創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)政治特區(qū)時機(jī)已成熟

一，當(dāng)今人類迫切需要找到新出路
    蘇聯(lián)崩潰和美國金融危機(jī)昭示世人，人類在計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)兩次重大實踐活動中都沒有取得預(yù)期效果，氣候異常、環(huán)境惡化、貧困加劇、軍備競賽等威脅人類自身生存和發(fā)展的諸多問題卻加速顯現(xiàn)出來，因此，當(dāng)代人類迫切需要尋找到一條自救自強(qiáng)、和諧共贏、可持續(xù)發(fā)展的新出路。胡錦濤總書記提出的科學(xué)發(fā)展觀以及和諧社會構(gòu)想，也迫切需要通過一個成功的范例來信服眾人，網(wǎng)絡(luò)和諧社會試驗特區(qū)恰好可擔(dān)當(dāng)這個實踐檢驗真理的重任。

二，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)和諧特區(qū)時機(jī)已成熟

中國有5千年文明發(fā)展史，當(dāng)代中國又經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的雙重洗禮，中國領(lǐng)導(dǎo)人有建設(shè)和諧社會的美好愿望和指導(dǎo)方針，改革開放國際交流造就了一大批深諳中西方文化精髓的高素質(zhì)人群，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在中國已經(jīng)日益普及，下一代互聯(lián)網(wǎng)以及3G移動通信等技術(shù)正在成熟并開始投入應(yīng)用，中國的生產(chǎn)能力和勞動力已經(jīng)嚴(yán)重過剩，科學(xué)發(fā)展觀以及和諧社會理論已經(jīng)深入人心，人本化電子貨幣制度（也可稱之為“人財物聯(lián)網(wǎng)”）理論在與千萬網(wǎng)友的近十年的討論中正日臻完善，中國政府擁有深圳珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)試驗、香港澳門特別行政區(qū)一國兩制成功運行的寶貴經(jīng)驗，和諧世界倡議得到國際社會廣泛認(rèn)同，因此，當(dāng)代中國已經(jīng)具備了推動生產(chǎn)關(guān)系向更高層次發(fā)展的歷史新機(jī)遇，中國率先世界設(shè)立和諧社會綜合試驗特區(qū)的時機(jī)已經(jīng)基本成熟。

如果當(dāng)今中國能象當(dāng)年鄧小平搞深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)那樣，由中央劃出一個相對封閉且經(jīng)濟(jì)運行基本自成系統(tǒng)的行政區(qū)域，循序科學(xué)發(fā)展觀的基本思路，借助互聯(lián)網(wǎng)、高素質(zhì)人群和學(xué)者專家優(yōu)勢，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、社會綜合改革試驗，將極有可能探索出一條通往公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與人以及人與自然和諧相處之和諧社會新途徑。

三，全面建成和諧社會是目標(biāo)

網(wǎng)絡(luò)和諧社會試驗特區(qū)的總體目標(biāo)是釜底抽薪系統(tǒng)解決當(dāng)今社會影響和諧的難點，加速提升試驗區(qū)內(nèi)全體成員的幸福總量，全面建設(shè)和諧社會。

具體目標(biāo)是：借助互聯(lián)網(wǎng)，讓試驗區(qū)內(nèi)每個成員從小到老都有社會保障；人人都有工作機(jī)會且休閑娛樂時間充裕；機(jī)會平等、過程公正、勤者得獎、懶者受罰、適度競爭；勞動效率和創(chuàng)新能力處于世界前列；物價長期穩(wěn)定、生活極其方便、財富更加豐富但不奢侈；眾望所歸德才兼?zhèn)湔邠?dān)任社會管理職位并時刻接受大眾監(jiān)督；各階層平等協(xié)商、重大事務(wù)全民表決、黨委充當(dāng)最后決策人；公民之間、同事之間、官民之間相互監(jiān)督相互促進(jìn)，社會風(fēng)氣優(yōu)良，犯罪率逐漸趨向于零；黨的威信和執(zhí)政能力處于世界領(lǐng)先水平；試驗區(qū)內(nèi)每個成員健康水平和醫(yī)療保障水平世界領(lǐng)先，預(yù)期壽命最大化延長、人口總數(shù)可控且生命質(zhì)量不因老齡化而同步退化；兒童成長的基本費用由兒童個人終生唯一帳戶透支來支付，成年后獨立歸還，父母經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)極大解脫；成年人合法隱私受到嚴(yán)格保護(hù)，個性自由、愛情浪漫；枯竭惡化資源環(huán)境之行為易被監(jiān)督、被舉報、被懲罰，人人珍愛資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的氛圍形成；與區(qū)外經(jīng)濟(jì)相互交流，平等競爭，逐步試用用實物做本位的記帳貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。

四，中央領(lǐng)導(dǎo)下的觀控數(shù)據(jù)庫統(tǒng)攬全局

一個國家無論有多大，也只是人財物三者的互動，一個政府事務(wù)無論多么繁雜，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利平衡就抓住了牛鼻子。和諧社會試驗特區(qū)的基礎(chǔ)工程就是借助互聯(lián)網(wǎng)，建立一個觀控人財物，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利平衡，從而保證經(jīng)濟(jì)社會良性運轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)觀控系統(tǒng)，這個系統(tǒng)也可稱之為“人財物聯(lián)網(wǎng)”，將按照人本化電子貨幣規(guī)律運行，特點如下：

●帳戶唯一：每一個人每一個企業(yè)，一出生或一設(shè)立或一遷入試驗區(qū)，就要憑借自己的數(shù)碼照片、指紋、虹膜、DNA、聲音、身份證號碼或法人代碼，在試驗區(qū)中央數(shù)據(jù)庫里備案并終生擁有一個唯一的電子總帳戶。

●人財物三登記：在每個企業(yè)個人的總帳戶下分別設(shè)立貨幣財產(chǎn)、實物資產(chǎn)和個人信譽(yù)的三個分帳戶。從而保證任何人都無法逃避債務(wù)和責(zé)任，且易于其行使民主權(quán)力和獲取經(jīng)濟(jì)利益。

●限用現(xiàn)金：初期把現(xiàn)金流通量控制在每人不超過1000元的范圍內(nèi)，后期逐步取消現(xiàn)金流通，人們只憑借一張IC卡身份證或者手機(jī)、指紋、虹膜、面孔、密碼等，就可以隨時隨地在商店、餐廳、車站、旅館瞬間完成貨幣支付和財產(chǎn)過戶登記。

●總帳平衡：每兩個帳戶之間發(fā)生的財物流動，都借助射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，實現(xiàn)智能化識別、監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)POS機(jī)式的電子結(jié)算，并在中央數(shù)據(jù)庫真實同步的記錄下有增必有減，增減必相等的環(huán)流對應(yīng)關(guān)系。從而把整個社會的財和物，納入到“有借必有貸，借貸必相等”的同一個大財務(wù)平臺上，在世界通行的財務(wù)核算規(guī)則下進(jìn)行統(tǒng)一核算管理，從而保障系統(tǒng)適時糾錯并良性運轉(zhuǎn)。

●網(wǎng)絡(luò)觀控：每個公民、法人實體和獨立財權(quán)的各級政府機(jī)關(guān)帳戶彼此之間每筆貨幣和實體商品勞務(wù)的往來和交換，幾乎全要通過一個個唯一實名帳戶的電子轉(zhuǎn)帳來完成，都要流經(jīng)特區(qū)政府的中心銀行觀控數(shù)據(jù)庫的流量流向過濾，都要適時地留有包括交易對象、交易品種、交易價格、交易數(shù)量、交易金額、交易地點、交易時間的電腦結(jié)算記錄，中央數(shù)據(jù)庫可以隨時針對每個唯一帳戶執(zhí)行稅收、信用額度、市場準(zhǔn)入等政策，針對關(guān)系國際民生的重要商品執(zhí)行最低最高限價，由點及面對宏觀經(jīng)濟(jì)實施事前、事中、事后的觀控，有力保障經(jīng)濟(jì)的健康運行。系統(tǒng)各種具體指令的實施，基本都是由自動化系統(tǒng)來完成，從而保證了及時性、公證性和隱私權(quán)。

●尊重民意：系統(tǒng)各種具體指令的設(shè)定，基本都要通過行業(yè)協(xié)會、人手一票的網(wǎng)絡(luò)民意、人大政協(xié)等充分協(xié)商和表決后、在既符合實際又尊重民意的前提下，最后經(jīng)黨委政府拍板后最終授權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)執(zhí)行。

五，特區(qū)運作模式

人財物網(wǎng)絡(luò)觀控系統(tǒng)一旦建立并良性運轉(zhuǎn)起來，社會文明程度將有如下提升。

▲起點公平，內(nèi)需旺盛：

每個人的生物信息和唯一帳戶捆綁以后，特區(qū)政府首先依據(jù)公民個人的年齡、身體狀況、實有工作技能、消費傾向、參考受教育程度、實物資產(chǎn)的質(zhì)和量、企業(yè)凈資產(chǎn)質(zhì)和量、政府具體的政策目標(biāo)來確定每個帳戶的信用額度。由于每個人的生物信息基本終生不變，由于遍及世界每個角落的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以在全球范圍內(nèi)檢索出每個人，致使幾乎任何人無法逃廢債務(wù)，因此無論是一個剛出生的嬰兒還是一個正在上學(xué)的兒童，無論是一個暫時經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的低收入者或暫時失業(yè)者，無論一個人生在農(nóng)村還是生在城鎮(zhèn)，只要他或她擁有潛在的勞動能力且承諾償還，這個人所需要的用于滿足基本生活費、教育費、就醫(yī)費支出，都可以在提前設(shè)定好信用額度的個人唯一帳戶中有度透支，這些透支消費，就會形成健康且持久的內(nèi)需。幾乎每個無資產(chǎn)做抵押的公民或中小企業(yè)，只要符合特區(qū)政府的宏觀產(chǎn)業(yè)政策，基本都可以有度有序地獲得寬松的信用額度用于發(fā)展生產(chǎn)促進(jìn)就業(yè)。因此，民眾的生活水平將迅速提高，過剩的產(chǎn)能就能被加速消化，外貿(mào)依賴型經(jīng)濟(jì)就可逐漸實現(xiàn)健康轉(zhuǎn)型。

▲過程公正，分配合理：

唯一帳戶的建立，導(dǎo)致幾乎一切經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為都難以匿蹤和逃脫懲罰，金融欺詐、商業(yè)詐騙、偷稅漏稅、假冒偽劣、惡意逃債、克扣工資、權(quán)力尋租、金錢求租、取證難、執(zhí)行難等就會從源頭開始消失蹤影，人間法律也會得到最便捷的執(zhí)行，依法治國基本方略就會得到全面落實，只有勤勞者創(chuàng)新者才能致富成為現(xiàn)實，社會財富的初次分配回歸合理道路。政府可以根據(jù)每個唯一帳戶實際的財產(chǎn)存量和財產(chǎn)流量高效率的自動化的鑒別出稅源并完成營業(yè)稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、消費稅、所得稅的征管，并且可以用更公平的所得稅逐步取代欠公平的流轉(zhuǎn)稅，既可體現(xiàn)獎勤罰懶的公平競爭精神，還可以比較容易的根據(jù)實際情況對國民收入進(jìn)行適度再分配，并且每個帳戶納稅額的多寡可以公示于眾，就會形成納稅越多越光榮的榮譽(yù)激勵，社會財富分配嚴(yán)重不公的現(xiàn)象就會得到最大限度的遏止，合理有序的收入分配格局就會基本形成。同時，由于特區(qū)政府不僅可以通過唯一帳戶稅收到充足的社會保障資金，還可以通過唯一帳戶制度有效甄別出每個公民或家庭實際的財產(chǎn)狀況，社會福利制度、最低生活保障系統(tǒng)、助學(xué)貸款系統(tǒng)就會有效運行，覆蓋城鄉(xiāng)的全民社會保障體系就會基本建立。

▲債務(wù)易還，人民富足：

當(dāng)今的消費信貸之所以會在西方社會造成大量的卡奴現(xiàn)象并引發(fā)次貸危機(jī)，主要是因為在紙幣環(huán)境下紙幣發(fā)行量無度、逃廢債務(wù)的比例過高、消費信貸成本太高、借款者利息負(fù)擔(dān)太重、勞資分配太懸殊。與西方社會不同，實行唯一帳戶網(wǎng)絡(luò)觀控制度以后，由于貨幣的透支量就是貨幣的發(fā)行量，而每個企業(yè)或個人的帳戶透支量都是與其資產(chǎn)凈值、個人能力及健康水平緊密掛鉤的，同時債務(wù)是可適時觀控且容易追索的，因此貨幣發(fā)行量無度的現(xiàn)象消失。由于有產(chǎn)品剩余的人只有向暫時沒有貨幣的人出借商品或勞務(wù)后才能積蓄貨幣總量；由于通過賺取存貸利息差而增加借貸成本的商業(yè)銀行或信貸公司揩油環(huán)節(jié)同步消失；由于幾乎任何人無法逃廢債務(wù)，因此債權(quán)人向債務(wù)人收取利息的法理基礎(chǔ)消失，因此透支消費的一切個人或法人，幾乎都不需要向債權(quán)人支付利息，或只根據(jù)當(dāng)時實際情況支付很少量的利息。由于特區(qū)政府的中心銀行是實施透支消費的主體機(jī)構(gòu)，不是以贏利為目的的商業(yè)單位，管理成本相對較小，因此，逃廢債務(wù)的比例過高、消費信貸成本太高、借款者利息負(fù)擔(dān)太重的現(xiàn)象基本消失。由于暫時沒有錢的公民都可以通過唯一帳戶進(jìn)行基本的透支消費，整個市場形成龐大且健康持續(xù)的有效需求，使得產(chǎn)品銷售變得比較容易；由于非法的分配懸殊現(xiàn)象得到有效遏止，創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到優(yōu)化，身為債務(wù)人的創(chuàng)業(yè)老板們財源茂盛，打工者們可以比較容易的找到工作且基本都能獲得比較豐厚的勞動收入，因此債務(wù)人曾為滿足自己創(chuàng)業(yè)和成長時期基本生存、醫(yī)療、受教育所借取的低息甚至無息債務(wù)，基本都可以在中年前后徹底還清，中年以后積攢的剩余財富，足夠用來滿足后半生的花費，人們終生都會過上富足的生活，勞資分配太懸殊的現(xiàn)象也可基本消失。因此，肆虐日本、韓國、臺灣的卡奴現(xiàn)象以及發(fā)生在美國的次貸危機(jī)不會在和諧社會試驗特區(qū)內(nèi)重演。

▲獎勤罰懶，仇富消失：

由于每個帳戶的信用額度不是平均分配的。同時，由于幾乎任何一種權(quán)錢交易偷稅造假等非法致富渠道都已經(jīng)被堵死，因此人們就擁有了施展真才實學(xué)的寬廣舞臺，企業(yè)之間也真正進(jìn)入了比產(chǎn)品、比質(zhì)量、比科技含量、比勞動效率、比服務(wù)水平、比社會效益的實質(zhì)競爭，誰的企業(yè)技術(shù)新、規(guī)模大、產(chǎn)品好、機(jī)制活、利稅多、工人福利好，這個企業(yè)不僅會獲得市場競爭的成功，而且企業(yè)家本人也會獲得全社會的真誠尊重，競爭成功者完全可以放心大膽地合法積聚財富，個人帳戶上或企業(yè)帳戶上的財產(chǎn)越多，說明他交納的稅收也越多，說明他借給其他社會成員的剩余財富就越多，說明他對社會的貢獻(xiàn)也越大，他受社會尊重的程度自然就會越高，仇富現(xiàn)象自然就會消失。因此，網(wǎng)絡(luò)觀控系統(tǒng)建立的是一個獎勤罰懶的制度而不是一個平均主義大鍋飯制度。

▲輪流上崗，充分就業(yè)：

當(dāng)今社會只所以出現(xiàn)嚴(yán)重的就業(yè)難題，一是由于分配懸殊導(dǎo)致有效需求不足，產(chǎn)品賣不出去，物價下跌，資金周轉(zhuǎn)困難，工廠大量停業(yè)倒閉，生產(chǎn)萎縮，整個社會的就業(yè)崗位必然會相應(yīng)地日益減少，同時企業(yè)主為獲取更大的利潤往往給在崗的勞動力增加勞動強(qiáng)度，延長勞動時間，又會造成社會總勞動崗位進(jìn)一步減少，出現(xiàn)勞動力總供給相對于有貨幣支付能力的勞動力總需求的相對過剩；二是隨著新技術(shù)的不斷采用，勞動效率的不斷提高，資源環(huán)境瓶頸和技術(shù)限制導(dǎo)致行業(yè)和產(chǎn)品品種的擴(kuò)張受到限制，勞動總?cè)藬?shù)保持不變或一直在持續(xù)增加，法定勞動時間卻繼續(xù)保持不變，三重重壓就會導(dǎo)致勞動力總數(shù)量的絕對過剩；三是技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、無序競爭和經(jīng)濟(jì)波動，又會造成勞動力的結(jié)構(gòu)性過剩。但是唯一帳戶和網(wǎng)絡(luò)觀控制度建立后，一是非法的財富分配渠道被堵死，透支消費可持續(xù)性地推動內(nèi)需，因此勞動力相對過剩現(xiàn)象得到基本化解；由于政府借助唯一帳戶網(wǎng)絡(luò)觀控手段可以有效監(jiān)督企業(yè)實施縮短每個勞動力法定上崗時間從而增加總就業(yè)崗位的輪流上崗制度，且在大數(shù)法則下可保證企業(yè)利潤穩(wěn)定，僅僅根據(jù)當(dāng)時的失業(yè)率情況縮短每個勞動力由每天工作8小時工作制變?yōu)槊刻旃ぷ?小時或者6小時工作制，勞動力絕對過剩的問題就可得到徹底化解；由于網(wǎng)絡(luò)觀控下的宏觀經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了健康穩(wěn)定，勞動力結(jié)構(gòu)性過剩的根源就得到了基本清除。因此每個積極進(jìn)取的社會成員，經(jīng)過雙向選擇后，基本都可以比較容易的謀取到一份基本滿意的勞動崗位或創(chuàng)業(yè)機(jī)會。另外，新增勞動力首先在低端行業(yè)就業(yè)，在低端行業(yè)就業(yè)的勞動力實際上就成為高端行業(yè)的勞動力蓄水池，人往高處走水往低處流和技術(shù)進(jìn)步結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動的勞動力流動規(guī)律不會斷流。

▲農(nóng)民進(jìn)城，三農(nóng)解困：

人多地少是形成三農(nóng)困境的主要原因。輪流上崗制度施行后，城鎮(zhèn)能夠騰出大量的勞動崗位吸納農(nóng)民向城鎮(zhèn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力大量有序轉(zhuǎn)移出去以后，再加上信用額度透支支持，廣大農(nóng)村就有條件采用現(xiàn)代化的耕作方式進(jìn)行集約化生產(chǎn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距就會迅速縮小，再加上如上所說的全民社保和帳戶透支都能同步惠及農(nóng)民，因此三農(nóng)困境會得到有效化解。

▲ 重復(fù)勞動減少 創(chuàng)新勞動增加：

科技創(chuàng)新是突破資源環(huán)境瓶頸、擴(kuò)展消費領(lǐng)域、增加消費品種、增加一國財富、增加個人收入、積累人類幸福總量的主要來源。但現(xiàn)實情況下，科技創(chuàng)新面臨三大瓶頸：一是資金、二是市場、三是道德風(fēng)險。但是在人財物網(wǎng)絡(luò)觀控體系里，由于任何人無法逃廢債務(wù)，由于責(zé)權(quán)利得到統(tǒng)一，因此幾乎每個立志創(chuàng)新的個人或者企業(yè)，都可以比較容易的申請到創(chuàng)新基金，因此創(chuàng)新勞動的門檻極大降低。由于創(chuàng)新基金的每筆消費是否花在科研創(chuàng)新上網(wǎng)絡(luò)觀控系統(tǒng)都能自動跟蹤自動甄別自動管理，并且一旦被人發(fā)現(xiàn)違規(guī)，污點將有可能被終生被記錄到個人信譽(yù)帳戶上，因此任意揮霍科研資金的道德風(fēng)險基本消除，寬容失敗的前提條件就會成熟。由于每個人每個企業(yè)發(fā)明的專利被授權(quán)后特區(qū)政府可以把授權(quán)信息及時登錄到發(fā)明人的唯一帳戶中而建立起唯一性標(biāo)志，專利收入得到有效保護(hù)，創(chuàng)新勞動收入豐厚，創(chuàng)新型人才受到全社會的真誠尊重。由于通過唯一帳戶可以擺脫人情面子因素和地方保護(hù)主義束縛對那些高污染高能耗的落后商品服務(wù)和產(chǎn)業(yè)比較容易的征收消費稅資源稅加以限制，對于科技創(chuàng)新形成的節(jié)能環(huán)保商品或產(chǎn)業(yè)可以比較容易的實施價格和政策鼓勵，創(chuàng)新個人或企業(yè)容易步入自我生存自我發(fā)展的良性軌道。由于重復(fù)總勞動時間極大縮短后，人們從事學(xué)習(xí)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新活動的時間可極大增加。因此，最終會出現(xiàn)從事重復(fù)性勞動人數(shù)少于從事科研創(chuàng)新人數(shù)的景象，創(chuàng)新型社會形成。

▲公有民營經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展：

帳戶唯一網(wǎng)絡(luò)觀控實施后，由于特區(qū)政府可以比較容易地界定生產(chǎn)資料和勞動者之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，因此可以放心大膽的把公有資產(chǎn)捆綁給企業(yè)管理層或企業(yè)全體員工共同負(fù)責(zé)，公有制企業(yè)內(nèi)部也可以比較容易借助網(wǎng)絡(luò)工具，分清每份具體工作和每個員工之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，并可有效實施民主集中制式管理、監(jiān)督和決策，形成責(zé)權(quán)利明晰的新型公有制企業(yè)模式，傳統(tǒng)國企的大鍋飯現(xiàn)象和廠長經(jīng)理的蛀蟲現(xiàn)象就會基本絕跡。

在中心銀行數(shù)據(jù)庫的觀控下，無論經(jīng)濟(jì)活動主體是公有還是私有，合法的市場經(jīng)濟(jì)活動都能得到有效保護(hù)，而非法的囤積居奇、哄抬物價、制假售假、克扣工資、惡化勞動環(huán)境、牟取壟斷暴利等侵害公眾和雇員利益的非法活動都會被系統(tǒng)有效識別而被及時曝光和制止，通貨膨脹和通貨緊縮現(xiàn)象都難以發(fā)生。因此民營經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)都會擁有廣闊的發(fā)展空間。

▲幣值長期穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)危機(jī)匿蹤：

紙幣是政府發(fā)行銀行擴(kuò)張出來的不承諾兌現(xiàn)的欠條，且每單位紙幣供應(yīng)總量的增加與實物財富量的增加相脫節(jié)，每單位紙幣都沒有穩(wěn)定的根基。同時傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)是利用人們追逐財富的本能而產(chǎn)生社會發(fā)展原動力的，但是當(dāng)紙幣和生產(chǎn)資料集中在少數(shù)富人手中后，導(dǎo)致約占6成的低收入的社會成員因為缺少甚至沒有錢購物，約占3成的中等收入的社會成員因為擔(dān)心未來收入減少和花費增多而不敢花錢，約占1成的社會成員雖然擁有大量的金錢，但是因為該買的基本都有了而沒有必要再花錢，或者是害怕露富而不便于花錢，因此富人往往通過儲蓄、購買股票或債券等虛擬經(jīng)濟(jì)方式把紙幣儲藏起來以實現(xiàn)財富保值增值，或者通過直接投資的方式以獲取更多的利潤。如此以來,富人的這些富余紙幣要么退出了實體經(jīng)濟(jì)的循環(huán)，要么通過直接投資加大著社會總供給，這必然造成實體經(jīng)濟(jì)中的紙幣短缺和社會總供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會有效總需求現(xiàn)象的發(fā)生。紙幣的這兩個流向，共同導(dǎo)致了有效需求不足，產(chǎn)品賣不出去，物價下跌，資金周轉(zhuǎn)困難，工廠大量停業(yè)倒閉，生產(chǎn)萎縮，整個社會的就業(yè)崗位必然會相應(yīng)地日益減少。政府為了制止物價下跌、生產(chǎn)萎縮、失業(yè)率急劇上升的不利局面，往往被迫通過增加政府開支或各種紙幣供應(yīng)總量的方式，拉動經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，物價開始回升，需求逐漸旺盛，就業(yè)量開始增加，但是，這種好景是很難長久的，要么因為擴(kuò)張出來的紙幣量有限或者是市場反應(yīng)有限，新增紙幣會很快被牢牢占據(jù)分配優(yōu)勢地位的富人瓜分一空而再一次沉淀下來，從而致使宏觀經(jīng)濟(jì)重新陷入新一輪的更深重更泡抹化的有效需求不足中，要么因為新增紙幣量或市場反應(yīng)超過了某個極難掌控的臨界點，富人就會把先前沉淀紙幣從虛擬狀態(tài)釋放到實體狀態(tài)中來用擴(kuò)大投資賺取更多的紙幣或通過購儲實物商品保值增值財富，這些新增紙幣就會和先前超量投放的沉淀紙幣一起，火上澆油般促發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹、物價上漲、紙幣貶值，甚至是金融風(fēng)暴和社會動蕩。在這個過程中，政府管宏觀所能依賴的利率、準(zhǔn)備金率、公開市場業(yè)務(wù)、財政政策、宏觀指導(dǎo)政策等總量控制措施，無法有效及時地克服經(jīng)濟(jì)過涼或過熱，無法及時發(fā)現(xiàn)更無法及時有效制止投機(jī)炒作囤積居奇，只能是揚湯止沸。
     但是帳戶唯一的人財物網(wǎng)絡(luò)觀控體系建立后，每單位人本貨幣的發(fā)行都對應(yīng)著每個具體的承諾兌現(xiàn)的且?guī)缀跤肋h(yuǎn)無法逃廢債務(wù)的債務(wù)人，且每單位人本貨幣的增加都會帶動同單位實物財富量的增加。政府可以根據(jù)具體情況通過適時適度調(diào)整每個帳戶的透支額度和透支方向有效貫徹宏觀產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定政策。同時，每個公民、法人實體和獨立財權(quán)的各級政府機(jī)關(guān)帳戶彼此之間每筆貨幣和實體商品勞務(wù)的往來和交換，幾乎全要通過一個個唯一實名帳戶的電子轉(zhuǎn)帳來完成，都要流經(jīng)中心銀行觀控數(shù)據(jù)庫的流量流向過濾，都要適時地留有包括結(jié)算金額、交易品種、交易價格、交易數(shù)量、交易地點、交易對象的電腦交割記錄，中央數(shù)據(jù)庫可以隨時針對每個唯一帳戶每種關(guān)系國計民生的重要商品執(zhí)行最低最高限價、稅收、信用額度、市場準(zhǔn)入等政策，由點及面對宏觀經(jīng)濟(jì)實施事前、事中、事后的觀控，有力保障經(jīng)濟(jì)的健康運行。因此，每個人帳戶上的電子貨幣幣值基本不再貶值，人們也就不再因為害怕貨幣貶值而恐慌性的搶購房地產(chǎn)黃金和囤積居奇實物產(chǎn)品了。

▲價值規(guī)律仍發(fā)揮基礎(chǔ)作用：

網(wǎng)絡(luò)觀控系統(tǒng)雖然為了從源頭上抑制物價飆升的現(xiàn)象，而通過每個唯一帳戶對數(shù)種關(guān)系國計民生的重要商品，如糧、油、煤、電都設(shè)定了最高或最低限價的約束，但一是兩個限價之間的空間也是很大的，價值規(guī)律仍然可發(fā)揮積極的作用。二是對時裝、工藝品等大多數(shù)非重要商品并不設(shè)定價格限制，因此，不僅市場依然可以發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，而且計劃經(jīng)濟(jì)謀求的總量平衡統(tǒng)籌兼顧原則也得到了有效實現(xiàn)，政府小而高效市場大而有序成為現(xiàn)實。

▲網(wǎng)絡(luò)安全有保障：

在帳戶唯一網(wǎng)絡(luò)觀控的大環(huán)境下，一個帳戶貨幣或財產(chǎn)的減少必然對應(yīng)著另外一個帳戶貨幣或財產(chǎn)的增加，增減必相等后總帳才能平衡，如果總帳實現(xiàn)不了平衡系統(tǒng)就會發(fā)出危機(jī)警報，并拒絕此筆業(yè)務(wù)的執(zhí)行。再加上現(xiàn)金使用已經(jīng)受到嚴(yán)格限制，幾乎任何一筆資金或財產(chǎn)的不正常移動都有據(jù)可查，當(dāng)前用假身份證假帳戶騙取盜竊客戶錢財?shù)姆缸铿F(xiàn)象因為無法匿跡而難再在未來發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)崩潰也不可怕，因為帳戶唯一制度的指紋虹膜面孔識別技術(shù)的長期可靠的普及使用，已經(jīng)潛移默化在人與人之間形成新型的信任關(guān)系。萬一發(fā)生了自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)崩潰情況，購物方只要在印有個人照片的紙片上簽署一個寫清楚欠帳金額和品種的欠條，簽上個人姓名、留下個人帳戶號碼并按上個人指紋，銷售方就可以把這張欠條視作對方支付的臨時貨幣而放心的把貨物交付給對方，系統(tǒng)恢復(fù)后銷售方可以很容易的把這張欠條補(bǔ)錄進(jìn)系統(tǒng)，完成兩個帳戶之間真實的款物轉(zhuǎn)移。如果收款方實在不放心，也可以事先通過官方渠道獲取中心銀行最新的信用數(shù)據(jù)備份庫，下載到個人電腦里或?qū)Ｓ迷O(shè)備里，交易前可以在備份庫里檢索，確認(rèn)對方的真實身份和信用額度情況后再實施交易，因此系統(tǒng)的暫時崩潰不會給人們?nèi)粘Ｉ钤斐商蟮穆闊８钊伺d奮的是，人財物網(wǎng)絡(luò)觀控體系可以在不重復(fù)IP地址的、比現(xiàn)有網(wǎng)速至少快100倍的、操作簡便、高安全性的下一代互聯(lián)網(wǎng)上或3G無線網(wǎng)絡(luò)上運行。

▲民主制度更完善：

所謂政治就是誰管理誰的問題。人人生來就渴望平等，但人又是社會動物，人世間要進(jìn)行正常的生產(chǎn)生活，就需要有管理者被管理者的分工，而管理者和被管理者之間就會出現(xiàn)事實上的不平等。因此，人人渴望平等和事實上無法實現(xiàn)真正平等是一對無法回避的矛盾。千百年以來，盡管讓誰來管理自己的問題始終困擾著全人類，但人們相對普遍愿意接受德才兼?zhèn)浔娡鶜w者擔(dān)任管理者，普遍愿意接受善于接納自己意見的政府執(zhí)政，因此試驗區(qū)政府可按照唯一帳戶顯現(xiàn)出來的實際財產(chǎn)狀況區(qū)分出每個社會成員的階層歸屬，讓各個階層選舉自己真正的代表參政議政，并按照實際的階層狀況在人大政協(xié)會議中分配相應(yīng)比例的代表席位，讓各個階層代表針對特區(qū)政府重大決策進(jìn)行相互監(jiān)督相互制衡式的議會協(xié)商。還可以利用網(wǎng)絡(luò)唯一帳戶讓全民對重大決策實行充分討論和全民公決。政府和政府官員本身還可以通過唯一帳戶接受民眾的監(jiān)督和彈劾。那么從此后，特區(qū)政府每項重大法律法規(guī)的制定和重大決策的出臺，可以比較容易的征求全民各個階層意見，當(dāng)各方利益無法達(dá)成妥協(xié)的時候，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府可以充當(dāng)調(diào)停人和最后拍板人，因此民主集中制式的網(wǎng)絡(luò)民主新政治模式就會形成，社會主義民主就會更加完善。

▲政府高效，官員自律：

唯一帳戶建立起來后，特區(qū)政府可以比較容易的在全國的每一個鎮(zhèn)、每一個縣、每一個地市的一把手和主要公務(wù)人員名下都設(shè)立一個網(wǎng)絡(luò)舉報箱，任何一個通過備案登記過對應(yīng)昵稱的公民，都可以通過昵稱發(fā)帖對這個官員管轄范圍內(nèi)的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行舉報。系統(tǒng)能夠及時搜集并自動分辨這些舉報信息，并根據(jù)預(yù)先設(shè)立的等級標(biāo)準(zhǔn)向特區(qū)政府各相關(guān)部門發(fā)出不同等級的預(yù)警信號。由于各級官員無法人為修改和擺平這些數(shù)據(jù)，特區(qū)政府就可以通過百姓之口，一目了然地了解到各地主要官員的真實政績到底如何，目前迫切需要解決的問題都是哪一些，輕重緩急的程度如何等寶貴信息，特區(qū)政府就擁有了洞察民情苦樂，考核干部政績的千里眼順風(fēng)耳。因此基本公共服務(wù)體系就會更加完備，調(diào)動全國的干部真心實意為老百姓服務(wù)就會成為可能。同時，由于網(wǎng)絡(luò)觀控系統(tǒng)將取代政府大部分人工職能，由于輪流上崗制度可以彈性很強(qiáng)的吸納新增勞動力就業(yè)，由于帳戶唯一后特區(qū)政府財力極大增強(qiáng)，因此，被精簡下來的官員可以比較容易的謀取到理想的新勞動崗位或者得到滿意的政府補(bǔ)貼，大規(guī)模精簡機(jī)構(gòu)就變得比較容易了。留用的官員由于人數(shù)大量減少，行為得到有效監(jiān)督，作為補(bǔ)償可以獲取高薪。當(dāng)官員總數(shù)量很少的情況下，懲防腐敗的難度就變得很小了。

▲新技術(shù)難獨裁，新腐敗難出現(xiàn)：

由于政策法規(guī)的制定幾乎全部由人大政協(xié)或網(wǎng)絡(luò)討論形成；由于政策法規(guī)基本都已編入程序由計算機(jī)系統(tǒng)自動操作；由于原始信息幾乎都經(jīng)過了層層加密絕大多數(shù)技術(shù)人員無法洞察原委插手作弊；由于技術(shù)人員一般與利害關(guān)系當(dāng)事人離著幾百甚至上千公里的路程難以沆瀣一氣；由于腐敗所得的資金已經(jīng)無法轉(zhuǎn)移；由于非法所得財產(chǎn)無法有效登記；雖然核心數(shù)據(jù)只掌握在由特區(qū)政府、人大、政府、政協(xié)組成的九人最高管理委員會手里，但由于人為修改程序或數(shù)據(jù)必須按照少數(shù)服從多數(shù)原則至少獲得5個密匙持有人的同時授權(quán)；由于修改數(shù)據(jù)程序的過程都會被另一套獨立的監(jiān)控系統(tǒng)自動記錄在案永久待查；由于只有德才兼?zhèn)湔卟庞锌赡芙?jīng)過民主程序?qū)訉舆x拔上來進(jìn)入核心管理層；由于可實行高薪養(yǎng)廉防范核心技術(shù)管理層人員集體作弊；由于核心技術(shù)管理層人員無須腐敗就能從正當(dāng)渠道給自身給家人獲取到合法的豐厚權(quán)益，因此，新的腐敗階層和技術(shù)獨裁難以形成。

▲腐敗階層和平轉(zhuǎn)化：

腐敗犯罪者也是制度不完善的受害者。曾經(jīng)有過腐敗犯罪經(jīng)歷的人，只要他們在帳戶唯一財產(chǎn)登記制度建立過程中，積極配合政府把個人財產(chǎn)納入到唯一帳戶中接受網(wǎng)絡(luò)觀控，原則上就可以在政治上不受沖擊，甚至財物仍歸其所有，使其在經(jīng)濟(jì)上不受損失，網(wǎng)絡(luò)觀控系統(tǒng)也有辦法讓這些曾經(jīng)的非法財產(chǎn)不再發(fā)揮消極作用而只發(fā)揮積極作用。并且財產(chǎn)登記帳戶唯一制度建立后，人們完全可以不用腐敗不用犯罪，只要正常發(fā)揮自己的聰明才智就能過上幸福快樂的生活，重新腐敗的動機(jī)就會消退。這種有條件默認(rèn)或有條件大赦的方式，可以讓曾經(jīng)腐敗的階層抵制改革的動機(jī)極大弱化。即便重新出現(xiàn)了腐敗，發(fā)現(xiàn)腐敗制裁腐敗的權(quán)力就掌握在民眾自己手里且容易操作，因此民眾也會接受有條件默認(rèn)或有條件大赦方式。這種和平過渡，對官員、對富人、對窮人、對全社會都利遠(yuǎn)大于弊，只要加強(qiáng)宣傳，相信會逐漸得到各階層的認(rèn)同和支持。

▲逼惡從善，褒良獎善：

在人世間，何為“善”何為“惡”這原本是一件極易分辨的事，因為符合群體中大多數(shù)人利益的事就是善事，被大多數(shù)人認(rèn)可的人就是好人，反之是惡事是惡人。新系統(tǒng)建立后，由于每個公民或法人名下都設(shè)有唯一的電子信譽(yù)帳戶，其他任何公民或法人，只要掌握了事實，都可以根據(jù)這個公民或法人增值或損害公共利益的具體行為，在這個公開的電子檔案上登錄表揚、批評、舉報信息。由于唯一帳戶已經(jīng)實行了實名備案，因此栽贓陷害的情況基本杜絕。為了防范舉報者受到當(dāng)事人的打擊報復(fù)，可以允許舉報人用與實名秘道對應(yīng)的昵稱發(fā)貼，這種秘道對應(yīng)關(guān)系高度機(jī)密，只有經(jīng)過必要的法律程序才能公開。如此以來，社會成員之間也就實現(xiàn)了動態(tài)交互式的激勵、監(jiān)督和制衡，良好道德風(fēng)尚，和諧人際關(guān)系就會逐步形成。

▲個性自由，隱私保密：

系統(tǒng)實施后，并非個人的信息都會暴露在大庭廣眾之下。個人信息的開放度，要根據(jù)具體情況來確定。如果您是一個人民的公仆，享受著特區(qū)政府人民的高薪俸祿，您就有責(zé)任把自己，甚至家屬配偶的財產(chǎn)情況向人民公開，接受人民的監(jiān)督。如果您只是一個普通公民，那么您的財產(chǎn)情況可以只接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，而無須向大眾全面公開。夫妻之間各自的帳戶也是獨立的，未經(jīng)對方授權(quán)，夫妻之間也無權(quán)對對方帳戶實施窺視和監(jiān)督。也就是說，只要不侵害公眾利益，一個大款付給情人或二奶生活費用等瑣碎行為，幾乎任何人都無法察覺也無權(quán)干涉。也就是說，雖然每個公民和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動都處在系統(tǒng)的密切監(jiān)督中，但是具體的監(jiān)督活動基本都由電腦系統(tǒng)自動行使，不涉及公眾利益的內(nèi)容會被系統(tǒng)自動屏蔽，對隱私信息進(jìn)行嚴(yán)格界定和保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)在計算機(jī)這個鐵面無私的執(zhí)法官手里就會得到最有效的執(zhí)行，政府管理和服務(wù)水平就會有實質(zhì)性飛躍。

▲兒童自立，愛情浪漫：

在愛情方面，人們有珍惜家庭穩(wěn)定的理性一面，同時人又象動物一樣，程度不同地對其他優(yōu)秀異性抱有一定的野性渴望。現(xiàn)實生活中人們只能無奈地壓制野性，張揚理性，但是幾乎每個人的內(nèi)心深處都會渴望能夠獲得一種寬松的社會環(huán)境便于他或她無憂無慮地去追求浪漫愛情而又不傷害其他任何人。新系統(tǒng)建立后，由于兒女基本的養(yǎng)育教育經(jīng)費不再由父母支付，人們犧牲愛情而養(yǎng)育兒女的負(fù)擔(dān)基本消失。由于每個男女都實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)自立，女人依附男人或者男人依附女人生存的現(xiàn)象消失，年輕女子為了生存而賣身的動因也基本消失，恩格斯所設(shè)想的兩性關(guān)系成為僅僅和當(dāng)事人有關(guān)而社會無須干預(yù)的純粹私人關(guān)系將成為現(xiàn)實。再加上輪流上崗制度實施后使得人們擁有充裕的休閑時光，因此人類真正進(jìn)入到一個個性自由，愛情浪漫的新時代。當(dāng)然，如果成年男女人口比例失調(diào)的現(xiàn)狀依然存在，從事性服務(wù)行業(yè)者不是迫于生存而只是出于喜好，娼妓行業(yè)是否應(yīng)該繼續(xù)存在，可由適齡公民的全民公決裁定。

▲惡化環(huán)境動因消退，可持續(xù)發(fā)展成可能：

以紙幣制度為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)運行是靠信用貨幣鏈條來維系的，由于窮人手里的貨幣數(shù)量有限，因此，缺少了富人的高消費高投資，市場有效需求就會萎縮，企業(yè)銀行間的信用貨幣鏈條就很容易斷裂、政府的GDP就無法增長、各種社會矛盾就會更加尖銳，因此，高消費高投資甚至戰(zhàn)爭，是維系富人、資本、政府、貪官根本利益的生命線，這必然造成地球資源加速枯竭、地球環(huán)境加速惡化、人類可持續(xù)發(fā)展受阻。但是唯一帳戶建立后，由于絕大多數(shù)社會成員都可以方便的通過唯一帳戶透支形成健康消費，依靠富人窮奢極欲高消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的動因消除。由于網(wǎng)絡(luò)觀控下的幣值長期穩(wěn)定有錢人不必盲目投資就可以實現(xiàn)財富保值。由于官員的行為已處在網(wǎng)絡(luò)陽光的觀控中，拆了建建了拆的腐敗浪費工程也已消失蹤跡。由于通過唯一帳戶可以擺脫人情面子因素和地方保護(hù)主義束縛對那些窮奢極欲的高消費商品和服務(wù)，高污染高能耗產(chǎn)業(yè)比較容易的征收消費稅資源稅加以限制，對于節(jié)能環(huán)保商品或產(chǎn)業(yè)可以比較容易的實施價格和政策鼓勵，因此適度的健康的投資和消費將成為主旋律。由于宏觀經(jīng)濟(jì)忽涼忽熱的災(zāi)難性周期基本消失，經(jīng)濟(jì)泡沫而造成的損失也基本消失。由于幾乎任何一種假冒偽劣產(chǎn)品都可方便地按照唯一帳戶顯現(xiàn)的交易線索追索到源頭，市場秩序?qū)⒌玫接行ПO(jiān)控，食品安全得到切實保障。由于就業(yè)難問題得到根本克服，勞動力得到最大節(jié)約。由于新宇宙價值觀、生命激勵和國際記帳貨幣制度的建立可以促使人間戰(zhàn)爭陰影逐漸消散，因此人類可持續(xù)發(fā)展的夢想有可能實現(xiàn)。

 ▲和諧世界有了新基礎(chǔ)：

紙幣的本質(zhì)是不承諾兌現(xiàn)的欠條，但是由于人們普遍看不透紙幣制度這種先天不足的缺陷，往往被少數(shù)不負(fù)責(zé)任的投機(jī)政客和銀行家所利用，所以才造成紙幣在一國境內(nèi)的流動性過剩和美元紙幣花花紙在世界范圍的泛濫，甚至國際經(jīng)濟(jì)政治秩序的長期失衡。假如中國政府為每個經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立唯一帳戶，用正負(fù)貨幣數(shù)值如實記錄每個經(jīng)濟(jì)區(qū)在區(qū)域貿(mào)易中的出超或入超情況，讓每個經(jīng)濟(jì)區(qū)政府都承諾并指定石油糧食等具體的實物商品為貿(mào)易赤字最終清償物，建立起區(qū)域記帳貨幣新體系。那么，每個經(jīng)濟(jì)區(qū)就會處在一個平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行公平區(qū)域貿(mào)易，中國經(jīng)濟(jì)將實現(xiàn)持久健康穩(wěn)定增長，公平合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政治新秩序就會建立，進(jìn)而示范世界。假如中國在區(qū)域記帳貨幣試驗成功的基礎(chǔ)上，站在人類整體利益的立場上倡導(dǎo)世界建立以石油糧食等實物做本位的國際記帳貨幣，進(jìn)而取代美元、歐元、人民幣等世界紙幣，就能為構(gòu)建和諧世界打下堅實基礎(chǔ)。

綜上所述，這種既汲取了計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)點，又剔除了計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)糟粕，基于網(wǎng)絡(luò)科技而發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)觀控經(jīng)濟(jì)新模式，就可以實現(xiàn)和諧社會目標(biāo)。

六，特區(qū)選址原則和條件

▲經(jīng)濟(jì)運行基本自成體系的區(qū)域：網(wǎng)絡(luò)觀控系統(tǒng)只有在經(jīng)濟(jì)門類比較齊全、經(jīng)濟(jì)運行基本自成體系的區(qū)域內(nèi)才能產(chǎn)生應(yīng)有的規(guī)模效益。因此，可以先選定縣級區(qū)域進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，調(diào)試完成后，應(yīng)選擇人口千萬以上，且經(jīng)濟(jì)門類比較齊全、經(jīng)濟(jì)運行基本自成體系的區(qū)域設(shè)立試驗區(qū)。由于區(qū)內(nèi)外貨幣不同，為了避免逃廢責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生，試驗區(qū)應(yīng)與外界相對隔離，人員貨物進(jìn)出特區(qū)境都需要進(jìn)行逐一掃描登記。為了減少隔離成本，試驗區(qū)應(yīng)選擇在區(qū)界地理特征明顯，區(qū)界較易封閉管理的區(qū)域。

▲背靠大城市：大城市附近設(shè)立試驗區(qū)可以就近借助高素質(zhì)人群和學(xué)者專家優(yōu)勢，就近獲取工商科技資源，減少基礎(chǔ)建設(shè)投資。并且這些區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)成員改變現(xiàn)狀的欲望強(qiáng)烈，民眾文化水平較高，接受新事務(wù)的能力較強(qiáng)，可承受力也較強(qiáng)。并且由于在這些城鄉(xiāng)結(jié)合部，往往社會矛盾較為突出，也便于盡早讓試驗顯效。

▲獨立的網(wǎng)絡(luò)：為防范來自區(qū)外的黑客攻擊，最好在區(qū)內(nèi)建立相對獨立的網(wǎng)絡(luò)。為保證系統(tǒng)安全和高效，減少更新?lián)Q代的成本，最好能啟用下一代互聯(lián)網(wǎng)、3G乃至4G無線通信網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)等最新技術(shù)。這有利于手機(jī)錢包、手機(jī)選票、手機(jī)意見箱、手機(jī)銀行等終端工具的應(yīng)用普及。

▲自主知識產(chǎn)權(quán)：為技術(shù)避免受制于人，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用軟件最好首選國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌。因此，在設(shè)立試驗區(qū)前幾年，就應(yīng)組織研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)產(chǎn)品。試驗區(qū)正式運行前，為確保系統(tǒng)萬無一失，應(yīng)針對相關(guān)設(shè)備提前進(jìn)行應(yīng)用培訓(xùn)和群體試用，提前組織人員調(diào)培：、、、

▲民意溝通：試驗區(qū)初步選址后，應(yīng)對初選試驗區(qū)內(nèi)的民眾開展政策宣傳和意見征集工作。密切溝通后反對意見不多的區(qū)域，才宜最終選定為正式試驗區(qū)。

七，需要中央給予的特殊政策

▲銀行相對獨立：商業(yè)銀行退出本區(qū)域，人民銀行派出分支機(jī)構(gòu)，成立特區(qū)中心銀行、、、

▲立法相對獨立：全國人大政協(xié)成立駐特區(qū)專業(yè)委員會，監(jiān)督特區(qū)立法院的選舉產(chǎn)生和特區(qū)法律法規(guī)精簡工作、、、

▲財政相對獨立：中央財經(jīng)委員會成立駐特區(qū)專業(yè)委員會。最初五年特區(qū)財政需要中央財政適當(dāng)照顧，五年后實現(xiàn)預(yù)算盈余、、、

▲行政相對獨立：民主選舉，黨委任命、、、

    建議人：高木

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