新華網北京5月20日電(記者程云杰 張澤遠)隨著中國經濟的穩步發展,來華發展的外國人口不斷增多,20日在京出席國際會議的中外人類學者認為,過去30年來一直以“人口輸出大國”形象出現在世界舞臺的中國已開始更多扮演“人口輸入國”的角色,中國將成為世界移民現象的新焦點。
美國喬治·梅森大學人類學教授喬治·海因在20日開幕的“中國與亞洲的移民:經驗與政策”國際會議上發表基調演講時說:“中國與多個國家毗鄰,發生在中國的人口流入與流出現象活躍而獨特,中國樣本已經成為反映全球移民動向的重要指標?!?BR>
他說:“中國國內農民工外出務工群體的獨特遷徙現象,也為學術界對境內和跨境人口流動的比較研究提供了寶貴的機會,要對未來全球移民現象有更深刻的了解,就必須先研究中國?!?BR>
中國社會科學院民族學和人類學研究所研究員、國際企業人類學委員會主席張繼焦說,這次會議是加拿大國際大都市組織的第14屆年會,也是首次在亞洲和中國舉行,雖然主題圍繞中國和亞洲的移民現象,但是吸引了來自24個國家和地區的90多位學者,其中有一半以上來自歐美國家。
在為期兩天的會議期間,與會學者將就中國和亞洲的移民政策、多民族社會融合、技術和非技術移民、勞動力市場、婚姻和性別、教育與年輕人移民等話題展開交流和討論。
張繼焦在接受記者采訪時說:“從發達國家發展的歷史來看,外來人口的流入往往體現了一國綜合國力的上升,而妥善解決好外來人口流入帶來的各種社會經濟問題則是一個國家開放和成熟的標志。”
他說:“中國當前對于外來人口的管理政策一直散見于出入境管理制度和招商引資兩個方面,目前尚沒有一部專門的法律來規范外來移民的管理,保障和規范外來移民人口的發展。”
張繼焦認為,中國可以借鑒發達國家的經驗,首先對入境外國人口進行分類,比如分成技能勞工、無技能勞工、技術移民和投資移民等類別,然后在此基礎上形成具體分類管理的辦法,一方面可以滿足外國人來華發展的需求,吸引海外人才,另一方面也有助于更好地保障外來人口在華權益,推動文化多樣性。
他透露,國內學者和政府相關部門已經開始醞釀起草一部與國際移民有關的法規,以推動中國更好地應對由人口輸出國向移民接受國的轉變。
在今年11月1日即將開始的第六次全國人口普查期間,中國將首次針對在境內居住半年以上的港澳臺和外籍人員進行普查,包括其姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業、職業和婚姻生育等信息。
自《外國人在中國永久居留審批管理辦法》于2004年8月實施以來,北京、上海、山東、河南、青海、海南等地均有外國人獲得在華永久居留權。截至2009年8月,在京獲得永久居留資格的外國人共計311名。
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