筆者這個命題，是好幾個命題的選擇。近幾年筆者通過對眾多土地案件的調查，深入地了解了土地糾紛的種種起因及當事人的種種心態，把以往很想寫但出于各種原因沒能寫成的文章就簡明扼要地整理成一篇吧！因為土地問題是社會的焦點、敏感點，也是上綱上線的大問題，所以筆者盡最大程度地謹小慎微，在保護廣大農民利益的前提下，盡量不去傷害任何人。但也不一定不會招來非議，那就看各人的理解了。

土地是農民生存的根本，也是人類共同生存的根本。地球上除了海洋、山川，給人類留下的生存空間就是賴以生存的這部分土地了。千百年來，人類依靠這部分土地維持生計，繁衍生息，發展至今。但隨著人類數量的增加，工業化進程的加快，用來生產糧食的耕地面積逐漸減少，農民的意義也在逐漸改變，不再是純粹以種地為生，而是多種經營相結合的生存之道。但作為農民的主體不能完全脫離耕作，脫離農業生產。脫離了農業本身，也就失去了主要的生存依靠。

這些年來，我國的現代化建設在高速發展的同時，免不了要占用大量的耕地，但根據總體發展規劃，對被征土地的農民進行妥善安置后，這部分農民實際上轉化為非農業人口，到工商企業做工或自謀生路，倒也可以安居樂業，匯入經濟建設大潮中去。

可是在征地問題上，存在著許多不和諧的音符。因非法征地引起的農民上訪告狀事件此起彼伏，雖有些事件經上級主管部門作了妥善處理，糾正了錯誤，但因土地開發巨大經濟利益的驅使，一部分基層政府還是不停地違法圈占土地，甚至明知違法也要頂風而為之。這樣就造成了不應有的大量失地農民的增加，給國家和社會都加重了不應有的負擔。

隨著社會的發展，一切都在進化，名詞術語也無法逃避這個現實。土地被征而沒有得到安置的農民被稱為“失地農民”。既然失地之后還是農民，也就是說不能轉化為其他階層，而只能是農民，只是前面多加兩個字而已！

     農民脫離了耕地,，也就是脫離了農業，失去了對土地的承包經營權，也就失去了以土地創造財富的機會和環境。

     農民種地，工人做工，因為社會分工不同，堅守在自己的工作崗位上，為國家為自己創造著財富，是社會發展的最基本的因素。農民只有堅守土地，通過耕種收獲，才能創造應得的財富，才能使社會有序和穩定。

筆者在對土地信訪案件調查中，很多則是因侵犯農民土地承包經營權而引起的糾紛。主要還是圈占土地，從小規模到大規模，嚴重程度各有不同，造成了大量失地農民的增加。而這類案件不但屢禁不止，還有不斷增加的趨勢。這與某些政府領導的經濟過熱、超現實發展意識膨脹化不無關系。好象建筑規模的大小才是政績的體現，城市的擴大化才是現代化的體現。可他們往往忽略了當地政府和人民的實際承受能力及社會的實際需要，從而形成了盲目發展的錯誤傾向。

農民，只有保持最基本的土地數量用以耕種，才能安居樂業。否則，不管怎樣發展，總是把農民推向危機之中。因為失去土地，是農民最大的損失。土地是一種看得見、摸得著的永久的財富。農民耕種土地雖然不會創造大量的財富，但衣食住行的根本問題卻可以自給自足，保持最根本的需要之后才能提及發展。

根據這個論點，完全可以這樣推定：農村、農業、農民所占有土地的數量，從中國的現實情況來看，還必須占有絕對的一大部分。如果否認這個觀點，則是一種不切實際的思想。因為只要有這樣數量的國民，必須有供給這些數量的國民的糧食作為保障，而農民在土地上耕作則承載著這個重任。這是任何自稱為有道理的道理都無法推翻的。

 中國是最大的發展中國家，和發達的小國家不同，糧食可以依賴進口。依賴別國的同時，其政治地位就會出現明顯的劣勢，因為政治地位是由經濟基礎和能源基礎來決定的，而發展經濟的同時在糧食的供求問題上必須達到自給自足。這么大的國土，這樣眾多的國民，如果依靠進口糧食則是一件不可思議的事情。所以，在中國，必須保持足夠的耕地，保持足夠數量的農民，才能滿足全國人民最根本的糧食需求。這就需要在保持足夠數量的農民數量的同時，充分調動農民的積極性，而積極性又是靠經濟杠桿來支撐的，這就涉及到得到財富多少的問題。因此，政府就要盡最大努力來保證農民的收入，保障農民應享有的財富，使廣大農民真正認識和體會到：

土地，是農民永久的財富！

                                                                                                                 公民話語

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