黨政分開好像是八十年代產生的詞，我八十年代的理解是“黨不管企業了，黨和企業要分開”。真沒有細想過，因為，我那時也認為企業還是獨立經營、有自主權為好。后來看國有企業慢慢脫離政府控制，完全實現了經營權獨立，更沒有思考過黨政分開的問題。最近看貪官多數源自政府，黨委、人大、政協出身的貪官比例遠少于政府。黨政分開、政事分開、政企分開的口號從十七又高調提起，于是刺激我想想什么是黨政分開。　　

黨章中說黨的領導是“政治領導、思想領導和組織領導”。毛主席說黨的一元化領導。那到底什么是黨政分開呢？又能分多開呢？毛主席決定的將支部建在連上，就將軍隊牢牢地掌握在黨的領導之下了。我國政府的建制是學蘇聯的，改開后又有一些學美國和歐洲。黨政分開首先應該是黨委和政府分開，但這點建國后一直如此。提黨政分開的意義又在哪呢？我想，提的人的初衷應是針對黨的一元化領導的體制，想加強一下政府的權力。按照憲法國務院代表國家行使權力，但我國是按照黨的一元化領導配置的權力，國務院組成部門中的一些部，總理不直接管，而是由其它中央常委來管。我認為提黨政分開的一定是八十年代的某個總理，他想履行憲法，改變一元化的權力格局，強化國務院的權力，此提議應會得到省長、市長、縣長的默契和支持。黨的一元化領導是毛主席在六十年代痛定思痛后決定的，到現在還是在堅持著這個方針。但看看美國，我們又覺得黨政分開是改革方向。可怎么才是黨政分開呢？到現在也不明確。在黨章里黨的領導就寫成“政治領導、思想領導和組織領導”，沒有具體權力。可在黨的一元化領導的體制下，加上政治領導、思想領導和組織領導，黨的權力還是很大。　　

政府的具體權力主要是人權、財權、行政審批權，目前有眼前利益的也主要是這三權，腐敗也主要是發生在有這些權的人身上。國務院主要是宏觀管理，不管具體事務，其實國務院的具體權力在部委。在省一級，具體權力在廳局。市一級，具體權力在各局。縣一級，具體權力在各局。　　

和平時期政府是個龐大的權力機構，國家運轉主要在政府。所以我認為黨政分開也主要應運用在政府體系內。黨政分開的目的不應是強化政府權力，因我國政府權力已經太大了。黨政分開的目的應體現在黨對政府權力的制約上。目前部委和廳局都是黨組制，實行的是黨組一元化領導，而部長往往也是黨組書記（黨外人士當部長的除外），實際上就是黨政權力一把抓。一個一把手就是一個小皇帝，在中國這個等級森嚴、奴性沒除的社會，誰會制約和監督小皇帝呢？我認為在目前情況下，也只有按照黨政分開的精神，學習軍隊將支部建在連上的做法，在部委取消黨組設置，建立黨委制，部長由人大任命，黨委書記由部機關黨員民主選舉產生，部長和黨委書記不能是一個人。黨委擁有政治領導、思想領導和組織領導的權力，政府的原有行政權力不變。這樣黨才能代表人民在政府內部近身制約和監督行政權力，實行真正的黨政分開。省一級的廳局單位也按此機制設置。如果我國的政府體制能如此微調，既可體現黨內民主，又能改變政府體系內出的腐敗官員比例過大的情況，減少巨額財政資金浪費，使政府的水更清。　　

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