圍繞包產到戶問題引發激烈爭論　　

華國鋒聽取匯報時沒有直接表態　　

　 　選摘自中共中央黨校出版社《改革開放30年重大決策紀實》湯應武／著

     　1979年3月12日　到24日，國家農委在北京召開了有廣東、湖南、四川、江蘇、安徽、河北、吉林七省農村工作部門負責人和安徽全椒、廣東博羅、四川廣漢三個縣委負責同志參加的農村工作問題座談會。參加了會議的周日禮回憶了會議的情況：　　

    這次座談會，圍繞包產到戶問題，爭論是很激烈的，有的同志還動了肝火。有的同志說。包產到戶即使還承認集體對生產資料的所有權，承認集體統一核算和分配的必要性，但在否定統一經營這一點上，本質上和分田單干沒有多少差別。我們不同意這一說法，認為包產到戶只要堅持生產資料公有制和按勞分配原則，它就與分田單干有了本質上的區別?！　?/p>

    國家農委為座談會起草了會議紀要草稿，關于責任制部分，我提出了不同意見，杜潤生要我按照我們的觀點另外起草一個稿子，準備向華國鋒匯報?！?月20日　下午3時，華國鋒接見了會議代表。開始由杜潤生匯報會議情況，接著由李友九宣讀會議紀要草稿，我也宣讀了我們起草的稿子。我們的稿子主要觀點是，包產到戶應當看成是責任制的一種形式，各種責任制都應當允許試行，在實踐中由群眾加以鑒別和選擇。會議紀要兩個稿子念完后，華國鋒要王任重打電話找萬里，問一問安徽的情況。結果電話在嘉山縣找到了萬里。王任重說，“安徽參加座談會的同志所談的情況，省委是否知道。”萬里回答說：“周日禮是省委派去參加會議的，他的意見完全可以代表省委的意見?！比f里還詳細介紹了對待農村各種形式責任制，省委所采取的對策。王任重說：“那好吧，你們就按省委的部署千吧”(這段話是我回合肥后萬里主動對我說的)。　　

在接見的過程中。華國鋒對紀要的兩個稿子始終沒有直接表態。他反復談到，“就全國大多數地方來說，都要強調建立責任制。我在湖南也研究過。一個二三十戶的隊，如果各方面的生產內容都到組不行。雙搶時，就要組織個打禾桶，一個桶要四個人，大的丘，要三四個禾桶。一個四五畝的大丘，就要幾個禾桶，他要搶季節，只有十幾天的時間，熟一片就割一片，犁田的跟上就犁，那里犁過了，跟上就插秧，非組織起來，分工協作不行。曬谷的一般是婦女，犁田多是男的，大人、婦女、小孩要組織好，分工就能互相促進，全部分到小組就成了問題?！彼€認為，“評工記分，按工分分配，工分也是聯系產量的?！薄　?/p>

接見到晚上9點半結束。共進行了6個半小時?！　?/p>

會議最后達成折衷的意見：目前多數地方，還是實行包產到組、定額計酬；不許包產到戶；深山、偏僻地區的孤門獨戶，可以包產到戶；現在春耕已到，不論采用什么形式的責任制，都要很快定下來，以便全力投入春耕?！　?/p>

    　1980年1月11日　至2月2目，國家農委在北京召開了全國農村人民公社經營管理會議。周日禮介紹這次會議的情況說：　　

大會發言后分組討論，大家的分歧很大，尤其是華東組爭論極為激烈，一些新聞單位和經濟研究部門的同志，都紛紛前來旁聽。爭論的焦點在包產到戶是姓社還是姓資的問題。有的同志說，聯系產量責任制是半社會主義性質的，包產到戶實質上是分田單干，它與社會主義就沾不上邊了，是資本主義性質的。有的說，如果放任自流，讓包產到戶滑下去，人心一散，各奔前程，農村的社會主義陣地就被破壞了。有的說，我們已經有二十多年合作化的歷史，已經有了一定的公共財產，一無所有的隊不多了，治窮的辦法很多，不一定非要包產到戶。上海的同志態度比較緩和一些，他們說，上海的情況與其他省不一樣，上海不搞包產到戶(實際上，上海郊區兩年后也搞了清一色的包產到戶)。　　

    　1月31日　下午3時半，會議向中央政治局匯報情況，參加聽取匯報的有華國鋒、鄧小平、李先念、胡耀邦、余秋里、王任重、姚依林等，各省、市、自治區農委的負責人也參加了匯報會?！　?/p>

    會上，杜潤生匯報會議情況后，華國鋒講了話。關于生產責任制問額，他除了重復提到l979年7省座談會的觀點外，特別強調：“責任制和包產到戶單干不要混同起來，”包產到戶老的弱的也分了一份，有困難；婦女、職干家屬不能發揮他們的才能?！敝劣谝呀浉懔说?，“他們已經搞了一年，要認真總結經驗，提高群眾覺悟，逐步引導他們組織起來。”　　

    最后，鄧小平講了話，他說，對于包產到戶這樣的大問題，事先沒有通氣，思想毫無準備，不好回答，他講一個問題，就是本世紀末達到小康目標，每人收入l000美金。他說：“這是個戰略思想，定出這個目標是不容易的。我們要按照1000美金這個目標，考慮我國經濟發展的速度，考慮農村經濟的發展。現在不定出規劃，不確定目標，四個現代化是沒有希望的。”　　

    1980年第2期《農村工作通訊》發表了《分田單干必須糾正》一文，批評分田單干違反黨的政策，導致兩極分化。緊接著，該刊第三期又發表了《包產到戶是否堅持了公有制和按勞分配？》，批評“包產到戶既沒有堅持公有制，也沒有堅持按勞分配，它實質是退到單干。”在1980年初召開的中央農業部門會議上，“包產到戶”受到一些人的懷疑和批評?！　?/p>

    在一些人看來，搞大集體是走社會主義的“陽光道”，而搞“包產到戶”則是走資本主義的“獨木橋”。當時不表態就算支持了。中央各部委和各省級領導中支持的屈指可數。省委書記中，內蒙古的周惠是一個，貴州的池必卿是一個，還有任仲夷。蘇皖邊界一些地方對著安徽用大喇叭廣播，豎大標語：“堅決反對安徽的分田單干風氣”。　　

正當“包產到戶”遇到重重阻力的關鍵時候，鄧小平等人明確地表示了支持的態度。萬里在1994年回憶道：　　

小平同志開始沒表態，我從安徽回來多次向他匯報，他表示同意，可以實驗。出了成果之后，他公開表示支持?！?980年5月13日　小平同志的那次談話，講到了肥西，講到了鳳陽兩個點的情況，給予了充分肯定。在激烈斗爭的關鍵時刻，他講話了，支持了包產到戶。這個講話對農村改革是個巨大支持和促進。否則，包產到戶即使在安徽上了“戶口”。也還是會注銷的!　　

    陳云同志對包產到戶也是支持的。1980年春，我從安徽回來，陳云同志見到我，他合掌抱拳，高興地說：“萬里同志。我完全贊成你們在安徽農村的那些做法(指包產到戶)。”胡耀邦同志對我們一直是積極支持的，l979年他講“要吃糧，找紫陽；要吃米，找萬里”。就是個公開表態。趙紫陽同志也是支持的。連續五年，中央關于農村工作的五個“一號文件”，都是在他們的領導下制訂的?！　?/p>

    鄧小平等人在關鍵時刻的態度，對于打破一些人的僵化觀念，消除一些人的恐懼心理，推動包產到戶的穩固和發展，起了重大的作用?！　?/p>

    選摘自中共中央黨校出版社《改革開放30年重大決策紀實》湯應武／著　　

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