蘇丹：29名獲救的中國工人得益于

        毛主席時代的

        革命外交路線

　經(jīng)過中國政府和有關(guān)各方的不懈努力和溝通，1月28日在蘇丹南科爾多凡州烏—阿公路項目營地被“蘇丹人民解放運動（北方局）”武裝劫持的29名中水電集團公司員工安全獲釋，并于當(dāng)?shù)貢r間2月7日17時35分抵達肯尼亞首都內(nèi)羅畢。這起歷時11天、牽動國人心弦的人質(zhì)事件，終于得到圓滿解決。
  這次被武裝劫持的29名中水電集團公司員工安全獲釋，不僅是我國人民的努力與積極

工作，更得益于毛澤東時代的革命外交路線。

  蘇丹有關(guān)方面對我方的要求和意圖給予了充分理解和支持。蘇丹政府首先停止了在我公司營地周圍廣大地區(qū)對反政府武裝的一切軍事行動，并竭盡全力，冒著武裝直升機被擊落的危險，將我46名未被綁架而逃脫、但仍在營區(qū)受到威脅的員工空運到100多公里外的歐拜伊德市，而后安全轉(zhuǎn)移到首都喀土穆。在營救過程中，一名蘇丹政府軍少尉犧牲，多名士兵受傷。
  在各方斡旋下，綁架者“蘇丹人民解放運動（北方局）”秘書長亞希爾·阿爾曼發(fā)表聲明，重申該組織“絕不反對中國，也不反對中國人，只要在安全的條件下，他們將釋放中國人質(zhì)。”在此情況下，中方和“蘇丹人民解放運動（北方局）”在國際紅十字會肯尼亞分會的斡旋下，達成了將人質(zhì)從“蘇丹人民解放運動（北方局）”武裝占據(jù)的地區(qū)運到第三國肯尼亞首都內(nèi)羅畢釋放的協(xié)議。蘇丹外交部7日發(fā)表聲明，宣布蘇丹政府已經(jīng)允許國際紅十字會一架飛機飛抵反政府武裝控制區(qū)，將被蘇丹反政府武裝劫持的中國工人接走，運往肯尼亞首都內(nèi)羅畢，移交給中國大使館。如果蘇丹交戰(zhàn)的雙方有一方不配合此項工作，那么事情的發(fā)展可能是不可想象的后果！

   為什么蘇丹政府與反政府的雙方都表示不反對中國，不反對中國人呢？我們可以從歷史上找到答案：
   　一、雙邊政治關(guān)系

　　中國同蘇丹于1959年2月4日建交，兩國長期友好。蘇丹政府在臺灣、涉藏、涉疆等問題上支持中國。七十年代毛主席關(guān)于三個世界的劃分理論，更加緊密了我國與第三世界人民的兄弟情義。　從1956年以后到1958年前后,毛主席更多地關(guān)注第三世界。

　　1956年前后是中國秉承萬隆精神、開展和平外交最為專注的時期。毛主席表示:“我國的外交政策是以和平共處五項原則為基礎(chǔ)的。……我們愿意和世界上一切國家,包括美國在內(nèi),建立友好關(guān)系可以說, 1956年以后中國同西方的關(guān)系不但沒有得到進一步改善,反而有所倒退。在這種情況下,毛澤東轉(zhuǎn)而強調(diào)說:“我國是一個大國,我們同亞非國家也進行著合作,沒有這些西方國家,我們一樣可以發(fā)展經(jīng)濟和文化。”
   這時第三世界的民族民主運動的高漲是最令毛澤東感到振奮的事情。第三世界國家在“萬隆精神”的鼓舞下揭開了斗爭的新篇章。如果說第二次世界大戰(zhàn)以后開始的民族解放運動的中心是在亞洲,以印度和中國的獨立與解放為突出代表；那么這一階段,民族解放運動在中東和非洲更為引人注目。在亞洲,新加坡、馬來亞也于1958年開始實現(xiàn)自治和獨立。第三世界的民族民主運動增強了毛澤東的革命信念。毛澤東在莫斯科為他上述“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”的理論舉出的10條理由中,有8條就涉及到第三世界。因此可以說,對第三世界革命的不同理解是中蘇理論分歧之一,而反過來,在社會主義陣營中受到的挫折又促使毛澤東越來越重視第三世界。第三世界因素在毛澤東的外交思維中漸漸加大了砝碼。新中國同第三世界的交流、團結(jié)和合作日益重要起來。這個時期毛澤東的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想雖然仍以社會主義陣營為依托,但也開始在社會主義陣營之外尋找新的力量,開始將無產(chǎn)階級的國際使命同第三世界的解放斗爭結(jié)合起來。
     1958年之后到1962年前后,毛澤東開始把第三世界視為新的革命動力，50年代末60年代初第三世界的民族民主運動有了新的發(fā)展。僅1960年一年,非洲就有17個國家宣布獨立,使這一年以“非洲獨立年”載入史冊。1962年,阿爾及利亞經(jīng)歷長期的解放戰(zhàn)爭后獲得獨立,這是非洲大陸民族民主運動的標(biāo)志性事件。在美洲,最引人注目的是古巴。在亞洲,印度支那的局勢更加復(fù)雜。印度、印尼等國開始相繼收復(fù)老殖民帝國仍舊霸占的一些國土。1962年,印尼收復(fù)西伊里安。此外,第三世界新獨立國家也開始了某些聯(lián)合與合作。1961年舉行的第一次不結(jié)盟運動國家和政府首腦會議,將第三世界從亞非會議確定的亞非聯(lián)合,發(fā)展為亞非拉的世界性聯(lián)合。
　然而隨著中蘇之間矛盾的加深,毛澤東認(rèn)為第三世界革命形勢發(fā)展迅猛,他的革命外交政策逐漸成熟。1962年2月,中共中央聯(lián)絡(luò)部部長王稼祥開始向中央提出了一系列外交方面的重大建議,包括對第三世界的援助要量力而行的建議,被毛澤東批評為中國黨內(nèi)的修正主義觀點。1963年以后,他進一步把這種觀點概括為“三和一少”。自此,黨內(nèi)有關(guān)緩和路線的觀點遭打擊而沉默。毛澤東大力支持亞非拉人民革命斗爭的革命外交觀點占據(jù)了上風(fēng)。至此,毛澤東對第三世界國家反帝斗爭的堅定支持態(tài)度完全形成。

　　毛澤東革命外交的理論基礎(chǔ)是:社會主義國家的主要任務(wù)之一是支持亞、非、拉國家和人民的民族革命斗爭,要把無產(chǎn)階級的國際主義責(zé)任和民族民主運動結(jié)合起來。在這里,毛澤東的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線策略開始突破了社會主義陣營的局限,將第三世界作為新的革命動力來源,開始了對第三世界國家和地區(qū)的全面關(guān)注和支持。他表明中國要“團結(jié)所有向帝國主義及其走狗作斗爭的朋友,不管是什么國家,什么政黨。
　　從1963年前后到1966年“文化大革命”發(fā)動之前,毛澤東完全將中國歸屬于第三世界,中國對第三世界民族民主運動進行全力支持。
      1962年下半年中印邊界戰(zhàn)爭的爆發(fā)對中印兩國、對亞洲乃至對世界的局勢都產(chǎn)生了重要影響。1963年,中國外交領(lǐng)域最引人注目的是中蘇之間相互的文字討伐。中蘇兩黨由于理論分歧所掀起的意識形態(tài)論戰(zhàn),導(dǎo)致了兩國之間的敵對和沖突。與此同時,美國在中國周邊展開了進一步攻勢。自1961年5月,美國派“特種部隊”進入南越展開所謂“特種戰(zhàn)爭”后,美國逐漸卷入對越南的戰(zhàn)爭。1964年,美國以“東京灣事件”為借口,開始對北方的越南民主共和國進行轟炸,這也是美國對中國的戰(zhàn)爭挑釁行為。這一階段,由于美國變本加厲的敵視態(tài)度、中蘇論戰(zhàn)的升級以及印度的惡意挑釁,中國受到了來自東部、北部和西部的多重威脅,形成了當(dāng)代中國外交形勢最為嚴(yán)峻的局面。

　　在這種艱難局勢中,第三世界地區(qū)的獨立解放運動更加引人注目和使人振奮。1961年至1968年,非洲又有17個國家相繼宣布獨立,英國和法國在非洲的殖民統(tǒng)治基本結(jié)束；在亞洲,越南抗擊美國侵略的戰(zhàn)爭進入高潮；在拉丁美洲,繼古巴獨立之后,巴拿馬開始了爭取收回運河主權(quán)的活動,多米尼加反對美國干涉其內(nèi)政；在國際組織方面,不結(jié)盟運動進一步發(fā)展……毛澤東對此歡欣鼓舞。他以“四海翻騰云水怒,五洲震蕩風(fēng)雷激”的豪邁詩句來形容當(dāng)時的國際形勢。不僅僅是毛澤東,當(dāng)時國內(nèi)廣大黨員、干部和群眾都為這一革命洪流而激動著,他們相信“赤道雕弓能射虎,椰林匕首敢屠龍”。他們認(rèn)為:“目前的世界是一片大好形勢。世界人民在反對帝國主義的偉大斗爭中,革命的覺悟日益提高,革命的力量也大大加強。”“當(dāng)前國際形勢的大動蕩,反映了世界人民革命巨流的奔騰前進,特別是反映了亞洲、非洲和拉丁美洲人民的革命風(fēng)暴的猛烈興起。”
　　中國人民以這種革命熱忱全心全意地支援第三世界的民族民主運動:大力支持和無私援助印度支那三國人民的抗美救國斗爭；提出了處理同阿拉伯國家和非洲國家關(guān)系的五項原則以及對外經(jīng)濟援助八項原則,展開對第三世界的無私援助；毛澤東還先后發(fā)表談話和聲明,支持各國人民反美愛國運動。1965年9月3日,中國抗日戰(zhàn)爭勝利20周年之際,《人民日報》發(fā)表了林彪署名的《人民戰(zhàn)爭勝利萬歲》一文,將亞非拉第三世界比作“世界農(nóng)村”,認(rèn)為它包圍著北美和西歐等“世界城市”；相信一場以中國革命為楷模的“全球性的人民戰(zhàn)爭”能夠最終埋葬帝國主義,實現(xiàn)毛澤東的世界革命目標(biāo)。
    這一階段,由于同蘇聯(lián)關(guān)系的徹底破裂,毛澤東完全擺脫了社會主義陣營的局限。他在國際統(tǒng)一戰(zhàn)線中完全將第三世界歸為“我”方,并將對民族獨立運動的支持當(dāng)作中國無產(chǎn)階級世界革命任務(wù)的重要組成部分。

　　總之,在“文化大革命”前十年的艱難國際環(huán)境中,毛澤東對第三世界民族民主運動的樂觀估計鼓舞了中國人民的斗志；同第三世界的友好交往,使得第三世界人民對于毛澤東的中國產(chǎn)生了深厚的不可磨滅的良好印象。這其中，也包含著蘇丹人民的友好情感。也使中國有了新的同盟力量。
    　第三世界與中國的頻繁往來,使毛澤東的國際戰(zhàn)略調(diào)整不斷付諸實踐,增長了中國靈活機動的外交藝術(shù)。十年中,中國對第三世界進行了大力支持和無私援助。毛澤東國際戰(zhàn)略調(diào)整也就是逐步調(diào)整對“敵、我、友”的分析、加強對第三世界關(guān)注和支持的一個過程。中國逐漸調(diào)整了對自身的定位,逐漸將自己歸為第三世界的一員,而且是領(lǐng)導(dǎo)革命的重要一員。同第三世界發(fā)展友好關(guān)系可以說是毛澤東國際戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的一次演練。因此,“文化大革命”前十年第三世界的民族民主運動在毛澤東對世界格局的分析中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中國同第三世界的交往,是中國開始新的國際戰(zhàn)略和外交政策的一次嘗試,使中國突破了原有的思維限制,成功地在社會主義陣營之外獲得了新的外交空間,為70年代初的進一步突破奠定了基礎(chǔ)。這是這一時期毛澤東國際戰(zhàn)略調(diào)整的最重大的意義。這種國際戰(zhàn)略的調(diào)整,對當(dāng)時和日后中國內(nèi)政外交的影響是相當(dāng)深遠(yuǎn)的。
     國際戰(zhàn)略的調(diào)整和對第三世界的支持和援助,使冷戰(zhàn)中的中國在社會主義陣營和資本主義陣營之外找到了新的外交空間和革命力量。亞、非、拉國家和地區(qū)當(dāng)時就被稱為“新興力量”。中國同許多第三世界國家和地區(qū)有了交往和聯(lián)系；中國不遺余力地支持和幫助第三世界的民族民主運動。在今天看來,中國這種先算“政治賬”再算“經(jīng)濟賬”、甚至不算“經(jīng)濟賬”的做法似乎是不明智的。但是,當(dāng)時中國被排斥在聯(lián)合國門外,跟兩大超級大國都交惡,只有聯(lián)合第三世界新獨立的國家和革命力量,才能在國際上提高自己的地位、才能發(fā)揮自己的作用、才能實現(xiàn)自己的國家利益。中國對于第三世界無私援助,才被當(dāng)時第三世界的一些國家看作是自己利益的代言人。因此說,毛澤東國際戰(zhàn)略調(diào)整的第一個積極作用是,為中國找到了新的“伙伴”。所以在中國加入聯(lián)合國的問題上，大多數(shù)亞非拉國家一邊倒地支持中國加入聯(lián)合國，毛主席非常動情地說：是非洲的人民把我們抬進了聯(lián)合國。
     中國開始作為第三世界的重要一員,勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起自己的責(zé)任。中國不再作為某一聯(lián)盟的成員、不再受到陣營的限制,而完全開始獨立自主地處理國際事務(wù),這為鄧小平后來提出的“不結(jié)盟、不稱霸”政策打下了基礎(chǔ)。正因為中國國際地位的變化,才使得中國在70年代初,走出了外交的困境,開始在中美蘇大三角關(guān)系中獲得游刃有余的有利形勢。另外,中國對于第三世界的援助,也體現(xiàn)了一個社會主義國家應(yīng)有的國際責(zé)任。中國即使在五六十年代的困難時期,仍然真正做到了“在亞非拉人民爭取民族獨立和解放的神圣事業(yè)中……我們始終站在正義一邊,同各國人民和世界上一切進步力量一起團結(jié)奮斗”。體現(xiàn)了高尚的國際道義,贏得了第三世界國家和人民的尊重。
                                1974年：毛主席提出劃分三個世界的理論

                     　

雙邊重要往來：

　　中方：周恩來總理、陳毅副總理（1964）、烏蘭夫副委員長（1978）、李鵬副總理（1984）、王任重副委員長（1987）、錢其琛副總理兼外長（1994）、政府特使、國土資源部部長周永康（1999）、吳邦國副總理（2000）、李肇星外長、水利部長汪恕誠（2004）、中共中央政治局常委李長春（2005）、國家主席胡錦濤（2007）、中共中央政治局常委周永康（2009）。

　　蘇方：阿布德主席（1964）、尼邁里總統(tǒng)（1970、1977、1984）、賽義德議長（1984）、薩迪克總理（1987）、“革指會”主席巴希爾（1990）、薩赫盧勒外長（1993）、阿布·薩利赫外長（1994）、巴希爾總統(tǒng)（1995、2006）、總統(tǒng)特使、外長塔哈（1996）、第一副總統(tǒng)祖貝爾（1997）、總統(tǒng)特使、能礦部長賈茲（1998）、外長穆斯塔法（1999）、外長伊斯梅爾、能礦部長賈茲、文化新聞部長加齊、國防部長哈提姆、公路通訊部長艾拉、司法部長亞辛（2000）、第一副總統(tǒng)塔哈（2001）、文化部長馬吉德、能礦部長賈茲、國際合作部長特克納（2002）、國民議會議長塔希爾、國防部長巴克里（2003）、財政部長祖貝爾、新聞通訊部長馬立克、總統(tǒng)特使、能源礦產(chǎn)部長賈茲、路橋部長艾拉（2004）、外長伊斯梅爾（2005）、巴希爾總統(tǒng)、總統(tǒng)助理納菲阿、外長阿賈維尼、財政部長祖貝爾、能源礦產(chǎn)部長賈茲（2006）、財政部長祖貝爾、總統(tǒng)助理納菲阿、第一副總統(tǒng)基爾、信息通信部長馬利克（2007）、副總統(tǒng)塔哈、總統(tǒng)特使、財政部長賈茲、總統(tǒng)助理納菲阿（2008）、總統(tǒng)特使、財政部長賈茲、國防部長侯賽因、農(nóng)林部長穆塔菲（2009）、總統(tǒng)助理納菲阿、外交部長庫爾提、內(nèi)閣事務(wù)部長盧卡、司法部長穆罕默德、礦產(chǎn)部長吉拉尼（2010）、總統(tǒng)巴希爾、總統(tǒng)顧問伊斯梅爾（2011）。

　　二、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟技術(shù)合作

　　兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展順利。自1970年以來，中國向蘇提供一定數(shù)量的經(jīng)濟援助。近年來，中蘇貿(mào)易額穩(wěn)步增長。2010年雙邊貿(mào)易額86.3億美元，同比增長35.1%，其中我出口19.5億美元，同比增長14.5%，進口66.8億美元，同比增長42.6%。兩國經(jīng)濟技術(shù)合作涉及范圍較廣，包括石油、地礦勘探、建筑、路橋、農(nóng)業(yè)、紡織、醫(yī)療和教育等。

　　中蘇石油合作始于1995年，由中國政府經(jīng)援項下合作和互利性質(zhì)合作兩大部分組成，均由中國石油天然氣集團公司承擔(dān)。油田于1999年底竣工出油，目前中蘇石油合作項目進展順利。

　　中蘇政府間成立有經(jīng)貿(mào)混委會，迄今召開過9屆會議。

　　三、文化、科技、教育與軍事等方面的交往與合作

　　兩國文化交往在建交前就已經(jīng)開始。上世紀(jì)七十年代，中國武漢雜技團幫助蘇培養(yǎng)出一大批雜技藝術(shù)人才，并協(xié)助組建蘇丹雜技團。該藝術(shù)團被蘇丹人民稱為“蘇中友誼之花”，成為一支在非洲具有較大影響的藝術(shù)團。1970年8月，兩國簽訂了《中蘇科學(xué)、技術(shù)、文化合作協(xié)定》。隨后，雙方連續(xù)簽署了9個文化協(xié)定執(zhí)行計劃，并于2006年6月簽署《中蘇2006－2008年執(zhí)行計劃》。近年來，兩國保持文化往來，中國藝術(shù)團、政府文化代表團、陜西雜技團、上海雜技團、四川雜技團、北京電視臺代表團等先后訪蘇，中國還在蘇舉辦了中國工藝品展。蘇丹國家歌舞團及著名畫家萊奧特先后訪華演出和舉辦畫展。這就是為什么蘇丹人民（無論是政府方面或者反政府武裝方面“絕不反對中國，也不反對中國人，只要在安全的條件下，他們將釋放中國人質(zhì)。”的根本原因

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