發改委究竟想干什么

文/安慶仁

原文博客中國：http://www.blogchina.com/20100612952907.html

自上次那個方案的草稿被否決后，一晃過去了三個月，新方案的草稿卻還是渺無蹤跡，莫非真像趙本山說的那樣，一竿子支到3000年不成？真就拿了悶兒了，回想這些年，水價上漲、電價上漲、火車票價上漲等，消息見報不用一個禮拜，發改委那邊就神速的拿出了的方案，然而神速的被“專家”們論證為合理，再然后又神速的被人大常委會一致表決通過，可是偏偏一遇到惠民的問題，所有的環節就不約而同的患上了腸梗阻，直等到黃瓜菜都量的時候，才把盤子端出來。

剛才又見鳳凰網披露，知情人士說，發改委在修改過程中明確提出，將央企上繳利潤比例逐步提高至50%，但征求意見時，國資委人士差點拍案而起，導致該版本再次流產。不要說國資委人士氣憤，即便稍微懂點經濟的人，都忍不住拍案而起，這那里是在商量著修改草案，分明是成心攪局，就是想把事情給你弄黃湯了。

國外一些網站傳說，中國發改委的大小官員，各個都是資本家，如今看，此言的確不是空穴來風，否則就沒法理解他們的所作所為。第一、作為發改委的官員，他們不可能不懂，這樣的獅子大開口，不把國資委的人氣瘋算怪了；第二、作為發改委的官員，也不可能不懂，上繳利潤的50%對企業來說不啻于殺雞取卵，不要說中國沒有，即便查遍全世界所有國家的國企，也沒有這樣的可能。

將央企上繳利潤比例逐步提高至50%，與其說是訛詐，毋寧說就是想消滅國企，要真的接受了這個方案，就算國企的盈利能力在強，也經受不住這種天量規模的放血，往遠了說，只要十年，就會活活的耗死，往近了說，自有資金短缺，也許都不用等到國際經濟第二次探底，一場不大不小的危機，就能把國企全部搞破產。好在，這一次國資委總算聰明起來了，敢于跟他們撕破臉皮針尖對麥芒。

再一個問題是，就算上繳利潤比例在高，或者把所有的利潤都上繳，對于緩解兩級分化的矛盾也是杯水車薪，因為國企的經濟規模在國民經濟中所占的比例是極其有限的，起決定性作用的是多方面的綜合因素，比如民營企業、國內外資本家酷盤剝工人，比如公益事業和國民福利待遇的缺失，比如醫療衛生教育的產業化，比如住房問題上一條頭走路，再比如，中國的稅制就不是為共同富裕設計的，而是為國家和富人盤剝工農設計的。還有，國家大型項目的選擇也存在問題，高速公路有戰略目的可以不提，但盲目發展高速鐵路就不對，因為目前的中國根本就沒有那么多能乘坐起高鐵的客流。

這些問題所以存在，既有體制上的原因，也有政治上的原因，但歸根結底是人的原因，是先富裕起來的那一部分人說白了就是既得利益集團一手策劃的。收入分配改革說穿說透，就是要讓既得利益集團讓出一部分利益分給老百姓，所以這個分配方案最應該瞄準的目標就是既得利益集團，其一、必須取消醫療衛生教育的商業化運營模式，還其公益性質的本來面貌；其二、住房問題，國家必須承擔起應盡的責任，同時允許群眾集資建房；其三、稅制要做大的改革，對富人繳稅要實行差額稅額制；其四、民企工資不能只由企業單方面說了算，國家要有所作為；其五、老弱病殘以及邊遠地區的婦女兒童，國家要給予關照。

假如發改委重新草擬的方案能體現以上五個方面的含義，那么這個方案就是合格的，同時也說明發改委能夠體現公平正義，否則新瓶裝舊酒，或者以拖待變，這樣的發改委要么大換血，好么干脆取消發改委。就筆者的觀點看，發改委這些年沒起什么好作用，反而倒成了貪官窩子，貪官一抓就是一溜，最好是取消。

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