通過紀念辛亥革命,我們對民主憲政制有了進一步了解。它對于監督和制約執政黨和國家、政府機關,促進執政為民,無疑是有力的。但是,為什么沒能在我國實現,并且在目前實行的資本主義國家仍存在弊端,我認為除了封建思想影響和經濟發展不平衡外,恰恰是因為缺少公有制的條件。
我們不妨來分析一下,影響民主憲政制度作用發揮的因素。從目前資本主義國家實行的情況來看,主要有兩點:一是由于是私有制,人剝削人,貧富懸殊,作為資產階級的富裕階層憑借其財力,在競選中處于優勢,所謂的民主憲政,實際上成了資產階級的憲政,對于大多數勞動人民而言,是沒有民主權利可言的。二是由于貧富懸殊,存在不同階層,必然出現嚴重矛盾甚至是對立的利益集團,利用政黨和制衡機制,相互拆臺,影響決策效率。這些問題,在公有制條件下不可能存在。因為實行生產資料公有制后,消滅了剝削和壓迫,幾乎沒有貧富之分,都是平等的公民,不存在根本矛盾的利益階層。即使形成多黨,也都是代表人民利益的。這樣的民主憲政,才是真正的人民民主憲政。縱然不同政黨和機關有分歧,主要只是管理國家方法的分歧,從為人民的根本利益出發,不會相互拆臺,反而能促進執政公正和執政水平提高,防止腐敗和決策失誤。因此,在公有制條件下,實行民主憲政,比資本主義具有更大的優越性。
民主憲政不是資本主義的專利。其實馬克思列寧主義,也包含民主憲政思想,在巴黎公社的建立和總結中,就提出了無產階級政權的工農代表大會制度,并要求實行國家、政府領導和國家機關有關人員的直選,建立國家和政府機關相應的監督制約機制。讀過馬克思和恩格思有關著作的都清楚這一點。那么為什么曾經建立和現在的社會主義國家都沒有實行呢?我認為主要是條件沒有具備。一是新生的社會主義國家處在政權不穩定狀態,剝削階級殘余勢力還存在,資本主義侵蝕、策反異常激烈,強勢人物的領導還不可缺少。所以,即使資產階級革命者孫中山,當時也不主張民主憲政制度一下達西方的狀態,主張總統有一定的權威。二是封建主義根深蒂固的影響。實行民主政治制度,無論是各級領導,還是人民群眾,都要樹立民主的意識。現有過的社會主義國家都是從封建半封建的社會過來的,不是建立在馬克思所設想的發達資本主義基礎之上,要它在短時間內有超越時代的民主意識,不符合社會存在決定社會意識和社會意識反作用的原理。為什么在落后的封建半封建國家,實行資本主義后,采取民主憲政制,仍然動蕩不安呢?根本原因就是這樣。現在臺灣地區民進黨和國民黨總是吵吵鬧鬧甚至在選舉、議政時大打出手也是如此。三是地區經濟發展不平衡。在一個多民族尤其是存在極端民族主義的情況下,實行民主憲政制度容易引起國家分裂。不同的經濟狀況,再加上不同的民族,必然對建國有不同的要求。這就是蘇聯和南斯拉夫在復辟資本主義,實行民主憲政后分裂的原因。因此,民主憲政制度不是社會主義國家不能實行,關鍵要具備條件。今后隨著我國中國特色社會主義的發展,政權日益鞏固,各級領導和人民民主意識增強,地區經濟差別縮小,特別是將來實行全面公有制后,階層差別很小,是完全可以也必須實行人民代表大會的民主憲政制度。到那時,多黨制、分權制、兩院制,都不會影響人民當家作主,反而是真正實現了人民民主、人民監督、依法治國。從目前我國政治制度來說,不完善之處是人所共知的。只有在公有制條件下,實行各級人民代表大會制度下的民主憲政制度,才能充分使人民當家作主,才能有權威的社會主義法治,才能使各級官員情為民所系、權為民所用、利為民所謀。這是防止官員腐敗,防止剝削、壓迫,提高決策科學性,更好地建設國家和保障民生的客觀需要和大勢所趨。
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