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也談宅基地換商品房

佚名 · 2010-06-08 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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所謂宅基地換商品房,即農(nóng)民自愿以其宅基地,按照規(guī)定的置換標準,換取小城鎮(zhèn)內(nèi)的一套住宅,遷入小城鎮(zhèn)居住。原村莊建設用地進行復耕,而節(jié)約下來的土地整合后再“招”、“拍”、“掛”出售,用土地收益彌補小城鎮(zhèn)建設資金缺口。

農(nóng)民的得失;
得:農(nóng)民將可以得到小城鎮(zhèn)居住小區(qū)內(nèi)與自己原有住房面積相等的商品房。據(jù)說,農(nóng)民還將享有社保醫(yī)保,還可以得到城鎮(zhèn)就業(yè)機會,我的問題是,我們的地方政府能在多大程度上能保障這種機會?
失:農(nóng)民失去其宅基地,就失去了地產(chǎn)權(宅基地權利是可辨認的,農(nóng)民個人可以自由支配,而商品房的土地的建設使用權是單個業(yè)主無法自由使用和支配的)。居住到城鎮(zhèn)后,幾乎也將無法在從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營了。
宅基地換商品房,真是了不起的制度創(chuàng)新,節(jié)約耕地,是利國利民的長遠之計,本身是應該肯定的。
農(nóng)民告別鄉(xiāng)間老屋,住上有產(chǎn)權的商品房,過上進工廠上班拿工資、有社保醫(yī)保的“城里人”生活。這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法,非常好,但是這里也存在一些問題,老百姓是不會理解的。
1;一方面政府嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。強調(diào)土地所有權歸當?shù)丶w經(jīng)濟組織,任何單位和個人不得侵占或者以其他形式非法轉讓宅基地。一方面政府又熱衷于推行宅基地換商品房,讓人不的不懷疑政府在與民爭利。
2;自留地和宅基地是新中國以來農(nóng)民賴以生存的根基, 伴隨著宅基地的失去,隨著失去的還有自留地,農(nóng)民以后靠什么生存發(fā)展,自留地和宅基地是我國土地政策中與別國不同的亮點。我記的,毛爺爺曾說過,農(nóng)民有了自留地,再窮也不會餓死的,農(nóng)民有了宅基地,再窮也不會沒地方住了。我的問題是,我們現(xiàn)在的政府能有多大本領解決他們的這個后顧之憂?
以宅基地換取小城鎮(zhèn)商品房,是否真有那么好,實際上還掩蓋著什么問題,我想應該要讓農(nóng)民開口說說話,聽聽農(nóng)民的聲音,否則便容易出現(xiàn)偏差。
以宅基地換房雖然是件好事,但尊重農(nóng)民的自愿和主權是前提,刮“共產(chǎn)風”,搞強制性的“一刀切”推進,萬萬不可。
需要這樣做的地方,務必要做好農(nóng)民的工作,充分尊重農(nóng)民的意愿和主權。
對一時不愿以宅基地換房的農(nóng)民,不能強迫壓制,迫使他們就范。
宅基地因位置和距離不同,其身價也不會相同,不能用行政手段定價,侵犯和剝奪優(yōu)勢農(nóng)民的利益。
農(nóng)民進了小城鎮(zhèn),原有的土地是否愿意出讓或流轉,也要尊重農(nóng)民的意愿,在條件不成熟時,切不能搞行政命令。
農(nóng)民在失去宅基地和土地之后,必須讓他們有工廠可進,有工資可拿,有社保醫(yī)保可依。否則,推進小城鎮(zhèn)建設,以犧牲農(nóng)民利益為代價,其后遺癥將會很大,即使小城鎮(zhèn)能夠建設得“有模有樣”,但那里的社會也不會安寧,可持續(xù)發(fā)展也會受到嚴重阻礙。
宅基地換房雖然是件好事,但在這一過程中,一個普遍的事實是,農(nóng)民得到的是小頭,而國家和開發(fā)商得到的是大頭?,F(xiàn)在“宅基地換房”會不會重蹈農(nóng)用地征收過程中農(nóng)民利益受損的現(xiàn)實,令人擔憂。

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