經(jīng)過二十多年的改革開放，中國已經(jīng)從一下嚴(yán)格的計劃經(jīng)濟(jì)制度國家轉(zhuǎn)化為一個有計劃的市場經(jīng)濟(jì)國家，市場經(jīng)濟(jì)成份的增加刺激了人在市場中的主動性，活躍了市場因素，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但同時也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些腐敗現(xiàn)象，這些腐敗現(xiàn)象的發(fā)展，又阻滯了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，破壞了政府與人民群眾，中國共產(chǎn)黨與其正黨基礎(chǔ)——勞動者群體的關(guān)系，甚至于大有動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)活動是社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下保持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就如同黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)一樣同等重要，如果一個執(zhí)政黨失去了對社會經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)與調(diào)控，那么這個政黨就失去了執(zhí)政的基礎(chǔ)。因此在現(xiàn)實社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何保持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成為今天黨建工作的一個重在科題。改革開放之初為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，普遍在國有、國營企業(yè)中實行的廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制一度為企業(yè)解除了不必要的束縛，使企業(yè)提高了勞動生產(chǎn)率。但隨著廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制的進(jìn)一步提升，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人由于個人或基層集體政治理論水平不高，偏面的理解廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是廠長或經(jīng)理一個人說了算，企業(yè)是廠長、經(jīng)理的企業(yè)。廠長、經(jīng)理的意志就是企業(yè)的意志，造成了現(xiàn)今國有企業(yè)中個人專權(quán)，黨組織只是個空架子，是聾子的耳朵，是一個擺設(shè)。企業(yè)中的黨組織領(lǐng)導(dǎo)成了為現(xiàn)今共產(chǎn)黨執(zhí)政社會條件下，不得不設(shè)的一個閑職。

由于基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的理論知識不足，把廠長負(fù)責(zé)制與黨委負(fù)責(zé)制簡單的理解為廠長說了算還是書記說了算。

對于基層企業(yè)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)在政策理論上的不正確認(rèn)識，可以采取舉辦黨員干部培訓(xùn)班的方式，對基層企業(yè)黨員干部進(jìn)行政治理論及管理知識的培訓(xùn)，以提高基層企業(yè)黨員干部的政策理論水平與對企業(yè)民主管理、民主決策的領(lǐng)導(dǎo)能力。以胡錦濤為總書記的黨的十六屆委員會經(jīng)常舉辦的集體學(xué)習(xí)班就是企業(yè)黨員干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的一個很好的例子。

正確理解和處理廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制與黨組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，企業(yè)廠長或經(jīng)理是企業(yè)的法人代表，是企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的主要負(fù)責(zé)人，正常生產(chǎn)、經(jīng)營事務(wù)的主要執(zhí)行者，在上級黨委和企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)范、靈活經(jīng)營，保證勞動和經(jīng)營生產(chǎn)效率。上級黨委和企業(yè)黨委在規(guī)范的前提框架下，積極支持和協(xié)助企業(yè)法人代表的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以利于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的靈活性和高效性。

無論是廠長也好、經(jīng)理也好，都是一個普通的人，既然是普通的人，就有人的弱點和欲望，難免在生產(chǎn)和經(jīng)營活動中犯這樣或那樣的錯誤，生產(chǎn)經(jīng)營者在工作中的錯誤無論是自覺的還是不自覺的，都會給企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動甚至于給企業(yè)的末來造成損失。那么在這種情況下企業(yè)的黨委組織就顯的尤其重要，企業(yè)黨委是企業(yè)法人代表的直接領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)黨委對法人代表有監(jiān)督、管理、保護(hù)的行政管理權(quán)理，

華晨集團(tuán)的仰容事件就是一件典型的例子，仰容事件本身不是仰容一個人的事情，華晨集團(tuán)黨委和上級黨委有不可推卸的責(zé)任。華晨集團(tuán)黨委和華晨集團(tuán)的上級黨委沒有盡到責(zé)任，沒有帶好干部、沒有管好干部、沒有保護(hù)好干部。對仰容的個人私欲的彭脹沒有盡到黨委應(yīng)盡的職責(zé)，對企業(yè)經(jīng)營管理沒有盡到職責(zé)。任何一個人都不是圣賢，都可能因為環(huán)境的變化而變化，試想如果我們中任何一個人處于仰容的環(huán)境下都能保證不出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤嗎？可能你會說如果我就不會象仰容那樣妄想侵吞國有資產(chǎn)，當(dāng)然可能。但你在企業(yè)黨委和上級黨委的管理和約束無力甚至于形同虛設(shè)的情況下就不會犯別的錯誤？就不會個人私欲彭脹？

類似于仰容事件在全國不可勝舉。無論中企業(yè)法人代表侵吞國有資產(chǎn)還是貪污腐敗、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、個人私欲彭脹、違規(guī)操作、重大決策失誤等等情況，法人代表的同級黨委和直接管理上級黨委都有不可推卸的責(zé)任。同級黨委沒有盡到對法人代表的領(lǐng)導(dǎo)與管理、監(jiān)督，對于法人代表不規(guī)范操作、違紀(jì)生產(chǎn)、經(jīng)營行為不進(jìn)行修正與規(guī)范，以至于法人代表在錯誤的道路上，甚至是犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。上級黨委對于下級黨委支持力度不夠或不支持，使得下級黨委失去對企業(yè)法人代表的管理、監(jiān)督、約束能力，造成企業(yè)法人代表個人私欲彭脹，獨斷專橫，失下級企業(yè)黨委形同虛設(shè)，喪失了黨組織對企業(yè)和法人代表的有效領(lǐng)導(dǎo)和管理。

對于任何事件或團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)都不能脫離事件或團(tuán)體，黨委對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能脫離企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，脫離企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動的黨委就會成為瞎子的眼睛、聾子的耳朵。

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