在中國這樣一個長期以農為本的國度，農民民問題的確由來已久，而且又有著撲逆迷離的歷史現象，在唐朝，“民可載舟，亦可覆舟”說的是君與民的關系，體現了一種以民為本的仁政德治的思想，農民出身的朱元璋在農民起義軍中拾級而上，從頭收拾舊山河，做了明朝的開國皇帝，也恰好做了“舟水關系”的反證，所謂“官逼民反，民不得不反”。自古以來，農民問題是最大的政治問題，處理得好，可能是大唐雄漢的氣象，處理不好，就會使國家風雨飄搖，民不聊生，狼煙四起，支離破碎。                           

    農民富而國家強，農村穩而國家興，這幾乎是歷代帝王治國的共同準則，正因為中國是一個擁有八億農民的大國，“三農”問題無疑成了中國改革開放的首要問題，解決好了“三農”問題，也就解決好了中國的基本問題，換句話說，只有解決好“三農”問題，才能有國家的長治久安，才能保護來之不易的改革成果。

    2008年9月中旬舉行的十七屆三中全會聚集了農村改革發展問題，土地制度流轉和私有化問題，城鄉一體化問題，糧食安全問題。這當中，土地制度變革尤為受矚目，原因是土地改革牽動社會的每根神經，從歷史的角度看，土地的私有化必將導致不同程度的圈地運動，使農民最終失去土地，變成流民，變成新一代的徹底無產者，從而激化社會矛盾，導致社會動蕩，政權更迭。

    土地是否會真正走向私有，對這個敏感的問題，大多數政要均采取回避態度，土地流轉，規模化經營，打破城鄉二元結構體制，成立農村合作社等問題相對比較明了，他們談起來也顯得輕松。

    歷次成功的土地革命，幾乎都從農民利益最大化出發，而不是一些地方政府出臺什么政策，相反是他們拋下權力賦予他的無邊無際的特權，走入田間地頭，農家小院，聆聽農民發自內心的想法與厚望，畢竟土地改革關系到農民的切身利益，關系農民、甚至下幾代的生存問題。不可以草率行事，。截止目前，中國的農民還是個體，要想使這些個體成為主體、搞規模化經營，就必須得有一系列行之有效的配套措施，保證土地流轉后，失去土地的農民們不至于無事可做，不甚至于赤化，甚至貧民化，流民化，成為社會主義意思形態的無產者。

    我是農村長大的孩子，我自認為比那些頭戴經濟學家帽子的學者更了解農村，了解農民，了解農業。

    農民沒有當代官僚們那么貪得無厭，他們心中的最大愿望無非是“耕者有其田”，能吃的飽，穿得暖，他們恨透了“地主”，恨透了那上無片瓦，下無立錐，流離失所的萬惡舊社會。他們不想離開家園，融入城市，他們最大的愿望只是政府能真正保護農民的利益，不要讓自己的血汗錢流入“資本家”的口袋。

    農民希望衣食無憂，不希望，也許不會接受，更不歡迎地方政府出臺所謂的新政，強迫他們從自己的土地上走開，被動的融入下崗職工那衣食無保，家庭破碎的生活怪圈。

    也許大多數城里人并不知道，多年不變的土地承包責任制，在前些年過左的計劃生育政策，以及不合理的戶籍制度捆綁下，早已形成了估計不下六百萬的無地的農民，這些人沒有自己的土地，游走于農村和城市灰色地帶，不享受社會給予的極少的福利，成為了社會動蕩的一大隱患。

目前不少地方已在進行形形色色的土地制度創新試驗，比如重慶市出臺新政，保護和尊重農民土地承包權和宅基地權益，探索實施農民進城后自愿退出的宅基地和承包地的回購，置換等政策采取土地換社保，廉租房，住房補貼，子女免費義務教育，及城鎮最低生活保障等措施，鼓勵農民自愿退出承包田和宅基地并強調政策將保證進城后的農民生活無憂。

    乍聽起來，這些失地的農民從被隔絕在城市之外的農民，一夜之間變成讓人羨慕的城市富裕階層，殊不知這種看似惠農之舉，其是地方政府向農民投擲的煙幕彈，為什么這樣講呢，其一，在農民吃上這個天上掉下來的餡餅之前，我們不妨先問問現在生活在城里的市民，他們是否做到了“生活無憂”了呢？他們是否住上了政府提供的廉租房或享受到政府的住房補貼？他們的子女是否真的在享受免費義務教育？

    其二，當這些農民用土地換回市民的身份后，他們是不是可以坐在家里擺龍門陣，離開土地的他們將干些什么，能干些什么？全國數以萬計的具有城鎮戶口的市民尚且無法就業，而且那些在土地流轉后失去土地的幾百萬、幾千萬的失地農民，他們到哪里找到城市里的工作崗位。城市是否能真的容納他們。

    其三，土地無限期流轉，永久私有制，按地方政府的說法是提高社會效率，最大限度的發揮土地的作用，這話聽起來是有一定的道理，作為自古都主宰著農民生存權的父母官們是否能放下私欲膨脹的特權，真正從失地農民的角度想一想，如果土地改革象當年國企改革那樣，這些失地的農民該怎么辦？他們豈不成了無根的稻草，水中的浮萍了嗎？

    我個人認為，在當今政治條件還不成熟的今天，地方政府盲目出臺一些不合符農民利益的政策，的確違背了官僚們掛在嘴邊的“情為民所系，權為民所用”這句話的真正含義，從中也不難看出這些惠民政策中所透露出的看似美好的政策玄機，可以肯定，在土地流轉中，農民退出的土地最終會落入政府手中，成為他們最大限度發揮土地效益后自然而然的第二財政。

    換句話說，農民在擁有了與城市市民同等的社會保障下，不是不可以退出土地，問題是在一種地方政府暗渡陳倉的私有化中，失地農民以后該怎么辦，他們的利益有誰保護，總不能讓失地的農民兩手空空，無容身之地吧！

    所以說，在農民各種權利無法保障的情況下，一些地方政府是不是先放下私欲，讓農民過幾天安穩的日子，不要動不動越俎代庖，處處以自己的權利獲取利益，如果真如此，農村土地改革的結果，勢必造成大多數農民淪為徹底的無產者！