一管窺仨見(jiàn)真格兒　　

——偶然發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)在揪人心　　

馬望野　　

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上個(gè)世紀(jì)末葉，國(guó)外曾有人對(duì)我們的黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)大挑其刺，說(shuō)什么“一杯茶，一支煙，一張參考*看半天”；說(shuō)什么“村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一級(jí)一級(jí)往上騙，一騙騙到國(guó)務(wù)院；國(guó)務(wù)院，下文件，一級(jí)一級(jí)往下念，念到村里就算完。”真實(shí)的情況究竟如何？沒(méi)有調(diào)查研究，不好去說(shuō)了。三十多年過(guò)去，大鍋飯，打破了，鐵交椅，取消了，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，好里挑好，尖中拔尖，最好最尖的人物上崗當(dāng)差了。想來(lái)肯定還是會(huì)有改變的吧！現(xiàn)在情況如何呢？退下來(lái)以后，不在其位，不謀其政，俺就沒(méi)有機(jī)會(huì)再過(guò)問(wèn)，所以也不很清楚。意外的是，最近偶然在同一天的同一張報(bào)紙上，三次見(jiàn)到有關(guān)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)的報(bào)道，它自己硬擠到在下的眼跟前來(lái)了，不看也不好意思，一瞧，嘿！其毛病好象依然一仍其舊。請(qǐng)看——　　

[上] 公文旅行　　

“（云南省原保山地委書(shū)記）楊善洲特別注意機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，反對(duì)公文旅行。（保山市人大常委會(huì)副主任）楊習(xí)超記得：‘他有一次開(kāi)會(huì)說(shuō)，最近有股歪風(fēng)不能繼續(xù)下去了，地委行署就在一個(gè)院子里，門(mén)挨著門(mén)的，一步路的事情，文件從這里到那里送一下就可以了。但我們的部門(mén)之間卻老死不相往來(lái)，文件都要送到收發(fā)室，在那里擺幾天，再送到郵電局，在那里又?jǐn)[幾天，最后又回到機(jī)關(guān)大院。這是衙門(mén)作風(fēng)、官僚主義，必須改！’”，（《人民日?qǐng)?bào)》2011/03/03  本報(bào)記者姜 潔：《有限的生命投入無(wú)限的事業(yè)——領(lǐng)悟楊善洲的事業(yè)觀》）　　

[中]空城計(jì)　　

“云南省深化政府自身建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議，據(jù)省監(jiān)察廳對(duì)會(huì)議所在的視頻監(jiān)察結(jié)果顯示，六個(gè)縣會(huì)場(chǎng)空無(wú)一人，一個(gè)縣只有一人。”（《人民日?qǐng)?bào)》2011/03/03  三 寶：《“空城計(jì)”》）　　

[下]造出假檔案充數(shù)　　

“北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院副院長(zhǎng)吳明（政協(xié)）委員開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)。為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案，是我國(guó)近年醫(yī)改的五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容之一，目的是通過(guò)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)居民的身體狀況，找出健康危險(xiǎn)因素，如高血壓、抽煙、肥胖等，由相關(guān)人員采取干預(yù)措施，防止疾病發(fā)生。。。。。。。‘但是，這么好的政策，有些地方落實(shí)不到位，很多健康檔案流于形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)作用。’吳明委員分析原因，有些基層的服務(wù)機(jī)構(gòu)為了完成指標(biāo)，留取經(jīng)費(fèi)，造出假檔案充數(shù)。”（《人民日?qǐng)?bào)》2011/03/03  本報(bào)記者李紅梅：《健康檔案莫形式化》）　　

以上例子，也許這是偶然的？那么偶然中是否也還帶著某種程度的必然？這就不好確定了。據(jù)離我們大老遠(yuǎn)的老輩子人說(shuō)，在舊時(shí)代的老百姓心里，他們對(duì)官員的指望是：“文官不愛(ài)錢(qián)，武官不怕死。”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看似很簡(jiǎn)單，可實(shí)際卻很難做到。即使是現(xiàn)在，也還是如此。不過(guò)，避免從前人們經(jīng)常詬病的“文恬武嬉”，至少是不難落實(shí)的吧？現(xiàn)在在我們的媒體上，還沒(méi)有見(jiàn)到有過(guò)“武嬉”的報(bào)道，但是“文恬”的消息卻屢見(jiàn)不鮮。“恬”是什么意思？查《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》：[恬]1，恬靜：恬適。2，滿(mǎn)不在乎：坦然；恬不知恥，恬不為怪。恬適即恬靜而舒適。坦然即滿(mǎn)不在乎的樣子：處之恬然，恬然不以為怪。恬不知恥即做了壞事滿(mǎn)不在乎，不以為恥。從前述三例看來(lái)，我們的機(jī)關(guān)，的確是恬靜而舒適。我們機(jī)關(guān)里的工作人員，也的確做了壞事滿(mǎn)不在乎，不以為恥。大概就因?yàn)檫@樣，無(wú)怪乎諸多社會(huì)各色人員擠破腦袋也要去報(bào)考公務(wù)員了。那是神仙般的日子啊！既沒(méi)有藍(lán)領(lǐng)的費(fèi)力，也沒(méi)有白領(lǐng)的撓心。如此這般，老百姓沒(méi)有意見(jiàn)，我也會(huì)有意見(jiàn)。因?yàn)檫@離“全心全意為人民服務(wù)”太遙遠(yuǎn)了。而那應(yīng)該是我們的黨和政府以及所有公仆的唯一的宗旨啊！。。。。。。　　

末了，只希望我在黨的機(jī)關(guān)報(bào)上所看到的，是極其個(gè)別的例子，而且已經(jīng)引起了負(fù)責(zé)同志的注意，何況又正在極力要求改善著吶！　　

馬氏子拾遺；　　

關(guān)于機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的資料，手頭不止于上述，只是因?yàn)椴磺蓄}，沒(méi)有寫(xiě)入文中。為了證明此文言之不虛，特地將近日所獲剪貼于后。不嫌麻煩的同志們，不妨一閱。　　

——（1）五個(gè)不準(zhǔn)種種　　

 “山西省對(duì)全省黨政工作人員提出 ‘五個(gè)不準(zhǔn)’：不準(zhǔn)上班時(shí)間未履行請(qǐng)假手續(xù)擅自離崗；不準(zhǔn)上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等；不準(zhǔn)上班時(shí)間到茶社、歌廳、洗浴場(chǎng)所等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；不準(zhǔn)利用職務(wù)之便吃拿卡要；不準(zhǔn)參與賭博。從2010年8月起，全省掀起‘整風(fēng)運(yùn)動(dòng)’，被媒體稱(chēng)為‘查崗風(fēng)暴’。經(jīng)過(guò)暗訪(fǎng)組突擊檢查，查出臨縣安業(yè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)上班時(shí)在臨縣五金賓館打麻將，交城縣公安局黨委委員陪同兩個(gè)老板按摩，柳林縣莊上鄉(xiāng)黨委書(shū)記在康茗茶館喝茶，太原市行政執(zhí)法局第五執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和幾名公職人員在一家洗浴中心泡澡……”文中提到的貪腐、涉黑案例，這里就不一一列舉了。（《中國(guó)青年報(bào)》2011/03/02報(bào)道：《山西吏治改革》）　　

——（2）竟然被成了典型　　

“去年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授王玉鳳寫(xiě)了一份關(guān)于人才培養(yǎng)的提案，但一年過(guò)去了，提案辦理情況杳無(wú)音訊。直到今年政協(xié)開(kāi)幕，她在提案工作情況報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，。。。。。。（自己的這份提案）竟然成了承辦單位認(rèn)真辦理提案的典型——‘有關(guān)部門(mén)及時(shí)與提案人溝通，提案答復(fù)后，受到提案人的肯定。’”
（《北京青年報(bào)》2011/03/07  本報(bào)記者 關(guān)慶豐：《答復(fù)得到我肯定， 我怎么不知道？》）　　

——（3）文山會(huì)海　　

 “全國(guó)政協(xié)委員劉光復(fù)昨天痛批‘文山會(huì)海’。”
“黨委開(kāi)過(guò)政府開(kāi)，政府開(kāi)過(guò)系統(tǒng)開(kāi)，系統(tǒng)開(kāi)過(guò)部門(mén)開(kāi)。縱向開(kāi)過(guò)橫向開(kāi)，工、青、婦以及部門(mén)之間還要召開(kāi)各類(lèi)協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)、督導(dǎo)會(huì)、調(diào)度會(huì)，結(jié)果是：‘臺(tái)上講得天花亂墜，臺(tái)下聽(tīng)得昏昏欲睡，場(chǎng)外聊得天南地北。’‘文如山，會(huì)如海，領(lǐng)導(dǎo)干部忙剪彩。’”
“政府管理層級(jí)太多、管得太寬，部署落實(shí)一項(xiàng)工作，往往省、市、縣逐級(jí)發(fā)文、連續(xù)開(kāi)會(huì)，有時(shí)甚至一直延續(xù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”　　

（《北京青年報(bào)》2011/03/11  柳建詔：《“文山會(huì)海”當(dāng)休矣》）　　

——（4）亂花錢(qián)
“全國(guó)政協(xié)副主席、原國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華昨日痛批政府鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。列舉了一系列政府亂花錢(qián)的行為后，他不禁感慨：‘老百姓漲一次工資、增加點(diǎn)補(bǔ)貼難得很，為什么政府有些錢(qián)花得就那么容易呢？’
‘我們國(guó)家有一個(gè)優(yōu)勢(shì)是集中力量辦大事，但要看辦的是什么事。’李金華說(shuō)，如果集中力量抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建，這個(gè)老百姓都是擁護(hù)的，而有的事情雖然要去辦，但不能太講排場(chǎng)，不能太去爭(zhēng)世界第一。‘我們的一些活動(dòng)，光放煙火就花了多少錢(qián)，有這個(gè)必要嗎？’
李金華認(rèn)為，政府和國(guó)企浪費(fèi)尤其嚴(yán)重。‘我到一個(gè)地方去看，一個(gè)縣城搞個(gè)體育館，花了8個(gè)億，類(lèi)似這樣的問(wèn)題不在少數(shù)。’
他以國(guó)外為例，對(duì)比我國(guó)‘公款出國(guó)’方面存在的問(wèn)題。‘我當(dāng)審計(jì)長(zhǎng)的時(shí)候，請(qǐng)外國(guó)朋友來(lái)訪(fǎng)問(wèn)，人家說(shuō)我們今年去不了，因?yàn)闆](méi)有這方面的預(yù)算。中國(guó)呢，只要有出國(guó)的指標(biāo)，不管有沒(méi)有錢(qián)，就肯定能想辦法出去。’
接著，他感慨：‘我總想一個(gè)事，我們的財(cái)政收入每年8萬(wàn)億，如果節(jié)省出10%，就可以拿出8000億給老百姓增加點(diǎn)收入、增加點(diǎn)物價(jià)補(bǔ)貼。老百姓漲一次工資、增加點(diǎn)補(bǔ)貼難得很，為什么政府有些錢(qián)花得就那么容易呢？’
受李金華的啟發(fā)，同組的全國(guó)政協(xié)委員、中央第一地方巡視組副組長(zhǎng)李宏講了一個(gè)有關(guān)‘勤儉節(jié)約’的故事。去年10月，他去上海寶鋼檢查，在陳列館里看到了一則上世紀(jì)80年代初中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示——當(dāng)時(shí)寶鋼一期建成，寶鋼指揮部準(zhǔn)備請(qǐng)中央領(lǐng)導(dǎo)和部委領(lǐng)導(dǎo)去上海參加開(kāi)工典禮，時(shí)任中紀(jì)委副書(shū)記的韓光回復(fù)：舉辦慶典儀式花15萬(wàn)元太多了，一定要節(jié)約辦事。
李宏又舉了一個(gè)反面例子：‘我去年到一個(gè)省的兩個(gè)市里去，他們都準(zhǔn)備建全省第一高樓，省會(huì)要建第一高，中心城市也要建，摩拳擦掌。要投幾十個(gè)億啊，這都是老百姓的血汗錢(qián)。’　　

。。。。。。李宏則認(rèn)為，提倡節(jié)約應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)帶頭，只有上行下效，才會(huì)得到解決。”（《北京青年報(bào)》2011/03/07   關(guān)慶豐：《“百姓加工資難得很，政府亂花錢(qián)卻很容易”》） 　　

——（5）面子工程
“文藝界別小組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家圖書(shū)館副館長(zhǎng)陳力說(shuō)起這樣一件事：在中部某地區(qū)出差時(shí)，他參觀了當(dāng)?shù)匦聟^(qū)建成不久、投資過(guò)億的一所圖書(shū)館，然而，被稱(chēng)作當(dāng)?shù)亍畼?biāo)志性文化工程’的圖書(shū)館里卻看不見(jiàn)幾個(gè)讀者。這家圖書(shū)館館長(zhǎng)私下告訴陳力，不僅如此，很多讀者進(jìn)來(lái)后還感到頭暈——地面是平的，但窗戶(hù)居然是斜的。 (3月10日 《中國(guó)青年報(bào)》) ” （《北京青年報(bào)》2011/03/11 浙江教師濱 兵：《“文化面子工程”與文化無(wú)關(guān)》）　　

——（6）。。。。。。　　

（2011/03/11）　　

（注*）《參考消息》的簡(jiǎn)稱(chēng)。　　

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