貧困縣交通局建造聯排別墅 局長被嚴重警告　　

 來源：中國青年報 2010年06月09日07:23我來說兩句(32)復制鏈接打印大中小大中小大中小 　　

　　新聞回顧：湖南永江交通局被曝建別墅群 官方稱為民居(圖)　　

　　有網友近日發帖爆料稱，湖南省永州市江永縣交通局內建有多排聯體別墅，帖子描述稱：“別墅坐落在交通局辦公大院內，風水絕好。幾十套聯體別墅全部為交通局干部職工所建，在江永縣絕無僅有。”網帖通過大量圖片展示了江永縣交通局內的多排聯體別墅，別墅群背靠大山，周邊風景秀麗。　　

　　記者日前來到江永縣調查時看到，江永縣交通局大院位于江永縣永明大道旁，所在地原是縣林業局果場，綠草如蔭，占地約2000平方米的綜合大樓右側，一條筆直的水泥馬路沿坡而上，兩旁矗立著數十幢兩戶一棟、統一樣式的豪華民居，其中，有的人家寬敞的陽臺上正曬著被子，有的人家門口停著小車。交通局大院背后青山屹立，院內莊嚴潔凈的辦公樓，配上淺色墻身、棕黃色屋頂的成片兩層民居，一幅寧靜而奢華的圖像映入眼簾。　　

　　作為省級貧困縣的江永縣境內出現如此景象，自然引起網絡上的滔天口水仗。　　

　　有網友指出，應該調查房子誰在住，中間有沒有腐敗，錢是怎么來的。網友bbc＿china＿he說：“一個小小的縣級交通局敢這么明目張膽地蓋別墅嗎？住這別墅的人里一定有省里的、市里的大大小小的官員。”也有網友指出，這樣的房子在農村正常，城里人認為的“別墅”在鄉村也就只是“民居”。　　

　　建在政府單位里的豪華民居，是否為一單腐敗事件？6月2日下午，記者就此采訪了江永縣交通局、江永縣紀委等單位負責人。　　

　　江永縣交通局局長歐陽小泉等人稱，這些房子都是交通局職工的自建房，從買地到建房都是職工自己花錢，手續都是正規的，與單位無關聯。　　

　　事情緣起交通局搬遷新址　　

　　據歐陽小泉介紹，早在2003年，為了配合全縣舊城改造總體規劃，根據單位辦公條件的實際需要和縣人民政府《關于縣交通局搬遷有關問題的會議紀要》精神，決定對原來交通局進行整體搬遷。理由是：原來建設于上世紀70年代的辦公樓，使用面積僅為800平方米，縣運輸管理所等下屬單位都在外面借用辦公場所。　　

　　交通局新址選在了縣城北郊3公里外的崗坡地，主要用地是原林業局的果場。　　

　　2003年8月，江永縣國土資源局、縣交通局與縣林業局達成果場轉讓協議。縣林業局果場整體轉讓給縣交通局。之后，交通大院臨永明大道少量已經出讓給個人的國有土地，采取貨幣補償的方式簽訂了協議書，納入了整體使用范圍。到2003年年末，新址用地的準備工作已經全部完成，只待政府的審批立項操作。　　

　　在2005年3月，江永縣發改委終于發文批復縣交通局綜合樓立項。2005年4月15日，江永縣縣長辦公會議決定，縣交通局機關大院新址土地以整體行政劃撥的方式劃撥給縣交通局使用。同時規定：縣交通局機關大院院址北側預留住宅用地地塊，其土地實行公開掛牌出讓。在同等條件下，優先考慮縣交通局干部職工。　　

　　這次辦公會議給事后的豪華民居建設開了政策的口子。　　

　　2005年9月，江永縣交通局綜合大樓建設工程開始招標，同年開工建設，占地規模為1950平方米，在2007年交付使用。其建設的資金來源為縣城投公司收購原交通局老辦公樓，以及運管所住宅樓門面給付的500多萬元款項。在嶄新的辦公大樓內，交通局、縣公路管理所和縣運管所合署辦公。江永縣有關方面提供的材料上稱，新址建設總用地面積共2．6萬多平方米。　　

　　46名交通局職工競買土地自建房屋　　

　　漂亮的辦公樓建設的同時，大院內的自建住宅區也在轟轟烈烈地開展。　　

　　2006年6月，江永縣國土資源局公開掛牌出讓新院址北側（原來縣林業局果場的其中一部分）國有土地使用權，縣交通局60多名職工中就有46人參與了競買。“由于當時人們普遍認為該地塊坡高、偏僻，又不臨街，掛牌價格偏高，社會人員均放棄競買。”同年7月，46名職工成功競價購得這塊地使用權，并在規定時間內交清了成交價款，取得用地審批手續。　　

　　據介紹，江永縣交通局參與競買的人中，有局里在職、離退休同志，無其他社會人士。未參加競買的10多人中，既有普通干部職工，也有局黨組成員、副局長等。　　

　　江永縣紀委書記楊復權告訴中國青年報記者，土地拍賣前，由評估公司對該塊土地進行了評估，評估價為每平方米70多元。當時拍賣的競價大約為每平方米80多元，由于沒有人參與交通局內建房土地的競買，后改為議價出售。按照政策，議價的底線是，成交價不能低于競拍價格的90％。楊復權表示，在江永這樣的小縣城，國家政策允許個人競拍土地自建房，不需要由有資質的開發商出面。這是大城市與農村建房的關鍵區別所在。　　

　　另有知情人士稱，開展自建房的一個重要原因是，在2007年江永縣交通局整體搬遷結束后，職工都需到新建辦公樓上班。但辦公樓新址離職工在城區的住地有三四公里，所處地域沒有住宅商品房出售，而縣內公共汽車到不了，職工上下班很不方便。且有近半數職工老人小孩一同住在近40平方米的原交通局家屬房。不少職工都有在新院址附近建房的強烈意愿。　　

　　據悉，該宗地塊總面積為7108平方米，經過規劃建設部門同意規劃，46戶建設形式為兩戶聯排，每戶實際占地面積為141平方米。在各自繳納規劃建設、國土各項稅費，各自取得規劃許可證、施工許可證以及國土手續后，46名職工于2007年開始各自找建筑工陸續動工興建。　　

　　寬松的政策，加上廉價的土地，極大地調動了職工的積極性。46戶建房者在2008年先后修建房屋完畢，并各自到房產局辦理取得房產證。大部分住宅從修建到裝修完畢花費在25萬元上下，部分住宅裝修差的，花費在17萬元~18萬元左右。“對照現在的商品房價格情況，相當于買了一套普通商品房的費用。”　　

　　紀委查出兩項違規　　

　　當地民眾對于網絡上的喧嘩多不以為然。采訪中，一些人認為，這樣的房子對于北京、上海、廣州這樣的城市或許是別墅，但在當地這樣的房子和建筑風格是很平常的。房子的地價1萬多元，建房花費約在10萬元~20萬元，不要看房子外面漂亮，屋里的裝修很平常，有的還是水泥地板，都是普通人家。　　

　　從2008年開始，開始有各種意見反映到了江永縣和永州市等部門。江永縣紀委書記楊復權稱，永州市紀委、江永縣紀委及縣清房領導小組對江永交通局個人自建住宅進行了清理，發現有兩個方面存在違規。　　

　　一是住宅區占用公共用地，二是院內基礎設施單位投資部分，相當于讓住宅居民做了免費享受。因此，市縣兩級紀委對于違規的兩個方面及時給予了糾正：由46戶建房職工分攤補繳了占用公共用地的土地出讓金。對交通局院內的基礎設施單位投資部分，則進行收繳上交財政。　　

　　清房工作結束后，對于負有直接領導責任的交通局局長歐陽小泉，江永縣紀委在2009年3月立案，此后決定給予其黨內嚴重警告處分。縣國土局負責人也受到處罰。而永州市紀委也對于負有領導責任的縣政府分管領導給予黨內警告處分。　　

　　本報長沙6月8日電 　　

(責任編輯：李夏冰)　　

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