在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一方面國(guó)有企業(yè)發(fā)揮著主導(dǎo)作用，另一方面市場(chǎng)調(diào)節(jié)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。這兩個(gè)方面是相互作用、相互影響的。因此，不僅需要研究國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的影響和作用，而且需要研究市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響和作用。　　

      首先必須看到市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有重要的積極作用。　　

第一，市場(chǎng)調(diào)節(jié)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用在現(xiàn)階段有利于形成適合包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系。　　

      企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。任何企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展都離不開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體環(huán)境，都需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持合理的比例關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，在生產(chǎn)技術(shù)水平上存在多層次，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上存在多樣性，在經(jīng)濟(jì)成分上存在多種所有制。在這種情況下用全面的、詳盡的計(jì)劃在配置資源上起基礎(chǔ)性作用是不現(xiàn)實(shí)的。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是通過(guò)價(jià)格波動(dòng)來(lái)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而影響企業(yè)的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)資源配置的。因此，市場(chǎng)調(diào)節(jié)在資源配置上具有普遍性、自動(dòng)性、靈敏性等特點(diǎn)。它的這些特點(diǎn)與現(xiàn)階段的情況是相適應(yīng)的，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是相適應(yīng)的。它有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)在資源配置上保持比較協(xié)調(diào)的比例關(guān)系，并且能夠較好地適應(yīng)情況的變化。這一點(diǎn)對(duì)包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展都是不可或缺的，都有重要的積極作用。　　

      第二，市場(chǎng)調(diào)節(jié)在對(duì)資源進(jìn)行配置的同時(shí)能夠?qū)Π▏?guó)有企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)產(chǎn)生激勵(lì)和促進(jìn)作用。　　

      市場(chǎng)調(diào)節(jié)是通過(guò)價(jià)格的波動(dòng)來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)資源的配置的。這種波動(dòng)能夠把科技的進(jìn)步、資源的節(jié)約、生產(chǎn)率的提高、管理的改進(jìn)、產(chǎn)品的創(chuàng)新等諸多因素與社會(huì)資源的配置有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。面對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)企業(yè)有多種選擇。比如，當(dāng)某種產(chǎn)品的價(jià)格下降時(shí)，企業(yè)可以選擇退出或者減少這種產(chǎn)品的生產(chǎn)，但也可以通過(guò)提高技術(shù)、改進(jìn)管理更便宜地把這種產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)；還可以通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、改革工藝用性能更好、成本更低的新產(chǎn)品替代原有的產(chǎn)品。可見(jiàn)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用不僅是資源配置，而且對(duì)企業(yè)有激勵(lì)和促進(jìn)作用。這種激勵(lì)和促進(jìn)作用與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)有企業(yè)的所有者——全體人民對(duì)國(guó)有企業(yè)的要求是一致的，是有重要的積極作用的，并且這種積極作用在一定的歷史條件下是無(wú)法替代的。沒(méi)有市場(chǎng)調(diào)節(jié)的這種積極作用，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能這樣充滿(mǎn)生機(jī)和活力。　　

      市場(chǎng)調(diào)節(jié)的這種積極作用對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也是非常重要的。國(guó)有企業(yè)不僅要參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，而且要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。沒(méi)有市場(chǎng)調(diào)節(jié)的這種積極作用，國(guó)有企業(yè)要卓有成效地參與世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在融入世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更好地發(fā)展自己也是不可能的。　　

      但是，我們也必須看到市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)國(guó)有企業(yè)有不可忽視的負(fù)面作用和影響。　　

第一，市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)促使國(guó)有企業(yè)片面追求企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。　　

      市場(chǎng)調(diào)節(jié)是以企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益為前提的。企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)做出反應(yīng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)才能發(fā)揮作用。企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益是有積極作用的，但也會(huì)促使企業(yè)不擇手段地追求利潤(rùn)，不惜損害他人和社會(huì)的利益。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義全民所有制企業(yè)，國(guó)有企業(yè)必須以滿(mǎn)足全體人民的需要，維護(hù)全體人民的利益為自己的出發(fā)點(diǎn)。如果國(guó)有企業(yè)不去努力滿(mǎn)足全體人民的需要，維護(hù)全體人民的利益，而是片面追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，比如，不去努力完成擔(dān)負(fù)的特定任務(wù)，而去搞投機(jī)性經(jīng)營(yíng)，或者為了自身的經(jīng)濟(jì)效益不惜損害人民的利益，不惜危害全局，那就走到邪路上了，就會(huì)背離全民所有制的性質(zhì)。　　

      第二，市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)影響國(guó)有企業(yè)落實(shí)按勞分配。　　

      按勞分配是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基本特征。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于存在多種經(jīng)濟(jì)成份，不可能在所有的企業(yè)中全部實(shí)行按勞分配。但在全民所有制的國(guó)有企業(yè)中，企業(yè)占用、支配和使用的國(guó)有資產(chǎn)屬于全體人民，所有員工在國(guó)有資產(chǎn)面前具有平等的地位，所以必須實(shí)行按勞分配。但市場(chǎng)調(diào)節(jié)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用同樣會(huì)影響勞動(dòng)報(bào)酬，這也會(huì)使國(guó)有企業(yè)利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)盡量壓低職工工資。這既會(huì)使國(guó)有企業(yè)背離按勞分配的原則，又會(huì)影響全社會(huì)勞動(dòng)者的消費(fèi)能力，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。　　

      第三，市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)促使國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員要求過(guò)高的收入。　　

      國(guó)有企業(yè)中國(guó)家委派的經(jīng)營(yíng)管理人員本質(zhì)上是國(guó)家的工作人員，他們的收入本質(zhì)上是按勞分配的一種形式。但市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用會(huì)使他們對(duì)市場(chǎng)上競(jìng)聘的職業(yè)經(jīng)理人產(chǎn)生攀比心態(tài)，不恰當(dāng)?shù)匾惨箢?lèi)似的高收入，而忘記了自己不是競(jìng)聘者。這是形成國(guó)有企業(yè)內(nèi)部收入差距懸殊的重要原因。這種收入差距也對(duì)各類(lèi)國(guó)家工作人員產(chǎn)生不良影響。當(dāng)然，為了提高經(jīng)營(yíng)管理水平國(guó)有企業(yè)也可以聘用部分職業(yè)經(jīng)理人。但國(guó)家委派的經(jīng)營(yíng)管理人員的收入要與他們區(qū)別開(kāi)來(lái)。　　

      第四，市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)促使國(guó)有企業(yè)滋生不良風(fēng)氣。　　

      市場(chǎng)調(diào)節(jié)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用意味著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中普遍存在，所有的企業(yè)都以不同的方式參與其中。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使一些企業(yè)有不當(dāng)行為。如:制售假冒偽劣產(chǎn)品，編造散布虛假信息，奢侈鋪張以招搖過(guò)市等等。國(guó)有企業(yè)也難免不受影響，也會(huì)滋生不良風(fēng)氣。由于國(guó)有企業(yè)支配運(yùn)用的是國(guó)有資產(chǎn)，所以在鋪張浪費(fèi)、奢侈腐化方面可能更為嚴(yán)重。這些都嚴(yán)重違背國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)，給國(guó)有企業(yè)甚至給黨和國(guó)家?guī)?lái)不良影響。　　

      市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)國(guó)有企業(yè)的負(fù)面影響是十分嚴(yán)重的。嚴(yán)重在它會(huì)促使國(guó)有企業(yè)背離其所有制性質(zhì)。但在這里必須指出，市場(chǎng)調(diào)節(jié)并不必然改變國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)。在所有制性質(zhì)問(wèn)題上市場(chǎng)調(diào)節(jié)不起決定性作用。首先，這是因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)不能改變企業(yè)所有者對(duì)其資產(chǎn)支配和處置的權(quán)力；第二，這是因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)不能改變企業(yè)所有者憑借其資產(chǎn)獲取利益的權(quán)力；第三，這是因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)不能改變企業(yè)所有者憑借其資產(chǎn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行控制和監(jiān)管的權(quán)力。實(shí)際情況也正是這樣，相對(duì)于所有制來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)畢竟是第二位的東西。　　

      由此可以得出這樣的結(jié)論，用國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)來(lái)抵制市場(chǎng)調(diào)節(jié)的負(fù)面影響是完全可能的。關(guān)鍵在于國(guó)有企業(yè)的所有者對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管要到位。　　

      在這里所說(shuō)的國(guó)有企業(yè)的所有者——國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管不同于國(guó)家對(duì)所有企業(yè)都要進(jìn)行的政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，而是指國(guó)家以所有者的身份對(duì)其出資的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的以所有權(quán)為根據(jù)的監(jiān)管。　　

      在這里所說(shuō)的以所有權(quán)為根據(jù)的監(jiān)管也不同于其他企業(yè)的所有者對(duì)其出資的企業(yè)的監(jiān)管。它不僅以經(jīng)濟(jì)效益為對(duì)象，而且包括更多的與國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)相關(guān)的內(nèi)容。如，國(guó)有企業(yè)是否完成了其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行中擔(dān)負(fù)的特定的任務(wù)；國(guó)有企業(yè)是否有損害人民利益的行為；國(guó)有企業(yè)是否堅(jiān)持按勞分配的原則；國(guó)有企業(yè)是否存在鋪張浪費(fèi)、奢侈腐化、弄虛作假、行賄舞弊等不正之風(fēng)等等。這些都是與國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)緊密相關(guān)的。　　

      在這里所說(shuō)的以所有權(quán)為根據(jù)的監(jiān)管是充分發(fā)揮黨組織和國(guó)有企業(yè)廣大職工作用的監(jiān)管。國(guó)有企業(yè)的黨組織不能干擾經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織管理，但這決不意味著黨組織不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)的職工由于工作崗位的不同和局限，絕大多數(shù)人不可能參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，這一點(diǎn)與其他企業(yè)沒(méi)有不同。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)階段，這是不可避免的。但在對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督方面、在防止國(guó)有資產(chǎn)流失方面、在國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部收入分配方面，國(guó)有企業(yè)的職工有權(quán)發(fā)揮應(yīng)有的作用。　　

      有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)所有者必然缺位。產(chǎn)生這種看法的一個(gè)重要原因是，以所有權(quán)為根據(jù)的對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管不到位。在這方面確實(shí)還需要進(jìn)行積極的探索，做大量的工作。