請看061基地官員是怎樣情系于民的　　

自今年春節(jié)前開始至今，061基地的退休工人們，為著他們的貼身利益十多年得不到解決，迫不得已，已經(jīng)數(shù)次聚集于061機(jī)關(guān)大院周圍，多次驚動了省、市、區(qū)三級政府和警察。雖然得到了政府和警察的同情，并且航天部已經(jīng)派員協(xié)助貴州省處理此事，但長期以來的事實(shí)告訴工人們：中央保密企業(yè)的官員總是依“保密” 作為擋箭牌忽弄地方政府，從而以致簡單的問題久拖不決。　　

下面的這份資料貼在航天三區(qū)已經(jīng)很久了，我們從中不僅可以看到061基地的官員們對待老工人們的惡行，并且由此可以推及：連軍工企業(yè)的官員們都敢如此對待這些為三線事業(yè)立下了汗馬功勞的老工人，從而可知那些私人企業(yè)的老板怎樣對待他們腳下的工人們。　　

僅此計(jì)，我請求凡有能力將此帖轉(zhuǎn)往其它網(wǎng)站的網(wǎng)友，敬請予以轉(zhuǎn)發(fā)。　　

此資料是受幾位老工人的委托轉(zhuǎn)發(fā)的，原文如此，筆者不敢改動。　　

心系老工人　　

2010.6.24　　

航天企業(yè)退休職工的合法權(quán)益及其待遇必須得到保障　　

依據(jù)“中華人民共和國老年人權(quán)益保障法” 第六條，保障老年人的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。第二十一條，老年人依法享有的養(yǎng)老金和其它待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ稀Ｓ嘘P(guān)組織必須按時(shí)定額支付養(yǎng)老金，不得無故拖欠，不得挪用。因此挪用、克扣養(yǎng)老金均屬違法、侵權(quán)行為，基地個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)無視這一法律事實(shí)，在近十余年履履侵害企業(yè)退休職工的合法權(quán)益造成我們的養(yǎng)老金遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于機(jī)關(guān)人員，他們的合法待遇得不到保障，竟連已經(jīng)安置的老有所歸房的所有權(quán)也遭不法侵害，因此維權(quán)、護(hù)法也有我們的責(zé)任和義務(wù)。但三個(gè)月來，基地領(lǐng)導(dǎo)不理不睬，反誣選出的代表為“煽動分子” 要受法律的懲治，同時(shí)給子女施壓讓他（她）們阻止父母維權(quán)，極大的傷害了退休職工的感情，為此我們只能以事實(shí)為依據(jù)，討回法律的尊嚴(yán)和社會的公道。請求為民作主，請求法律保護(hù)，其事實(shí)理據(jù)如下：　　

一、住房改革知法違法，動搖了老有所歸房的產(chǎn)權(quán)，必須立即制止。　　

關(guān)于房改辦的“不作為且亂作為” 一節(jié)已在給基地黨政領(lǐng)導(dǎo)的公開信中呈述，這里恕不重?cái)ⅲ醿牲c(diǎn)與法律有關(guān)的問題。　　

（1）土地收益金（或稱土地出讓金）按政策是在發(fā)生交易前才產(chǎn)生的而且收取的標(biāo)準(zhǔn)按法規(guī)及屬地政策均標(biāo)定為地價(jià)的10%或房價(jià)的2-3%，是基地篡改了遵義市政府的計(jì)算公式，把“原購房款”篡改為“原實(shí)付款”意圖就是把有國發(fā)（98）43號文規(guī)定的優(yōu)惠政策取消，以存量補(bǔ)貼取而代之的如意算盤其性質(zhì)是違法的。職大郭志高教授在今年4月18日寫給基地領(lǐng)導(dǎo)的第五封信中講得清清楚楚，建設(shè)部（1995）472號規(guī)章規(guī)定：購房改房所得的優(yōu)惠的錢為購房總價(jià)款的組成部分，優(yōu)惠的錢為職工所有。把計(jì)算土地出讓金公式中的“原購房款（及購房總價(jià)款）”惡意篡改為“實(shí)付房款”就是要否定原房改成果，意圖進(jìn)行二次房改，高額收取職工的血汗錢，是故意違法。這是我們絕對不能接受的。另根據(jù)建設(shè)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知建住房（2007）258號第三十五條，單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分。第十二條：嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用房名義取得劃撥土地后以補(bǔ)交土地出讓金等方式變相進(jìn)行商品房開發(fā)。故（2009）黔航天641號的篡改性質(zhì)是知法違法，原房改辦主任還把優(yōu)惠政策說成是“土政策”，看來又是一次錯誤的顛倒，基地違法變造的“土政策”應(yīng)予依法“清除”，就按房價(jià)的3%收取土地出讓金。立即辦理市場準(zhǔn)入手續(xù)然后于六月份依約對現(xiàn)存量補(bǔ)貼，這是最低要求，如果堅(jiān)持錯誤不改，老百姓敢于與政策制定者拼命，因?yàn)閺姆ɡ砩现v，百姓一輩子只買一套住房，而且是無門無窗的適用房，已經(jīng)是全產(chǎn)權(quán)還要加雙倍的付出才能歸自已所有，而機(jī)關(guān)干部每人都至少是兩套房，可以另外拿幾十萬住房補(bǔ)貼，這公平嗎？請予三思。因法律是不承認(rèn)特權(quán)的，不要把矛盾激化。　　

（2）屬地政策也是支持我們這一要求的。就以061基地住房分配改革實(shí)施方案黔航天（2005）651號為依據(jù)：其中第八條新老房改政策的衡接第三款，本方案實(shí)施前購買的集資建房價(jià)格超過遵義市人民政府2000年公布的經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格的，不再補(bǔ)交土地收益。第三條第五款：所購住房原以按房改市場價(jià)或用地段商品房價(jià)格購買的面積不再補(bǔ)交土地收益亦不計(jì)算投資收益。均在不交土地收益之列。另根據(jù)遵義市房改（2007）2號第十三條指出，職工根據(jù)政策規(guī)定購買公有住房時(shí)，與售房單位另有約定，應(yīng)遵守其約定。我們與售房單位的約定，白紙黑字均已寫進(jìn)了購買合同，承認(rèn)了有上市交易權(quán)（可以合同對證）。　　

3．住房增量補(bǔ)貼是住戶補(bǔ)貼的組成部分　　

根據(jù)雖地政策，增量補(bǔ)貼應(yīng)與存量補(bǔ)貼同步運(yùn)行，并存過度。因此在存糧補(bǔ)貼6月兌現(xiàn)之后，啟動增量補(bǔ)貼是當(dāng)務(wù)之急，而且此項(xiàng)補(bǔ)貼據(jù)黔航天（2005）651號已經(jīng)安排進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)成本，不啟動增量補(bǔ)貼，如何應(yīng)對該項(xiàng)資金的專款專用，在職職工已經(jīng)通過提高住房公積金（由原5%增至15%）在體現(xiàn)，因此退休職工按同等比例理入工資也順理成章，因?yàn)楦闹凭筒怀姓J(rèn)退休職工的這項(xiàng)待遇或挪作它用，那也是違法的。另設(shè)立增量補(bǔ)貼的原意是刺激消費(fèi)，我們雖然老了，但同樣需要消費(fèi)，從社會公德與公正也不能把我們拒之門外，對此，如果不加制止，在客觀上就會造成新的拖欠。　　

二、非法挪用養(yǎng)老金是歷史事實(shí)，造成退休職工養(yǎng)老金降低20%也是客觀存在。　　

   1）歷史事實(shí)　　

   A、1993年為420廠長張玉先在上海購房，由基地社保辦匯上海南峰經(jīng)部20萬元。　　

B、1997年為3412廠長王相友匯北京20余萬也是由061社保郎繼君親自辦理。　　

C、1996年匯去上海7000多萬元為基地以干部購房由胡運(yùn)生辦理陸錫恩副局長批準(zhǔn)。　　

D、1997年5月從061結(jié)算中心匯上海購房從社保基金劃出560萬元。　　

E、為上海彭湖新村建房108套住房一次就動用養(yǎng)老金1、3億。　　

據(jù)社保內(nèi)部人員稱：1966年以前交給061社保局都是養(yǎng)老金，里面不包括住房基金，基地為了應(yīng)付上級檢查，召開了一次各廠勞資科長會議，在會上宣布上交的養(yǎng)老金中有10%是住房公積金并讓各廠勞資科長簽字來欺騙上級檢查，因此只有把各廠上報(bào)的兩筆賬分開匯總才能發(fā)現(xiàn)問題。　　

2）98年“兩個(gè)辦法”出臺，是歷史事實(shí)造成的結(jié)果也是導(dǎo)致養(yǎng)老金平均水平降低近20%直接原因。因?yàn)橥说健?3年12月30日　以這個(gè)基數(shù)為上繳養(yǎng)老金的基數(shù)，也就減少了，因此最后在進(jìn)省級統(tǒng)籌時(shí)，依上交基數(shù)再發(fā)放養(yǎng)老金的水平自然也就降低了，這就是為什么工資的一部分還在檔案的鏡子中自己都領(lǐng)不到的原因。關(guān)于這一點(diǎn)的詳介只有專業(yè)人員才說得清楚，但鏡中那份工資看得見摸不著也是客觀存在，（相當(dāng)于當(dāng)時(shí)個(gè)人工資的20%）。　　

三、隨意扣養(yǎng)老金，拖欠最長達(dá)16年之久　　

1、98年省級統(tǒng)籌期間，061基地借統(tǒng)籌之機(jī)把原本100%由他一家發(fā)放的養(yǎng)老金分離50%交給企業(yè)發(fā)放，并注明如果企業(yè)效益不好可減發(fā)。為此653廠減發(fā)了15%，407、409及655等100%減發(fā)。　　

2、94年因試行崗技工資遭停發(fā)的國發(fā)（1992）29號（增加工資10%）2000由社保辦先剔出（崗技工資總增量的30%）然后剔除延續(xù)至今已達(dá)16年之久。　　

3、破產(chǎn)前后刻意減發(fā)造成的拖欠，以407廠為例，從95年2月開始到2001年3月平均每人減發(fā)1、2萬，雖在2001年補(bǔ)發(fā)了30%還有70%拖欠至今。　　

上述三項(xiàng)拖欠，破產(chǎn)企業(yè)均已進(jìn)入拖欠工資申報(bào)表，裁決書說明國家財(cái)政也已撥款，但債權(quán)人分文未取，這說明法院執(zhí)行未到位。可基地以“國家機(jī)密” 為由剝奪了我們的知情權(quán)是實(shí)。　　

四、情不為民系造成的欠發(fā)工資　　

保穩(wěn)定、保民生是黨中央重大決策的組成部分，可一些權(quán)力人“利用近水樓臺先得月” 的惡性，把中央的惠民政策先飽了自己，而群眾不知情連毛毛雨也感受不到，例：　　

①2001年根據(jù)貴州省的文件，遵義、桐梓被列入三類地區(qū)，因此可享受中央的邊遠(yuǎn)補(bǔ)貼（每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：30、45、60元）061機(jī)關(guān)全有，山溝里的企業(yè)卻為“零” 。　　

②2006年中央領(lǐng)導(dǎo)來黔視察，同意以“生活補(bǔ)貼” 為由改善工資偏低現(xiàn)狀，061機(jī)關(guān)最低增加180，最高500，最后平均每人增加300，進(jìn)入工資而企業(yè)依然為“零” 。　　

③特殊工作補(bǔ)貼（高溫、高熱、有毒有害之稱謂）津貼，也只有少數(shù)知情人享受（最高每月增加80元），而大多數(shù)不知情者聞所未聞。　　

④補(bǔ)充醫(yī)療補(bǔ)貼按裁決書是工資總額的6%，而遵義醫(yī)保本第36頁24條，是4%，可實(shí)際進(jìn)入個(gè)人帳戶的僅為2%，（少數(shù)單位進(jìn)了3—4%）。　　

五、政策性破產(chǎn)不透明造成待遇的拖欠　　

按中辦法（2000）11號，財(cái)企（2000）631號企業(yè)破產(chǎn)時(shí)職工應(yīng)得到如下補(bǔ)償：　　

①六個(gè)月清算期間的基本生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)是下崗職工生活費(fèi)一樣。　　

②安置費(fèi)：　　

A、已退休的按企業(yè)上年繳費(fèi)總額的25%和6%計(jì)算10年折半核算。　　

B、在職人工全民所有制按年均工資的3倍計(jì)發(fā)。　　

C、合同制職工按工作一年發(fā)一個(gè)月，不足2萬的按2萬計(jì)發(fā)。　　

③按國發(fā)「2002」7號計(jì)算5年的軍齡行齡5年補(bǔ)貼層一次性發(fā)給離退休人員。　　

④按國發(fā)「2002」7號按照60米經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)為無房戶和住房不達(dá)標(biāo)職工核定的調(diào)遷安置費(fèi)。　　

⑤破產(chǎn)根本不作安置的拖欠，例407、653、534、536醫(yī)院職工。　　

⑥全部退休職工交由社會管理未兌現(xiàn)，構(gòu)構(gòu)也未設(shè)立。　　

此項(xiàng)拖欠只有通過介剖麻雀來規(guī)范，5.12日通過邵局及基地楊副書記認(rèn)可以407廠為實(shí)例立即運(yùn)轉(zhuǎn)，但至今未實(shí)施。　　

根據(jù)侵權(quán)要賠償，違法要追究的準(zhǔn)則，我們請求　　

1) 依法立即啟動住房補(bǔ)貼，不要再傷害老同志的感情。　　

2) 公示各破產(chǎn)企業(yè)的裁決書及拖欠工資電報(bào)表等通過解剖麻雀先運(yùn)行起來。　　

3) 依照國資委發(fā)改組「2005」93號重新審理和糾正國有企業(yè)改制和關(guān)產(chǎn)破產(chǎn)存在的侵害職工權(quán)益問題以維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。　　

061基地駐遵企業(yè)退休職工　　

于2010年5月24日匯總　　

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