廣東中山市委副書記、市長李啟紅——
一個從居委會主任到市長的實干家:一個敢為人先共奔富裕之路的“帶頭人”:一段“不同尋常”市長背后的家族史。
按照黨政干部任職回避的規定:擔任縣市主要領導的,一般不得在本人成長地任職。而李啟紅卻成為了這一規定的反面注腳。
市長的“成長路”
李啟紅生于中山,成長于中山,最終成為一市之長,她的家族也隨著她攀上權力的巔峰而臻至鼎盛。如今,一切又都坍塌于市長權力的消失。李啟紅從政的足跡,始終沒有出過中山市,甚至沒有出過中山城區。
1954年4月,李啟紅出生于中山縣石岐鎮一個貧困的農民家庭,在當時是“根正苗紅”。1968年6月,14 歲的李啟紅讀完小學,到鎮上的藤草工藝社做工人,每天主要的事情就是編織草帽等。
李在工藝社時,有個南下的干部看上了她,開始極力扶植她。15歲的李啟紅,就成了革委會委員。16歲,李啟紅出了工廠,徑直成為石岐鎮中區朝陽居委會主任。據稱,當時這個年輕而有朝氣的小姑娘,長得并不算漂亮,但她性格開朗,講話聲音非常好聽,而且皮膚極好,很討人喜歡。
此后,李啟紅仕途順暢。1974年,20歲的李啟紅從居委會進入古鎮公社做干部;1975年,21歲的李啟紅成為石岐鎮黨委副書記兼煙墩區黨總支書記、辦事處主任。
1983年12月,中山獲準撤縣改市,石岐鎮建制撤銷設煙墩區,次年李啟紅升任煙墩區黨委副書記、辦事處主任。1988年1月,中山市升格為地級市,1990年至1997年,李啟紅從中山市婦聯副主席做到主席。
此后,李啟紅一直在中山市委、市政府擔任領導職務,沒有交流到其他地級市,也沒有過下鄉掛職。1997年10 月至1999年3月,李啟紅擔任中山市委常委、市委組織部部長。此后,她分別擔任中山市委副書記、市委黨校校長、代市長等職務。2007年1月,李啟紅擔任中山市委副書記、市長、市政府黨組書記,這也是她權力的制高點。
2009年,李啟紅獲選“中國十大品牌市長”。但熟悉她的人認為,李啟紅文化水平很低,雖然做過黨校校長并獲得過省委黨校研究生學歷,但水分太多,從她各種場合的講話來看,只要不是秘書起草的講稿,就語無倫次,經常不知所云。
致富“帶頭人”
李啟紅的家族,有多人從事房地產業并雄踞一方,這在中山市已是公開的秘密。
中山麗景灣房地產公司在中山起步很晚,但發展極快,并自稱“只為中山高管建房子”,專注于豪宅開發。2010 年1月17日,中山麗景灣房地產與中山市第五建筑工程有限公司聯合舉行企業10周年慶典。儀式上,雙方負責人互授最佳合作伙伴獎,并共同表示,這對合作伙伴將在建筑和房地產領域進行更全面的戰略合作。
據調查,“中山五建”現為“麗景灣地產”第二大股東,其出資222.5萬元持有25%股份。而“中山五建”共有4名股東,分別為林永安、李啟明、林永燦、林元明。上述4人各出資375萬持有“中山五建”25%的股權。
“中山五建”是典型的家族企業。4個股東中,林永安是李啟紅的丈夫,李啟明是李啟紅的弟弟,林永燦是林永安的弟弟,林元明與他們亦有親戚關系。
“中山五建”是一個只有房屋建筑三級資質的私企。當地建筑市場人士稱,李啟紅家族成員通常不會公開參與招投標,但當地多個工程和房產項目背后都有林、李二人運作的身影。
李啟紅的丈夫林永安,身份復雜。據查,林永安目前擔任兩家名為“今科”的公司法人代表。其一為中山市西區今科進出口貿易有限公司,成立于2009年4月14日,林永安出資10萬元持有該公司10%的股份。另外一家為中山市今科進出口貿易有限公司,成立于1998年11月16日。林永安出資250萬元持有該公司50%的股權。林永安還有個社會身份是中山市高爾夫球協會常務副會長。在中山市人大官方網站公布的中山市第九屆人民代表大會代表名單中,也有林永安。
此外,成立于2000年1月10日的中山市中宏房地產有限公司,也有林永安、林永燦兄弟身影。公司成立時有三名股東,林永安出資40萬成為第一大股東,其后公司在2001年3月30日發生了一次股權變更,引入7名新股東,但林永安仍然以22萬的出資額位居第一大股東。其后的2002年5月9日,該公司又發生了一次股東變更,林永安退出,林永燦則出資22萬成為第一大股東。時至今日,林永燦仍然持有該公司22%的股份并位列第一大股東。
李啟紅的兩個弟弟李啟和、李啟明,其工作和生意都和李啟紅有著千絲萬縷的聯系。
根據公開資料,李啟和擔任中山市南區區黨工委副書記,主管黨群、政法、人大、政協、黨工委辦(保密、檔案、信息)、精神文明建設、自來水公司等工作,兼任區黨校校長。
李啟明則在中山市一直從事房地產業。資料顯示,李啟明在中山市第五建筑工程有限公司、麗景灣房地產有限公司、中山市房屋安全鑒定所等都持有股份。其中,他是“中山五建”的法定代表人。
“中山五建”公開資料顯示,該公司成立于上個世紀90年代初,為集體企業,后來公司改制,李啟明等人成為公司股東。從1999年新公司成立至今,已經承接樁基礎工程數百項,其中較大的施工工程有:盛景園工程、麗景灣工程、東盛苑工程、中山港會展中心工程等等,還有其他大小各類工程共約100多萬平方米。“中山五建”承接的土建工程項目也有數十個:包括麗景灣花園商住樓工程,盛景園商住樓22172平方米,東盛苑商住樓工程21000平方米等。
這些工程中,有不少項目跟政府單位有關:三鄉車站、港口中南小學教學樓工程、火炬開發區東陽科技園員工宿舍樓、華南師大附中教學樓等等。
一建筑行業人士說,現在有很多建筑公司到處“找飯吃”,像“中山五建”如此多的工程量,沒有特殊的背景有力促成,是不可想象的。
李啟紅土生土長于中山,家庭成員全部都在中山城區內,李氏家族除上述3人外,還有很多盤根錯節的裙帶關系,在中山政商兩界都形成了嚴密、復雜、龐大的關系網。這些網絡千絲萬縷地結合在一起,由此形成一股很強大的勢力。這種勢力,對內可以樹立李啟紅的權威,在黨政關系上可以做到分庭抗禮,甚至對上也能自成體系,抱成一團。
李啟紅畢竟在官場摸爬滾打四十余年,深知樹大招風,據稱,她以及她的親屬在很多場合都表示,市長從不插手、過問親屬們的生意,而她的親屬,也被禁止插手或過問關于中山政界的任何事情。
但作為本土市長,李啟紅無法做到完全避嫌。被“雙規”后,她的很多關于房地產的言論,當時未引起太多波瀾,如今卻都被解讀為實質在支持家族企業,尤其是關于救助房地產業、防止樓市低迷的言論。
李啟紅被查,目前公布的原因是涉及中山公用的股票內幕交易。在李被“雙規”的次日,中山公用停牌。但記者發稿時,中山公用運營正常,其股價也在反彈。
“中山公用”是中山市最大的國有上市企業,主要提供城市供水與污水處理的一體化環保服務,公司成立于1992 年,1997年在深圳交易所掛牌交易。
中山公用董事長譚慶中、總經理鄭旭齡,目前雙雙消失在人們視線中,據稱是跟李啟紅同時被“雙規”。他們3人是 2007年一宗內幕交易案的共同主角。
2007年1月,李啟紅任中山市市長,上任后在資本市場上燒的第一把火就是重組中山公用。2007年7月4日,中山公用因資產重組停牌,到8月20日復牌時,連續一字形封死14個漲停板,股價短期漲幅高達300%。知悉交易內幕的人,在此過程中輕松一夜暴富。
“女市長”背后的沉思
一個普通的女人,一個“小小”的中山,一名普通的共產黨員,當權力成為其御用工具,真的不可小視,當權為民所用,利為民所謀“變了味”,人民的利益該何去何從,我們的訴求該向誰說?權力得不到監督,公平得不到落實,民主得不到體現,敢問這樣的教訓何時了?斂財20億人民在心痛,法律在哭泣,國家在滴血,當信息公開成了空話,當陽光執法成了豆腐渣工程,權力被濫用,腐敗遍地生根。敢問:精英為何不走?員工為何不“跳”?
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