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瞭望新聞周刊:江蘇邳州書記市長同時去職 疑與征地血案有關

記者 · 2010-04-28 · 來源:瞭望新聞周刊
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 4月15日下午,難得的好天氣,張科(化名)感到心情舒暢,他得知李連玉被免去邳州市委書記職務。
張科是江蘇省邳州市政府機關的一名退休干部,工作時曾受到李連玉的責難,所以他比一般的邳州市民更關心市委書記李連玉的動向。
進入4月以來,邳州官場中釋放出來的各樣的消息如同四月的天氣一樣飄忽不定。早在4月9日,張科就聽到消息稱邳州市的黨政班子要調整,他四處求證無果。
4月15日下午,傳言成為事實,邳州市黨政主要領導同時被調整。
消息傳開,邳州各界議論紛紛,關于李連玉的網帖一夜之間擠滿“邳州論壇”的首頁。
低調去職的背后
4月15日下午3時,邳州全市干部大會在邳州市行政中心召開,徐州市委書記曹新平出席會議并講話,會上宣布免去李連玉邳州市委書記職務,原沛縣縣委書記馮其譜接任邳州市委書記。
來自徐州官方的說法稱李連玉被免去邳州市委書記一職之后,將專任徐州市副市長,此前李連玉身兼兩職。當天下午的大會上還同時宣布提名原徐州市鼓樓區區長王強為邳州市市長候選人,孟鐵林不再擔任邳州市市長職務。
邳州一位不愿具名的干部透露,李連玉在會后徑直趕往徐州,沒有任何歡送儀式,很是低調。
對于書記市長同時被免職,邳州坊間普遍認為與年初發生的“征地血案”有關。2010年1月7日下午,運河鎮河灣村村民李冬冬在阻止非法征地時被刺身亡,村民李衛南被刺成重傷。事發時,適逢邳州市政府領導車隊路過,但車隊“見死不救”。
“征地血案”震驚全國,引起中央領導高度重視,中央政治局常委、中央政法委書記周永康作出重要批示,相關部門迅速介入調查,數十名涉案人員被警方控制,運河鎮黨委書記婁從瑞、鎮黨委副書記湯相華和副鎮長婁飛被就地免職。
征地血案至今未結。
對于坊間的猜測,徐州市委組織部相關處室負責人在接受本刊記者采訪時表示:“李連玉同時兼任徐州市副市長,屬于省管干部,徐州市組織部門只是遵照江蘇省委和徐州市委的決定具體操作,至于被免職原因徐州市組織部門并不清楚。”
而來自江蘇省委組織部的說法則表明李連玉去職邳州僅是“正常調整”。
“徐州作為江蘇特大城市,市政府職數較少,內部分工緊張,李連玉回市政府工作,也是為了充實市政府的領導力量。”江蘇省委組織部相關處室負責人在接受本刊記者采訪時說。
該人士進一步解釋,“根據中央和省委有關文件規定,在同一領導崗位(或同一領導班子)任職滿10年的,要有計劃地交流使用,而李連玉在邳州擔任黨政主要領導已將滿兩屆10年(其中市長2年、市委書記8年)。近10年時間,在取得一定成績的同時,也積累了一些矛盾。對李連玉工作安排做些變動,有利于更好地開展工作。”
對于李連玉去職邳州,邳州市一位不愿透露姓名的領導干部在接受本刊記者采訪時表示:“這與征地血案有關,更是長期問題累積的結果,任期較長只是一個體面的說辭。”
“征地血案這么大的惡性事件,造成那么大的負面影響,難道不需要問責?”這位領導干部反問。
離任后爭議不止
李連玉邳州任職十年爭議不斷。
一位邳州網友總結:“前幾年可能是褒多貶少,而后幾年是非議不斷麻煩纏身。”
李連玉步入公眾視野始自2007年10月23日,當日李連玉參加十七大歸來,受到邳州干部群眾數十里“夾道歡迎”,李連玉揮手走紅地毯的經典畫面被廣為傳播,成為一時笑談,李連玉被網友戲稱為“史上最牛書記”,邳州干部將此事稱為“返鄉事件”。
“返鄉事件”一度讓蘇北大縣邳州成為全國關注的焦點,成為“邳州現象”的另類注腳之一。所謂“邳州現象”是指邳州從蘇北落后位次,連續6年躍居徐州市綜合考核第一名,縣域綜合實力躋身江蘇江北前十強、全國百強縣行列,實現了洼地崛起。
“邳州現象”甚至被冠以“欠發達地區洼地崛起的示范模板”。
伴隨“邳州現象”潮起的是邳州坊間對李連玉的質疑,有邳州網友發帖歷數邳州“十大政績工程”,指責李連玉“作假,作秀,專權濫用,寅吃卯糧” 。
“一些震驚全國的事件讓邳州深層的問題開始暴露在公眾視野之中。”一位邳州干部對本刊記者如是說。
2009年年初的“鉛中毒”事件一度將邳州推到全國輿論的風口浪尖,2010年年初的“征地血案”再度震驚全國,有媒體解讀“邳州現象”實為“賣地生財”,其根源是價值觀的混亂,以至于置社會公平公正和黨紀國法于不顧。
如今,李連玉已經去職邳州,但爭議依舊激烈。
網名為“新上海人”的網友寫出長篇大論向新任市領導“建言獻策”,批點李連玉邳州施政之弊。
“新上海人”認為作為市委書記李連玉權力過大,一個地方的人財物大權一手掌控,以至于重大決策基本是一言堂,邳州的局長甚至不敢同市長走近一點多說幾句話。
“根據我接觸到的各級官員,企業主、公務員、教師、個體商販和普通百姓,盡管有少量贊賞的,但大都對李持否定態度,有些前些年還在欣賞他的人現在也是一片罵聲了。為什么?”“新上海人”說,“我覺得一個重要的問題就是李連玉沒能成功地讓多數人分享到邳州這些年改革和發展的成果。”
“新上海人”舉例,“沙溝湖是漂亮了,艾山也漂亮了,那又怎么樣?公務員、教師和普通百姓畢竟要靠錢生活靠錢來買房,他們的工資和收入低于周邊縣市,你說邳州是全國50強也沒用,只能招來一片罵聲。”
“李連玉應該在第一個任期滿后就調離邳州,那是一個很好的節點。”江蘇省委組織部相關人士對本刊記者說。
任后將三責聯審
質疑之聲沒有因李連玉的離職而終止,反而向更深的領域延伸。
有網友要求對李連玉的邳州施政進行全面審計。
網友“問天”發帖稱:“邳州的牛皮和泡沫吹成那么大,新來的領導怎么辦?繼續吹牛作假還是實事求是回到地上?這成為考驗邳州新領導的第一個難題。”
“邳州這幾年蓋了不少樓,修了不少路,栽了不少樹,搞了不少形象工程,這些都是大家能看得到的政績。大家看不到的是:我們究竟花了多少錢?欠了多少債?付了多少代價?估計很多人不清楚也不知道。”這位網友建議對邳州財政全面審計,“把真相和家底報告邳州人民,報告上級領導,只有這樣,才能放下包袱,輕裝上陣,帶領邳州再謀新發展。”
“財政空轉和巨額虧空恐怕是邳州市領導目前最頭疼的問題。”邳州市一位官員如此說,他認為如果要審計不應僅限于經濟責任。
“我都不想干了,實在沒意思。”邳州市委一位干部抱怨李連玉走前沒有調整他的工作,他透露此前邳州市剛進行過人事調整。
“李連玉走的前三天還在調整干部。”退休干部李平在接受本刊記者采訪時說。
對于上述情況,邳州市委組織部干部科相關人士在接受本刊記者采訪時證實,“在4月初確實調整了一批干部,總共有10人,而不是在李連玉離任的3天前。”
那么對李連玉的離任是否要進行相關審計?
江蘇省委組織部相關處室負責人在接受本刊記者采訪時表示:“根據《江蘇省黨政領導干部三責聯審辦法(試行)》的規定,李連玉卸任以后,有關部門將按照規定,對他進行任期經濟責任審查、機構編制責任審核和任期經濟責任審計。 ”
“江蘇有對地方黨政正職三責聯審的要求,但不一定都是在離任前。”該人士證實此前還沒對李連玉進行過“三責聯審”。
據介紹,“三責聯審”實施過程中,還要通過審前公示、問卷調查、民主測評、座談訪談、情況通報和舉報受理等形式,讓群眾知情,請群眾參與,受群眾評判。
根據相關規定,“三責聯審”的結果將被作為工作實績考核、干部選拔任用、機構編制調整、評優表彰獎勵和實施責任追究的重要依據。

“離任不等于責任就了斷了。”上述江蘇省委組織部人士說。(來源:瞭望東方周刊)

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