《利用科學，杜絕腐敗！》

（一）杜絕腐敗，腐敗者離不開“監察”
    1945年，毛澤東主席與黃炎培先生作過一段談話，內容是關于中國共產黨領導的政權，如何跳出歷代統治者從艱苦創業到腐敗滅亡的周期律。黃先生答：
    “我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也浡焉，其亡也忽焉’，一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力，大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環境漸漸好轉了，精神也就漸漸放下了。有的因為歷時長久，自然地惰性發作，由少數演為多數，到風氣養成，雖有大力，無法扭轉，并且無法補救……”
    毛澤東自信地說：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”
    ——我們不得不承認，“人之初，性本惡”——失去了強有力的監察，人類貪婪的本性暴露無遺。正如蘇聯被“和平解體”一樣——腐敗，可以在和平時期威脅到執政黨的執政地位——杜絕腐敗，離不開有效管用的監察制度。
 
（二）高效監察，監察者離不開“特權”
    “上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”—— 這是很長一段時間以來人們對官員監督難狀況的“經典”概括，也是社會發展進程上一個必須跨過的無奈。
    香港廉政公署的經驗告訴我們：擁有“特權”才能說“不”！
    在香港，廉政公署具有不容置疑的權威。它的最大特點就是完全獨立于政府之外，直接向行政長官負責。廉政公署還擁有拒捕權、扣留權、查詢資料權等特別權利。在香港，廉政公署只對行政長官一人匯報工作，行政長官也絕對不會影響廉政公署的工作。機構獨立、成員獨立、經濟獨立，將廉署與官場割離，將廉署雇用職員與官場公職人員脫鉤，將廉署開支與官場經費分離，使廉署有效避免來自官場的權力、人事、經濟干涉困擾，在法治范圍內充分自主地進行肅貪倡廉，且在社會中亦形成不受官場掣肘的獨立權威，這是保證廉政公署強力肅貪的一項根本舉措。所有理性的人民內心都知道：這種近乎特權的制度，才是反腐倡廉的真理。
    但是——真理歸真理，現實歸現實。把理論從書本上搬到現實的過程總是會遇到無數難以想象的困擾和難題——廉政公署的案例也是一樣。香港只是一個城市，一個經濟高度發達、卻只有600多萬人口的城市——而中國卻是一個經濟并不發達（GDP雖高但人口總量過大）、擁有13億人口的國家。正所謂“林子大了，什么鳥都有”——把香港廉政公署的案例照搬到中國，那么“中國廉政公署”最大的難題將會是：管理難題。因此，即使國家的政府想要賦予監察者特權，也不得不事先好好考慮：這些特權的監察者，會不會因為管理難題而在幾年之后變成腐敗者？
    特權是一把雙刃劍，必須謹慎使用。
 
（三）特權初期，監察者離不開“隱蔽”
    小時候，我看過一部警匪電影。時光的流逝淡化了幾乎所有關于這部電影的信息——包括影片的名字。但電影里有句話，我卻至今記憶猶新：美麗的女主人公哭泣地說：“我父親是個警察，他上任幾個月內，當地的走私活動便消失殆盡。但不久后，他失蹤了。等到被發現時，已經被海水泡得不成人樣了……”
    ——這，是虛構的電影？還是現實的投影？
    對每一個國家而言，反腐初期都會面臨一定的危機。危機的根源，就是利益的沖突；危機的表現形式——則主要表現在反腐斗士利益的損失，甚至是生命財產的安全……香港廉政公署成立初期，即使行政長官動用了幾乎全香港的力量保障廉政公署成員的利益——但仍然有許多人受到威逼利誘、恐嚇、甚至暗殺。
    邪惡力量之所以危險，不是因為它太強大——而是因為它太狡猾。明槍易躲，暗箭難防——優秀的監察者，是人類社會中少有的精英。他們勇敢，無私，信仰堅定……讓他們去鏟除躲在暗處的邪惡勢力，是需要冒巨大的風險的。——顯然，這對反腐斗士來說是不公平的。但我覺得：他們或許可以“以其人之道，還治其人之身”，學會“隱蔽”……
 
（四）讓科學調和“隱蔽”與“特權”之間的矛盾
    如果能有一種制度，不僅可以讓監察者擁有特權、高效反腐，還可以讓監察者時刻隱蔽自己的真實身份、保護自己——同時，又不會帶來太大的管理難題……那該多好啊……
    利用科學，的確可以制造集“特權”、“隱蔽”、“易于管理”于一身的反腐倡廉制度。步驟如下：
 ⑴：依靠科技，建立“手機信息系統”。
    1月5日，習近平副主席在基層黨建工作手機信息系統的開幕式上強調：“黨建工作手機信息系統建成后，關鍵是要用好、用活、充分發揮作用”手機信息系統是專屬于政府官員之間的手機信息交流系統，可以使政府官員之間的信息交流更加便捷和安全。這個信息系統，是該反腐倡廉制度的基礎。我們可以參考我國政府的“基層黨建工作手機信息系統”。
 ⑵：依靠“手機信息系統”，建立“特權反腐”制度：
    2010年1月5日，習近平利用中國政府的“基層黨建工作手機信息系統”向中國100萬基層官員發了“問候短信”。試想一下：既然習近平可以利用手機信息系統發“問候短信”——那么，總書記同樣也可以利用手機信息系統，發“授權短信”；而依靠3G網絡的手機信息系統有著強大的信息傳輸潛能——因此，總書記不僅可以利用手機信息系統發“授權短信”，更可以利用手機信息系統來收集并存儲“特權使用信息”。為了便于理解，我們將以“特權監察者”的行動流程為線索，向大家詮釋“特權反腐”制度：
①：“特權監察者”接到舉報后，帶領著助手來到官員的工作單位或者住宅，要對官員開展調查工作。所有“特權監察者”都有權力選擇隱蔽自己的真實身份。官員剛開始不能辨認他們“監察者”身份的真實性，可以拒絕配合開展任何合作。
②：這時候，監察者會拿出“【監察手機】”，用指紋識別功能經過身份驗證程序以后，開啟“監察手機”。監察手機會通過技術程序，與“手機信息系統”連接，并通過技術手段，將特殊手機“等效為”胡錦濤總書記的“手機”。
③：然后，監察者用“監察手機”發一條【授權短信】給這些官員。官員就會收到來自“胡錦濤”發送的一條手機信息：“尊敬的某某某同志，請配合人民監察者的調查工作，此次調查行動代號為‘ＢＪ２０１３０１０１’，歡迎對調查人員提出任何意見和建議。如有異議，請憑此代號向政府提出復議請求，謝謝合作。國家主席：胡錦濤”（信息內容僅供參考）
④：官員應該知道這條短信代表著什么——它代表著：監察者已經經過胡總書記的授權——不管監察者是男是女，是老是少，是戴著頭盔還是蒙著面具——總之，他已經被授予“監察特權”了。這些官員必須無條件配合“特權監察者”的調查行動——不能違抗，不能叛逃，但可以依靠“總書記”提供的“代號”，在事后投訴監察者。
⑤：“監察手機”裝備有視音頻設備，可以紀錄監察者的活動信息。監察者開啟“監察手機”的同時，監察手機的GPS功能、【視屏音頻記錄功能】都會開啟，對監察者展開全方位的“監控記錄”，目的是收集最真實的監察信息，保證監察者不敢濫用胡總書記賦予的監察特權。特權監察者使用胡總書記賦予的“特權”所說的每一句話、做的每一件事情，都會被這部監察手機記錄，并通過【3G網絡】實時傳送到【手機信息系統】中保存，作為可能產生法律糾紛的參考證據。
⑥：調查行動暫停或者結束時，監察手機也會暫時關閉。手機關閉以后，它尊重調查人員的隱私，不會監視監察者的日常生活，但也不具有任何特權（沒有總書記的“授權短信”，任何人都可以拒絕配合特權監察者開展調查工作）
⑦：如果調查發現被舉報人并無違法行為，是個清清白白的好官，政府可以公開向被舉報人致歉并發出道歉短信：“尊敬的某某某同志，經過我們調查，發現您并無任何貪腐行為。我們代表祖國和人民，感謝您對人民所做的貢獻。希望您繼續保持全心全意為人民服務的優良傳統——祖國的歷史上，記載著您偉大的奉獻！國家主席：胡錦濤”（當官的能收到主席這么一條短信，也值了！）如果發現有犯罪嫌疑，直接就可以實施“雙規”。
 
綜合講，要點內容有：
  ①：通過手機信息系統代替總書記發“授權短信”，確認監察者的“特權”身份；
  ②：通過手機信息系統來監控監察者，以確保監察者不敢濫用特權；
  ③：監察手機必須通過指紋識別經過身份驗證才能開啟使用，確保不會被其他人挪用；
  ④：監察手機開啟的同時，監控記錄功能也會開啟；
  ⑤：監控的內容會通過3G網絡傳輸到手機信息系統保存，作為證據。
  ⑥：手機關閉，監控同時關閉，特權同時失效。
  ⑦：這種授權模式只對被納入手機信息系統內的官員有效，對廣大人民群眾無效，因此不必擔心“特權”傷害到人民群眾的利益。
  ⑧：由于監察者可以選擇隱蔽自己的真實身份，因此可以防止監察者受到報復，保護他們的生命財產安全。
  ⑨：由于監察者可以選擇隱蔽自己的真實身份，因此幾乎每一個人都有可能是監察者——對腐敗或者想要腐敗的官員而言，它的威懾力是極其巨大的。
 
其他：
■少數大型案件需要眾多“特權監察者”一起合作。
■理論上講，胡總書記可以依靠這種模式，創造成千上萬個不敢濫用特權的“特權監察者”
■該制度需要科學技術的大力支持；
■該制度需要設計出嚴密的實施程序以便于管理；
■該制度需要提供完備的配套設施；
■集“特權、隱蔽、易于管理”于一身的制度，是比較有效管用的反腐倡廉制度。
■這個制度對配套設施要求很高，需要幾年的時間建設完備的配套設施。因此，這幾年的“建設時間”，可以作為腐敗權利集團的“緩沖期”，讓腐敗官員盡早迷途知返。對于人民而言，這段時間是客觀建造時間，而非主觀的“豁免或者大赦”，因此也容易讓人民接受。總書記只需要發布政令，宣布建設特權反腐制度并在民間招聘特權監察者——等到幾年以后，硬件設施建設完畢，特權監察者正式上任——大部分腐敗官員都會被威懾成為廉潔的官員。
■我們熱烈歡迎所有學者與我們共同討論具體的細節內容。

（五）讓人民活得尊嚴！
    2010年2月12日，溫家寶總理在新春團拜會的講話中提出：“我們所做的一切，要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴”。——在此，我們要感謝總理對人民之關愛。
    “讓人民活得更有尊嚴”——總理的這句話，道出了所有人民的心聲。“尊嚴”——何謂底層人民之尊嚴？
    中國的民風是淳樸的。對大多數人民而言，吃得飽、穿得暖、有房住，滿足了基本的衣食住行，人民就不會再要求太多——不是因為中國人民目光短淺、不思進取，而是因為中國人民知道，政府治理地球四分之一的人口的難處與苦衷。新中國是個年輕的國家，中國的社會主義建設也僅僅起步了幾十年。
    我們理解政府之苦衷，可以原諒政府在物質條件供給的暫時不足，但我們無法原諒：部分腐敗官員不僅榨取著我們的血肉，更踐踏著我們的靈魂！他們視人民于玩物，將自己凌駕與人民之上，鄙視人民！
    我在此向所有有良知的共產黨員呼吁：讓我們以科學發展觀作為指引思想，充分挖掘我們的智慧！讓我們利用科學的力量，將腐敗徹底鏟除！！ 依靠科學建立起這個制度——黨中央的光輝可以遍布中國各地。此時，在地方官員眼中，每一個人民，都可能是隱蔽身份的“特權監察者”——試問：將來，還有哪個官員敢腐敗，甚至欺壓百姓，踐踏人民的尊嚴？？

（章先圣，2010年4月26日，于烏有之鄉）

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