在黑龍江省佳木斯市，一個沒有房地產開發(fā)資質的投資主體，先后“掛靠”兩家不同的房地產公司，偽造拆遷許可證強制拆遷，依靠當?shù)匾恍┎块T和干部的“幫助”，在沒有取得規(guī)劃建設許可和開發(fā)項目許可的情況下上馬，大興土木違規(guī)開發(fā)房地產。(2010年6月8日新華網)　　

　　2009年下半年，佳木斯寶泰醫(yī)藥連鎖公司“掛靠”在開發(fā)資質已作廢的永興房地產公司名下進行房地產開發(fā)。雖然市拆遷管理辦公室張志文科長有“因偽造拆遷許可證和違法拆遷，開發(fā)商被罰款10萬元”的說法，但當記者索要罰款手續(xù)留底時，他卻拿不出來。更令人費解的是，市房產局的“查辦”并沒有阻止其違規(guī)開發(fā)。　　

　　2010年4月，這家開發(fā)商又“掛靠”佳木斯市建安房地產公司繼續(xù)進行房地產開發(fā)，并且有了“合法”手續(xù)。對此，市國土資源局用地科科長李長春的解釋是，因為是相關各方商定的，市國土局就沒有公開進行市場招拍掛，事后給建安公司“補辦”了國有土地使用權掛牌出讓《成交確認書》。有了市國土局“補辦”的手續(xù)，市規(guī)劃局又為開發(fā)商辦了規(guī)劃用地許可證。規(guī)劃局于海生科長說：“在辦規(guī)劃用地許可證時，我們不用看開發(fā)資質，誰摘來土地就給誰辦。”當記者問及同一地塊怎么給兩個公司辦了規(guī)劃用地許可證時，于海生解釋說，由于發(fā)現(xiàn)永興公司沒有資質開發(fā)，“我們就把那套手續(xù)給國土部門拿回去了。”　　

　　對于“掛靠”事，建安房地產公司總經理季中建則先是否認，后來又承認是“受人之托”。目前，這個違規(guī)“掛靠”開發(fā)的房地產項目，不但完成了地下一層和地上兩層的土建工程，還建起了售樓處。　　

　　開發(fā)商造假,多部門“關照”,到底為什么?原來有政府要員在撐腰。面對記者，這位要員說：“當時一個醫(yī)藥公司說要蓋樓，給我寫了一個開發(fā)意見，我就簽給規(guī)劃局了，后來才聽說該企業(yè)開發(fā)資質不符合要求。”“至于現(xiàn)在是誰在開發(fā)，我就不清楚了。”　　

　　真的如這位要員所說只給他“寫了一個開發(fā)意見”，他就“簽給規(guī)劃局了”嗎？鬼才相信！真實的情形應當是：要么這位政府大員就是該項目的真老板，要么就是開發(fā)商用金錢買走了這位要員的黨性和良心。　　

　　前些日子，新華網“上億紅包送領導：開發(fā)商自述如何勾結地方官員囤地”文，就揭開了建設項目中腐敗行為的神秘面紗——原來“今日不同往日，要能夠把項目運作下來，就要舍得下本錢，學會‘有理有利有節(jié)’的與地方政府打交道。”沒有黨委、政府的過硬關系，別說拿項目，就是參與招投標都不可能。關系網構建的原則是：高層領導點頭，中下層辦事人員落實，誰也得罪不起。最大的關鍵是讓更多的人“分享發(fā)展的好處”，“不要想自己吃完所有的錢”。無論什么項目，拿到手上，就一定要打發(fā)好省級領導、市級領導、城市投資集團的領導，還有國稅、地稅、財政、開發(fā)區(qū)方面的官員，吃喝玩樂是少不了的，請客接待也是少不了的，出國旅游買單購物也是不能省的。一個二至三億元的項目下來，盡管從長遠上看我能夠純賺二至三億元，但前期投入就會超過幾千萬，加上前前后后給領導送的禮物、紅包，肯定要超過一億元。　　

　　當然，開發(fā)商送給官員的錢，最終還得從賣房利潤中扣除，實際是廣大“房奴”在為官商勾結的腐敗買單。難怪即使社會千呼萬喚，樓價房價清單總是“見不得人”；難怪房價邊抑邊漲，原來“貓鼠”一家，利潤共享。某些政府部門明里扯脖高呼抑制房價，背后卻與開發(fā)商稱兄道弟，打成一片，興奮地數(shù)著開發(fā)商“孝敬”的鈔票。　　

　　山東省陽信縣國土資源局邱海昌　　

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