用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政建中國(guó)特色民主　　

——論網(wǎng)絡(luò)、民主與監(jiān)督　　

兩會(huì)期間，上海的市委書記俞正聲在接受一些央媒的記者采訪時(shí)曾多次稱贊：“網(wǎng)絡(luò)是個(gè)好東西。”他說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)可以讓他搜集到更多的民意，體察到更多的輿情，并使他的決策具有更多的時(shí)效性。　　

除了上海的俞正聲書記之外，浙江、江西等省的省長(zhǎng)們也都紛紛表達(dá)了自己的同感，并承諾以后將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向民問(wèn)更多的政，以使整個(gè)決策具有更寬廣、更深厚的民意基礎(chǔ)。　　

有著這么多的省長(zhǎng)書記們不恥于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)交流平臺(tái)“問(wèn)政于民”，這也使社會(huì)底層民眾終于有了自己參政議政的更多盼頭。因?yàn)橥ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，這種來(lái)自社會(huì)底層的更多下情、更多訴求，都可以更本真地直達(dá)上去，使他們有求可訴、有理可講、有冤可伸、有貪可告。　　

把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政搞好了，黨和人民的心就可能經(jīng)常性地連通起來(lái)，并通過(guò)這種血肉聯(lián)系的經(jīng)常保持而把人民緊密地團(tuán)結(jié)在自己的周圍。　　

把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政搞好了，不僅可以幫助黨采集到更多、更真實(shí)的下情；同時(shí)，也還可以幫助黨更好地監(jiān)督自己的事業(yè)骨干。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，一些干部的欺上瞞下、驕橫貪腐，可能就再也行不通了。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是直達(dá)的，他們的手伸得再長(zhǎng)，也是捂不住的。只要把網(wǎng)絡(luò)用好，它本身就是一個(gè)極佳的監(jiān)督工具。借助網(wǎng)絡(luò)，黨就會(huì)長(zhǎng)出無(wú)數(shù)只千里眼、無(wú)數(shù)雙順風(fēng)耳來(lái)。有了網(wǎng)絡(luò)，黨就可以足不出戶而知天下事。如果沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，河南的那個(gè)溺水而亡的上訪村官也許就只能不明不白地消跡于歷史的塵埃之中，而永難為世人知曉。但有了這種直達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，情況就大不一樣了。因?yàn)樗膬鹤涌梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)游擊的形式，而把自己父親的冤情和疑點(diǎn)不斷地上傳到更多的社區(qū)、論壇，以尋求更多人的知曉和聲援。這些地方官的手再長(zhǎng)，也不可能在網(wǎng)絡(luò)上把天下人的嘴都捂住。　　

所以，只要把網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政用好了，黨就完全可以借助千千萬(wàn)萬(wàn)只人民的眼睛，而把那些碌碌無(wú)為、欺上瞞下、驕橫貪腐的昏官、庸官、貪官一個(gè)一個(gè)地揪出來(lái)，而置于歷史的審判臺(tái)上。只要把網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政用好了，黨的事業(yè)骨干才可能在它的經(jīng)常性的監(jiān)督中而踏踏實(shí)實(shí)地干好自己的工作。　　

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的出現(xiàn)，也為民主的實(shí)現(xiàn)形式提供了一個(gè)新的技術(shù)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，下情、民調(diào)、官風(fēng)等都可以很快捷地排查清楚，并通過(guò)黨的民主集中制而上升為某種政策性的東西，用以指導(dǎo)新的事業(yè)。有了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，黨的民主集中制也還壓縮掉不少的中間環(huán)節(jié)，而讓黨群、上下之間的訴求更多地互通互聯(lián)互動(dòng)起來(lái)，以減少這種上層決策的失真和盲目性。有了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，人民也還可以對(duì)自己的代表進(jìn)行某種零距離的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。有了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，人民的直接民主就可能突破一個(gè)城邦的時(shí)空而擴(kuò)展到更大的區(qū)域之中。有了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，人民就不再需要這種代議制民主替自己代理更多的事了。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的出現(xiàn)，極可能帶動(dòng)古希臘城邦民主的偉大復(fù)興，人民通過(guò)自己的公民大會(huì)集體地議決自己的事務(wù)，政治不再是少數(shù)人的寡頭政治，而變成人民自己實(shí)實(shí)在在參與的政治了。　　

中國(guó)的特色民主向何處去，中共的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)就是創(chuàng)造條件擴(kuò)大公民的政治參與。而如今出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，事實(shí)上就是這種擴(kuò)大公民政治參與的一個(gè)極佳平臺(tái)。有些政治上的事項(xiàng)，比如勞動(dòng)合同法、城市拆遷條例中某些條款的修補(bǔ)等，都可以通過(guò)這種網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的形式，讓更多的人民參與進(jìn)來(lái)，獻(xiàn)言獻(xiàn)策、共謀國(guó)事。　　

當(dāng)然，要想通過(guò)這種網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的形式采集到民間更多的真知灼見，黨也還須謹(jǐn)記這種兼聽則明的道理，要虛懷若谷、善納良言、敬畏民意，不能老是抱著自己的那種意識(shí)形態(tài)成見和階級(jí)分析的有色眼鏡，漠視或打壓那些逆耳性的東西。反對(duì)派的存在自有它存在的功用。有了反對(duì)派的聲音，有了逆耳性的東西，黨才可能時(shí)刻心存憂患、居安思危，才可能從體制外獲得更多的監(jiān)督，才可能在相互的取長(zhǎng)補(bǔ)短中尋求到更多的真理。只要這種網(wǎng)絡(luò)民主出來(lái)的東西，不是對(duì)國(guó)家制度顛覆性的煽動(dòng)，不是對(duì)黨的侮辱性的詆毀，都應(yīng)該置于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的保護(hù)范疇。在網(wǎng)絡(luò)民主中，要堅(jiān)決打擊學(xué)霸、官霸對(duì)輿論話語(yǔ)權(quán)的壟斷及其所羅織出來(lái)的各種旨在壓制公民言論自由的罪名。要?jiǎng)?chuàng)造條件地堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，有保護(hù)地促成各種公民心聲的自由表達(dá)。只有通過(guò)這種民主的形式，人民的主權(quán)，包括人民對(duì)政府的監(jiān)督才可能得到更多的實(shí)現(xiàn)，官員的驕橫貪腐才可能得到更多的遏制，黨的事業(yè)才可能從人民的這種民主中吸取到更多的營(yíng)養(yǎng)。　　

最后，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)也還為人民在更大范圍、更多事項(xiàng)上的政治參與或直接民主提供了便捷通道。有了網(wǎng)絡(luò)，人民對(duì)政府決策、社會(huì)矛盾上的各種意見，對(duì)自身利益上的各種訴求，都可以直達(dá)上去。有了網(wǎng)絡(luò)，人民還可以把自己對(duì)身邊黨員干部的各種民主評(píng)議、民主監(jiān)督迅速地反饋上去，為黨所知。有了網(wǎng)絡(luò)，人民也還可以按照自己的真實(shí)意愿進(jìn)行無(wú)干擾的秘密投票，以謹(jǐn)慎推薦、遴選自己的代表、乃至黨的事業(yè)骨干。每個(gè)選民都只能憑借自己的身份證號(hào)碼進(jìn)行一次有效的投票。因?yàn)檫@種投票可以在一個(gè)個(gè)孤島上進(jìn)行，所以可以排除一些選舉中的群體暴力事件或某些外力威脅下的非本人意愿的投票行為。　　

作為一種新興的民主形式，每個(gè)民族也許或早或晚地都會(huì)被吸引到這條道路上來(lái)。具體的走法肯定是不同的，但都必然會(huì)打上自己民族特點(diǎn)的烙印。正如列寧在對(duì)社會(huì)主義道路的論述中所指出的那樣，“一切民族都將走到社會(huì)主義，這是不可避免的。但是一切民族的走法卻不完全一樣。在民主的這種或那種形式上，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的這種或那種類型上，在社會(huì)生活各方面的社會(huì)主義改造建設(shè)上，每個(gè)民族都會(huì)有自己的特點(diǎn)。”（《列寧全集》第23卷第64、65頁(yè)）　　

總之，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，為人民更大范圍的民主、更大范圍的監(jiān)督創(chuàng)造了前所未有的平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，權(quán)力的運(yùn)作、干部的作風(fēng)將會(huì)被更近距離地置于人民經(jīng)常性的監(jiān)督之中，人民的權(quán)威也將因?yàn)檫@種更近距離的監(jiān)督而得到權(quán)力者的更多敬畏。這種民主的新路徑，一旦開辟出來(lái)，這種被官員周期性運(yùn)作起來(lái)的權(quán)力就可以很便捷地回歸社會(huì)、回歸人民之中了。可以斷言的是，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的勃興，將會(huì)從根本上讓權(quán)力者更多地敬畏起人民的權(quán)威來(lái)。中國(guó)特色民主如果能夠這樣勃興起來(lái)，極可能成為一個(gè)新時(shí)代的弄潮兒。　　

　2011年11月26日　初稿于論道書齋    胡顯達(dá)　　

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