西湖劍客（www.guohuihz.com）

引導生產要素和資本流向內地，避免資本和生產要素過度集聚于沿海地區，促進區域經濟平衡發展，特別是為西部大開發安裝強大引擎，設立洛陽、徐州直轄市、南疆省和興安省是必然選擇。

洛陽地處中原，八方拱帶，自古為建都首選，也是中華文化薈萃之地，河南省有一億人口，應該分省，設立洛陽直轄市將極大推動促進中部崛起，洛陽直轄市應將三門峽、焦作合并進來，成為中部崛起和城市化戰略的發展平臺。洛陽適合成為中西部經濟協作紐帶和中西部立體交通樞紐，成為我國城鄉一體化戰略的示范城市。設立該直轄市將極大促進和推動中部崛起戰略實施。

喀什是我國西部重鎮，是我國離歐洲、中東、南亞、中亞最近的城市，設立南疆省將極大促進西部大開發和中亞地區資源的綜合開發利用以及我國開拓中亞、西亞、南亞、中東的國際貿易和國際合作，貿易潛力巨大，能源礦產的要素稟賦無與倫比，是當今世界資源最豐富的區域，煤炭儲量2萬億噸，石油儲量10億噸以上，該地域適宜修建密集的電氣化復線鐵路和大型航空港，保稅區和出口加工區，也是中國鎮守西部，加強對西部管控與開發建設的重要戰略步驟。中亞的巨大資源和市場，我們不開發誰開發？中國應當當仁不讓。設立該省將極大促進和推動西部大開發戰略實施。

 徐州是中原地區的大城市，周邊地域人口極其密集，約有3000萬人口，大部分是農民，城市化進程滯后，是相對比較貧窮、資源豐富和具有巨大發展潛力的地域，徐州、連云港、宿遷合并設立徐州直轄市將促進蘇北地區的大開發和中原經濟的快速崛起，我國將多一個沿海人口大省。設立該直轄市將極大促進和推動中部崛起戰略實施。

齊齊哈爾和內蒙古興安盟歷史上一直是一個省份，該地區的煤炭、石油、木材資源一直是中國之翹楚，該區域擁有漫長的中俄邊境，俄方一側有大城市和特大能源基地。齊齊哈爾最近30年處于邊緣化狀態，經濟相對衰落，應將齊齊哈爾與興安盟合并，成為中俄經濟合作、能源合作、自由貿易的示范區，也是促進東北振興的巨大引擎。設立該省將極大促進和推動東北振興戰略實施。

 長期以來國內存在著巨大的要求行政區劃變革的呼聲，我認為：

一是行政區劃應當為促進區域經濟發展、提升行政效能服務。喀什人、興安盟人去省城開會都要　2000公里　路程，這完全不符合行政效能要求，河南省有1億人口，洛陽應當分立，深圳之于廣東、青島之于山東、寧波之于浙江、大連之于遼寧、廈門之于福建、蘇州之于江蘇都是如此，理應分立。

二是行政區劃不能造成大規模遷移，白白浪費人力物力，因此，所有省會城市絕對不能直轄。省會城市直轄將造成巨大的遷移浪潮造成嚴重浪費，也造成產權和債務的巨大糾紛，必須禁止。

三是行政區劃應當為促進國家戰略實施提供經濟亮點熱點和戰略實施平臺。

四是適當削藩，加強中央宏觀調控，促進大城市經濟加快發展，發展中西部經濟，根本上還是要依托大城市的發展，過去長期盛行的城鎮化戰略不適合中西部地區實際，只能造成低水平建設和國土資源的嚴重浪費，只有增加中西部地區大都市，才能有產業集群和大規模就業的平臺。

五是促進沿海與內地省份的結隊幫扶合作，實施舉國體制下的山海合作。

六是要加快內地經濟的快速崛起，引導生產力合理布局合理流動，強力推動西部大開發、中部崛起和東北振興三大國策的貫徹實施。

中國是14億人口大國，中國是一個大陸國家，絕大部分人口都在內地。只有內地發展起來富裕起來中國才算真正實現現代化。目前我國的資本和生產要素主要聚集在東部沿海地區，已經形成了巨大的地區發展差距和嚴重社會問題，如果上述戰略得以實施，則困擾中國的貧富分化問題、內地失業問題、春運問題都將迎刃而解。中國漢朝、唐朝的強盛，是建立在中原富庶、內地經濟發達的基礎之上的。

上述區劃還將削弱經濟發達省份與中央博奕的能力，增強中央對國民經濟的宏觀調控能力。中央還可將沿海地區設立的直轄市與西部省份結隊幫扶，實行舉國范圍的山海合作戰略，促進資源和資本的優勢互補。

目前我國的行政區劃造成了沿海省份富可敵國，沿海省份都有自己的雙經濟中心，并且享有副省級城市和計劃單列地位，享有全部的經濟自主權和政策待遇，而西部中部地區的大城市發展受到遏制，西部和中部省份都是一個省會是單一經濟中心，一枝獨秀，無法驅動上億人口的本省經濟全面平衡持續發展，這種趨勢不能再繼續下去了。

按照本文闡述，中國將增設興安、南疆兩省和洛陽、徐州、深圳、廈門、蘇州、寧波、青島、大連八大直轄市，中國政區將從目前的34個上升到44個。中國將增加七個沿海省份，增加內陸地區兩個省會大城市和兩個直轄市。上述地區涉及的城市都將有更多的經濟自主權和更大的發展空間。

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號