鎮政府為何替“精神病患者”支付醫療費總額超10萬元？　　

蔡金安　　

多年前，殘疾人張桂枝因不服鄉政府收回兒子宅基地的決定，與鄉土管所所長陳某發生了爭執，被陳某打倒，在醫院治療。她向法院起訴鄉政府賠償和返還兒子的宅基地，無效，便多次拖著殘疾的雙腿奔走上訪，卻多次被人毆打，也多次被行政拘留和強行禁錮在鄉敬老院。因同情張桂枝一家人的遭遇，同村的徐林東在張桂枝首次打官司時，就主動充當了張桂枝的代理人。為此，徐林東曾3次被拘留，10多次被毆打，其中兩次被打斷肋骨。　　

其間，大劉鄉（鎮）政府多次請求有關部門對張桂芝、徐林東進行勞動教養，但終未被批準，最后竟然花公款將二人強行送入精神病院。其中張桂枝在精神病院被關了一年多，徐林東被關了6年多。大劉鎮政府多年來為徐林東、張桂枝支付的“醫療費”總額已超過10萬元。　　

起因：宅基地被侵占引發糾紛 　　

在當年屬于郾城縣管轄的大劉鄉（后改為鎮，現屬源匯區管轄）東王村，張桂枝一家情況比較特殊：丈夫耳聾，張桂枝本人跛腳，大兒子王戰杰智障?！　?/p>

1991年，大劉鄉政府在東王村進行宅基地規劃，當年已經17歲的王戰杰獲得一塊宅基地。在繳納了300多元的費用后，王戰杰領到了宅基證。由于當時無錢蓋房，他們家只是在新宅基地拉了院墻，種上了樹木。對此，當時的村支書和村主任都出具了證言，鄉土地管理所加蓋公章的收據也證實了這一事實。　　

1997年年初，張桂枝發現鄰居王某侵占了兒子的部分宅基地，便到鄉政府土管所反映。這時，她發現王戰杰土地使用證的宅基地面積已被人改小了。張桂枝與鄉土管所交涉后，大劉鄉政府做出了這樣一個處理決定：王戰杰的宅基地是荒地，依法收回歸集體所有；王戰杰可重新向鄉政府申請用地?！　?/p>

張桂枝不服這個處理決定，拖著殘疾的雙腿跑了4趟，才見到當時的鄉土管所所長陳某，但隨即與陳某發生了爭執。她當時抓住陳某的自行車不讓走，陳某當胸兩拳將其打倒，又用腳踢她。她在鄉政府附近的診所治病，花去治療費600元。她請求郾城縣法院判令大劉鄉政府予以賠償?！　?/p>

在另一份起訴書中，張桂枝要求法院撤銷大劉鄉政府的處理決定，歸還原本屬于自己兒子的那塊宅基地。　　

從1997年到2003年的幾年里，張桂枝曾7次接到判決書。但由于兒子的宅基地始終未要回來，她的賠償也未要到，因此張桂枝經常奔波于法院和越級上訪的路上。其間，跛腳的張桂枝多次被人毆打，也多次被行政拘留和強行禁錮在鄉敬老院?！　?/p>

2004年4月24日，在家人誰都不曉得的情況下，張桂枝被大劉鄉政府強行送進漯河市精神病院，直至2005年6月才被放出。在精神病院，她被關押了1年零2個月?！　?/p>

徐林東“被精神病”六年多 　　

因同情張桂枝一家人的遭遇，同村的徐林東在張桂枝首次打官司時，就主動充當了張桂枝的代理人。　　

徐林東曾3次被拘留，10多次被毆打，其中兩次被打斷肋骨。后來，有人提出：只要你不幫張桂枝打官司，就給你安排工作。這個倔強的單身漢卻表示：“決不踩著殘疾人的肩膀往上爬?！薄　?/p>

2003年10月30日，徐林東被大劉鄉政府押送到駐馬店市，送進了一家精神病醫院。2009年12月7日，徐林東被大劉鎮政府轉到漯河市精神病醫院。今年4月25日下午1時，廣受媒體關注的徐林東出院回家。其間，大劉鄉（鎮）政府多次請求有關部門對張桂芝、徐林東進行勞動教養，但終未被批準?！　?/p>

在多年的訴訟中，徐林東一直是張桂枝的代理人。徐林東自2003年10月被鄉政府強行送進駐馬店市一家精神病醫院后，漯河市殘聯的劉振廷是唯一探視過他的人。劉振廷說，如果不是駐馬店市殘聯費盡周折地提供幫助，他根本不可能與徐林東見面。　　

2003年年底，在精神病院見到徐林東時，向來堅強的徐林東竟然號啕大哭：“求求你趕快救我出去吧，（他們）天天逼我打針吃藥，時間長了我害怕我真被折磨成神經病呀!”　　

被電擊55次，兩次逃跑、幾度自殺 　　

4月17日周六上午，《中國青年報》記者與《東方今報》記者以徐林東家屬的身份，在漯河市精神病醫院見到了徐林東。“唉……”，一見面，徐林東就一聲長嘆，“快6年半了。”　　

接受采訪的1個小時中，徐林東邏輯清楚、談吐清晰地向記者講述了自己的遭遇：被關6年多，被捆綁48次，被電擊54次，兩度逃跑，幾度自殺?！　?/p>

據徐林東回憶，1997年，他開始代理張桂枝的官司。2003年10月，正在北京幫張桂枝上訪的徐林東，被大劉鄉政府從北京抓回來，先在當時的郾城縣拘留所關了10天，后又被送到空冢郭鄉一個皮革廠里關了4天。2003年10月30日，大劉鄉政府把他送到駐馬店市精神病醫院?！　?/p>

在駐馬店市精神病醫院，徐林東被強制進行各種“治療”。醫院給他打伏晨針（音），打完針之后，他的血壓升高到180，后來又打伏晨，血壓升高到200，“最近這5年之中，腦袋一直昏昏沉沉的”。除了打針，在駐馬店市精神病醫院6年多里，徐林東共“被他們捆綁過48次，過電過了54次，那滋味真不好受，有一次過電把我這兒（指著額頭兩處）都烤焦了，過了1個小時還多?！薄　?/p>

因為不堪被強制治療之痛，徐林東兩次嘗試逃跑。有一次，他趁大家洗澡時，下樓偷跑，跑出醫院外，但因地形不熟，被醫院的人騎著摩托車追上。逃跑不成，徐林東還幾度嘗試自殺。“他們給我打伏晨，我實在是受不了啦。有一次我把吊扇上的電線弄開觸電，沒死成。后來在廁所我用頭使勁撞墻，也沒死成。”　　

在駐馬店市精神病醫院期間，徐林東的身體不斷惡化，不斷生瘡、生癬，“他們又不給我治療，一直在里邊關著，也不叫出去”。而徐林東的家人，直到2007年7月，才知道一直下落不明的徐林東被關在精神病院，這才到駐馬店探望?！　?/p>

從護士口中，徐林東還得知：“如果我再上訪，再找事兒，鄉政府的當官的就會就地免職，所以不讓我出去?！薄　?/p>

疑問：“醫療費”該由誰出 　　

在采訪中記者發現，分別給張桂枝、徐林東做精神病鑒定的駐馬店市的兩家醫療機構，其鑒定書證明張桂枝和徐林東分別患有偏執性精神病和偏執性精神障礙。但令人震驚的是，兩家醫院鑒定負責人的簽名，竟是一個人的名字和筆跡：2004年4月就被送入精神病院的張桂枝，其精神病鑒定書的簽發日期竟然是兩個多月后的7月19日。　　

據了解，給張桂枝、徐林東做精神病鑒定，每人花費1200元：在精神病院期間，張桂枝每月費用為700元，徐林東每月費用為1200元。這些錢都是大劉鎮政府出的，多年來為徐林東、張桂枝支付的“醫療費”總額已超過10萬元，而鎮政府并不是他們的監護人，無權成為委托鑒定人?！　?/p>

“在監護人不在場的情況下，精神病醫院無權去鑒定一個人是否患病，更無權將患者收留治療，否則就是違法。”一名不愿透露姓名的律師告訴記者，“大劉鎮政府也無權拿納稅人的錢給他人支付醫療費，這是明顯的違法行為。有關部門應該追回這筆錢!”　　

處理：四名領導已被免職 　　

據了解，此事被披露后，漯河市委、市政府領導立即批示盡快查處。漯河市源匯區委、區政府4月23日宣布：對涉及徐林東事件的大劉鎮工作人員趙廷耀予以停職。27日下午區委常委會做出決定：對涉及徐林東事件的原大劉鄉黨委書記，現區政府黨組成員、區政府辦公室主任史洪濤，原大劉鄉副書記，現區紀委常委、監察局副局長楊耀勤，免去領導職務；責令有關部門，對原大劉鄉信訪辦主任、現區信訪局辦公室主任陳會軍，原大劉鄉政法辦工作人員、現大劉鎮計生辦主任宋長興免去領導職務。　　

反思：不能使送精神病院成為無良官員的殺手锏　　

鎮政府對上訪者張桂枝和不合作的“刁民”徐林東，動輒關押、毆打，還想讓他們勞動教養，但因未被批準而放棄。在這種情況下，鎮政府竟然違法違規花巨額公款將二人強送進精神病院，徐林東被關進精神病院長達六年半之久，受盡非人折磨。在黨和人民的鎮政府中任職的部分官員，竟然淪落為迫害民眾的劊子手，為什么會這樣？是因為鎮政府官員不以民為本，自以自我利益為中心，在做了傷天害理的事后，怕揭傷疤，怕丟烏紗帽，怕坐牢，所以總是把上訪者和不合作的群眾視為“刁民”、“敵人”，但又不敢殺人滅口，就動用公權力違法把人關進精神病醫院變相非法拘禁。送精神病醫院已成了無良官員對付上訪者和不合作者的殺手锏，這種非法行為應該引起高層高度重視，設法杜絕。精神病院只能收治真正有精神病的患者。再不能讓張桂枝、徐林東這樣的悲劇事件重演了！　　

                           2010.4.29

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