梁海是清代烏梁海三部之一，因境內有唐努山而得名。它位于科布多和烏里雅蘇臺的北部，葉尼塞河上游地區，土地肥沃，物產豐富，從戰略上講，是外蒙古的北方屏障，地理位置十分重要。這里歷史上是中國的領土，唐朝時是突厥族分布區，歸北庭都護府管轄。元朝時，為嶺北行省管轄區。

清代為烏里雅蘇臺定邊左副將軍轄區，當時分為5旗46佐領。1864年10月，中俄簽訂《中俄勘分西北界約記》，巴爾喀什湖以東以南的中國領土，包括原屬中國內湖的齋桑湖、特穆爾圖淖爾在內的共計約44萬平方公里土地被沙俄割占。其中包括唐努烏梁海西北部的10佐領，以及原屬科布多參贊大臣管轄的阿爾泰淖爾烏梁海的兩個旗。1907年沙俄政府任命迦基洛夫大尉為國境監查官，在烏梁海中部一帶地方建立沙俄殖民據點。1914年6月，大批俄軍侵入，尼古拉二世宣布唐努烏梁海地區歸俄羅斯所有，強行霸占我國17萬平方公里領土。1915年中俄蒙恰克圖會議時，中國代表提出唐努烏梁海問題，沙俄代表拒絕討論。沙俄侵占中國唐努烏梁海地區，不僅當時中國的北京政府未予承認，以后歷屆中國政府也從未聲明放棄對這一地區的主權。

江東六十四屯位于黑龍江東岸精奇里江口以南，瑗琿隔江相對，屬中國的領土。1858年，中俄《瑗琿條約》規定，江東六十四屯一帶依舊歸中國官員管轄，中國居民在原地有永久居住權。1900年7月17日，俄軍越過精奇里江，對江東六十四屯中的布丁屯居民大肆焚殺，強行驅趕過江。接著派出騎兵，將未及渡江的二十八屯中國居民聚一大屋中，燒死無數。18日晨，清軍渡江與俄軍激戰。同時瑗琿水師日夜接渡，把部分屯民接至江右。當日，俄軍槍殺了千名中國居民，將未來得及渡江的中國人不分男女老幼。統統用刺刀逼入黑龍江中。至21日，江東六十四屯全被俄軍焚毀，槍殺、燒殺、淹斃的中國居民達2000多人。
中國與朝鮮的邊界.
長白山天池，吉林省延邊自治州，即所謂的間島，鴨綠江和圖們江中一些島嶼，1962年中朝邊界談判后，白頭峰和一大半天池劃給朝鮮，白頭峰后被朝鮮改名叫將軍峰。韓國認為中朝現有邊界是北朝鮮在1950－53年朝鮮戰爭期間，有求于中國而作出讓步的結果。1909年中國和日朝簽訂的《間島協約》是一項不平等條約。并稱長白山天池的一半劃讓給中國，是中國向朝鮮民主主義人民共和國提出的出兵參加朝鮮戰爭的代價。

間島是以白頭山為起點向西北包括暉春地區，向南以豆滿江為界的大約2．9萬平方公里的地區，公元1712年，清康熙帝派烏喇總管穆克登赴長白山查看中朝邊界界河鴨綠江、圖們江江源地段，同時知會朝鮮政府。朝鮮政府遂派漢城府尹樸權、咸鏡道觀察使李善溥為接伴使，并派若干軍官、譯官隨穆克登上長白山。5月15日，穆克登在長白山分水領鴨綠江、圖們江兩江源頭立審視碑，朝鮮稱定界碑。1887年光緒十三年，4月7日至5月19日，中朝進行第二次勘界。

1894年-1895年，清在中日甲午戰爭中一敗涂地，在被迫與日簽訂的馬關條約中確認朝鮮獨立，并廢除與朝鮮的宗藩關系。朝鮮國王高宗，此時自認取得獨立，且見中國又陷于諸多帝國主義侵賂危機之中，決計借助沙俄之庇護．重提中朝邊界爭議。于是，朝鮮于中日甲午戰后，再次挑起中朝邊界爭議。這一時期朝鮮重新提出邊界爭議之論點，除堅持以紅土山水為圖們江正源并以此水劃界的主張外，更推翻1887年中朝第二次勘界取得疆界大局已定的成果，再次提出土門、豆滿圖們為兩江之主張，且增添圖們江北岸為朝鮮墾民拓墾必為朝鮮領土之主張。

1900年，沙俄參加八國聯軍侵入中國北京，同年10月侵占中國東北全境。沙俄籠絡朝鮮政府，排斥日本勢力，進而控制朝鮮政府，與朝鮮達成朝、俄共同統治中國延邊之協議，沙俄將中國延邊地區的一半統治權讓與朝鮮。朝鮮依恃俄勢，自1900年起，在中朝邊境多次制造事端。朝鮮政府將鴨綠江、圖們江兩江北岸中國邊境地帶視為朝鮮領土，1962年，中華人民共和國政府和朝鮮民主主義人民共和國政府在平壤簽訂了《中朝邊界條約》周恩來、金日成。

中朝邊境線全長1334公里，其中陸界45公里，水界1289公里。遼寧段上自遼寧省與吉林省交界的渾江河口起，下至鴨綠江入海口止，全長306公里。經過1972年至1975年進行的中朝第一次邊界聯檢，確定沙洲、島嶼61個，其中劃歸中方13個。1990年開始，中朝雙方進行第二次邊界聯檢，遼寧段因有10個未決島嶼而擱置起來。

這10個島嶼是：下尖沙洲，套里夾心子島，套里上島朝方稱間桑島，上桑島下島，燕窩外島，套里夾心子與北桑島上部粘連，夾心子島面積49058平方米，上部擴大部分與朝方北桑島有930平方米重合，1995特大洪水時已粘接；東太平島，楸桑島本島下部增大部分，楸桑島子島明顯增大。

在雙方準備就這10個問題確定歸屬之際，朝方提出中方下尖沙洲的出現，是因為中方在文化大革命期間修筑馬市夾心子120米堤壩，堵死了界河支流所致。所以中方必需先扒掉夾心子堤壩，然后再考慮確定下尖沙洲的歸屬問題,致使第二次聯檢于1992年中止。在這種情況下，經雙方聯檢委員會協商，自1993年始，由兩省道先就馬市夾心子工程問題舉行會談。因而，第二次中朝邊界聯檢也被擱置起來，至今未能結束。

中國與印度的邊界：

雙方邊界全長1700公里，雙方爭議地區有8塊，面積達12.5萬平方公里。其中東段麥克馬洪線以南的藏南山南地區9萬平方公里、中段波林三多等2千平方公里均為印方控制，西段阿克賽欽等地區3.35萬平方公里除巴里加斯的450平方公里外均為我方控制。

中國與越南的邊界：

法卡山、者陰山、老山地區。越南原為中國藩屬，1885年中法安南之役清廷將其割讓給法國，法國于1892年征服老撾，加上早在1863年即占領柬埔寨，一并將之納為殖民地，統稱為法屬印度支那。法國為安撫三國人民，準許各自保有其原來王朝及官制，但一切大權卻完全操縱在法國人手中。1944年12月武元甲潛回越南，美軍協助其建軍，1945年4月武將其軍隊改名為越南解放軍，日本投降后第三天，胡志明率領八百名解放軍進入河內，8月24日保大王被迫退位，9月2日胡志明正式在河內成立了越南民主共和國。1945年8月，日本投降后，盟軍總部將越南境內的日軍以北緯十六度為界區分為南北兩區受降，北區由中國負責，南區由英國負責。英軍接收南越后即協助法國建軍，運送法國遠征軍，轉運武器彈藥，以利法國對南越的征服，并重建法國的統治。1945年末中國軍由盧漢率領占領北越，胡志明深恐盧漢干涉越南內政，制造戰爭，乃于1946年3月與前法國代表圣安東尼簽署協議，準許法軍合法進駐北越，接替中國軍隊，胡志明相信打敗法軍較打敗中國軍容易往后，法國仍希望統治越南，雙方即沖突不斷，1946年12月19日當胡志明獲悉法軍計劃向越盟發動攻擊時，乃向法國宣戰。

中國南沙狀況日驅惡化形成四國五方軍事占領格局，在南中國海，越南占領的島礁已形成230海里的島鏈，菲律賓在所占島礁上進駐了1000名的海軍陸戰隊士兵，馬來西亞擁有一條600米長的簡易飛機跑道。

2002年，中國與東盟簽署《南海各方行為宣言》明確各方不采取單方面行動后，菲律賓近日再次通過法案，將中國南沙群島部分島礁劃入領海基線。2月17日，菲律賓國會通過了將中國南沙群島部分島礁和黃巖島劃入菲屬島嶼的領海基線的法案。類似的事件曾年復一年地上演。

1995年6月15日，菲律賓海軍派突擊隊炸毀了距菲軍占據的中業島6海里處、中方在相關島嶼上設立的水泥制主權標志。1999年，菲律賓特意將淘汰的軍艦BRPBenquet擱淺在黃巖島上，在中國的強烈抗議下，菲律賓才將船拖離了黃巖島。

2002年，先后有超過50名海南漁民在黃巖島海域捕魚時，遭到菲律賓軍方以擅闖菲律賓領海的理由拘留，不僅僅是菲律賓，事實上，實際軍事占領或者口頭宣稱擁有中國南海諸島主權的，還包括越南、馬來西亞、文萊、印度尼西亞。

哪些島礁被侵占了，哪些海域中國依然堅守？軍事準備、外交博弈，中國如何才能協調出擊？共同開發，強硬對抗，解決南海問題的出路在哪里？四國五方軍事占領，中國地圖的右下角，都附有一個南海諸島的小地圖，標有9條斷續的國界線，從事海洋工作的人都把它稱為九段線。南海周邊國家爭奪的島嶼和海域，絕大部分都在九段線之內。目前，南沙群島除我國控制的7個島礁和臺灣駐守的太平島，南沙諸島中的最大的島外，共有42個島礁被其它國家所侵占。已經形成四國五方軍事占領的武裝割據格局，這種分割和控制有蔓延的趨勢。

爭奪南沙，越南表現得更積極，有規劃。越南侵占南沙群島部分島嶼后，將南沙海域劃分為上百個油氣招標區，在該地區迅速招標，近幾年來，越南同美國、俄羅斯、法國、英國、德國等，不斷簽訂勘探開采石油、天然氣的合同，企圖強化對南沙的實際占有。僅2006年上半年，越南油氣總公司油氣開采產量就達1237萬噸，其中原油為860萬噸、天然氣37.65億立方米，原油出口量約為820萬噸，出口額達41.4億美元。

2004年，作為與中國爭奪南沙的又一個重要步驟，越南軍方修復南沙群島上的一個舊的軍用機場，該機場可以降停中型客機，并聲稱修機場作旅游之用，越南游客攻入南沙。事實上，越南是唯一提出對南沙群島擁有全部主權的國家，也是南沙爭端最大的既得利益者，擴張野心最大，對中國構成的威脅也最大。

在南沙西部，越南駐扎了一個營600人的軍隊，并在南威島設立指揮部。越南在南沙占領的區域已經形成了從南子島到安婆沙洲長約230海里的島鏈區。除此之外，菲律賓在所占島礁上進駐了1000名左右的海軍陸戰隊士兵，并擁有一條長1300米的簡易飛機跑道；馬來西亞在所占島礁上駐軍100人，并擁有一條600米長的簡易飛機跑道。在遠離祖國大陸1500公里之外的南沙海域，南沙島嶼狹小，難以大量駐軍，后勤保障困難，不利于長期固守。多年來，由于中國海軍遠程投放能力不足，只能守衛7個面積狹小的礁盤。為了守衛這些島礁，中國海軍建立了南沙巡防區，以定期輪換方式駐守。臺灣海岸巡防署在太平島設立了南沙指揮部，總兵力約110人。
南沙問題如同核反應堆，明清以來，中國漁民長年在南沙群島居住并從事捕撈、種植等生產活動，得到中國政府的準許和支持，直到20世紀中葉，沒有任何國家對中國擁有南沙主權提出任何質疑。1969年，聯合國亞洲經濟委員會通過海洋地質勘探，發現南沙群島一帶埋藏著極為豐富的石油資源。其中南沙的油氣儲量超過200億噸，又稱第二個海灣。越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞等國紛紛宣稱對中國南沙擁有領土主權。南沙之爭，其本質圍繞著石油資源而展開的爭端，是名副其實的石油政治問題。南沙問題背后是撲朔迷離的大國角力，成為一個引起整個亞太地區乃至世界關注的潛在熱點地區，如同一座核反應堆。從地理位置上看，南沙群島地處越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，戰略地位十分重要。南海也是世界上最重要的國際海上交通線之一，這條航線對美、日、俄來說，都深具戰略意義。加之一些國家有防范、牽制和遏制中國的戰略考慮，這使南海問題更趨復雜化。

美國也將把南海海域航道安全同美國利益直接掛鉤。2000年，美軍與南海周邊各國的聯合軍事演習多達16次。一支由5艘戰艦、1艘潛艇以及若干補給艦組成的印度海軍特混艦隊，也曾浩浩蕩蕩地開赴南海，進行所謂的遠航訓練。美菲肩并肩演習，參演的美軍有2500人，46架各型戰機，而菲律賓陸海空三軍派出5000多人參加。

巨大的石油利益、重要的地理位置，以及借助南沙、臺灣、釣魚島等形成的第一島鏈，從而控制中國的戰略企圖，是各國積極干預南沙的真實緣由。從國防上來看，中國從守土防御向近海防御的轉變中，利用中國海域中的島嶼組成的島鏈防御具有非常重要的作用。因而，中國有必要根據自己的經濟實力不斷提升海防實力，發揮主動權。菲律賓此次立法確定領海基線的做法，也警醒中國應該加快這方面的工作。擱置爭議，共同開發東漢楊孚《異物志》有漲海崎頭，水淺而多磁石的記載，說的就是南海諸島。

清代，中國政府將南沙群島標繪在權威性地圖上，對南沙群島行使行政管轄。菲律賓派兵占領由3個南沙島嶼增至6個，現在已達8個。越南派兵搶占29個南沙島嶼。馬來西亞則于1983年和1986年占領了彈丸礁、南海礁和星仔礁，至今總共占有5個島礁。文萊、印度尼西亞雖然沒有出兵占領，但宣布8萬多平方公里的中國傳統海疆為其主權所有。

為捍衛主權，中國與越南、菲律賓等國在20世紀后30年，發生過軍事摩擦。中國自1990年起，對南沙爭議正式提出擱置爭議，共同開發的政策。不過1994年東盟公開宣布今后對外將以集體名義而不以雙邊名義接受談判，不接受任何單邊或者雙邊談判結果，使中國解決南沙問題變得十分復雜。