持槍闖過收費關在說明什么？
倘若我記得不錯，著名社會活動家張宏良教授曾經寫過一篇揭露我國公路濫收費的文章，并且還配備了一張多如牛毛的全國公路濫收費的地圖。這篇文章迄今為止已經有一年多了，讓我們以張教授的這篇文章，結合下面的新聞，看看如此眾多的車輛強闖公路收費站到底說明了啥？
秦川牛
2010.3.31
附
成都貨車強沖收費站用手槍逼退收費員(圖)
2010-03-31 05:06:00 來源: 四川在線(成都) 跟貼 2927 條 手機看新聞
核心提示：成都繞城高速公路北新收費站，最多一天遭遇400多輛車沖關。站里的收費員因為害怕，50天里有4位員工辭了職。之所以出現大規模闖關原因有二：一是闖關可避交大額通行費，二是打擊力度太小。
視頻說明：成都貨車強沖收費站用手槍逼退收費員。
監控視頻顯示：一男子持槍（白圈內）威脅驗票員
為了安全，收費窗口都加裝了專門的防護欄
收費站負責人收到隊員的報警短消息
四川在線3月31日報道 一輛疾馳的大貨車強行沖出關閉的通行道，在出站后50米左右停了下來，一名身材魁梧的男子拿著手槍沖到04號收費亭，沖著收費員吳某叫囂：“下回要是敢攔，我就打死你！”說完，男子大搖大擺地離開。
成都繞城高速公路北新收費站，最多一天遭遇400多輛車沖關。站里的收費員因為害怕，50天里有4位員工辭了職。
威脅
“以前沖關的大都在晚上，而現在白天沖關也很猖獗。一輛車沖破關卡、無數輛車緊隨其后的現象早已是屢見不鮮，最讓人擔心的是‘遍地開花’——同一時間，很多輛機動車從繞城高速公路不同收費站同時沖出去。”——收費站一收費員
昨日早上8時40分，成都繞城高速公路川西片區公司安全辦負責人李先生收到一條短信：“北新站新都出口11號道，有貨車強行沖關，收費員遭遇持槍威脅，已報案。”他加快腳步往收費亭走去。近段時間以來，闖關的車輛越來越多，從3月29日下午4時到昨日早上9時，短短17個小時之內，該站就發生了65起強行沖關事件。
持槍闖關不是個案
早上8時33分，繞城高速公路北新收費站新都出口11號道，有幾輛車等待著進入收費站，一輛黑色轎車的司機從收費員小朱的手里接過找補的零鈔，收費欄桿同時開啟，小轎車駛離收費站，收費欄桿緩緩落下。小朱正準備接待下一位司機時，一輛大貨車突然沖到收費欄桿前，被已經落下的欄桿攔住了去路，小朱走出收費亭來到駕駛室前，“你沖啥子？”
一名彪形大漢從副駕位置跳下來，二話沒說，右手伸進斜挎包里，半支手槍露在小朱面前，手無寸鐵的小朱條件反射般后退了一步，十幾米外的清潔大姐見狀嚇得連聲尖叫：“算了，等他們走！”
這輛大貨車瞬間消失在茫茫車海中，小朱趕緊返回收費亭，向上級匯報并撥打110，為了保證安全，這一道收費亭暫時關閉。110巡警勘察了現場，收費站人員隨后到天回鎮派出所報警。
下午1時許，小朱返回了收費站，遭遇了持槍威脅的他還心有余悸，滿面通紅。“我知道貨車想沖關，就出來阻止，沒想到他手里有槍。”20歲的小朱已經當了1年半收費員，受過的威脅已經數不過來，但是被人持槍威脅還是頭一回。
根據收費站的監控錄像顯示，這輛沖關的大貨車是黑龍江牌照，而且就在12天之前，這輛大貨車還有強行沖關的記錄。
3月18日 凌晨6時33分，北新收費站成都出口06號道，一輛疾馳的大貨車強行沖出了本已關閉的通行道在出站后50米左右停了下來，一名身材魁梧的男子拿著手槍沖到04號收費亭門口，沖著收費員吳某叫囂道：“下回要是敢阻攔，我就打死你！”說完之后，男子大搖大擺地離開。從錄像上來看，這名持槍男子跟昨日早上威脅小朱的是同一個人。
最多1天400輛沖關
“光是持槍威脅我們的收費員，一晚上就發生了兩次。”昨日中午，繞城高速公路川西片區公司安全辦負責人李先生讀了一條短信：“接西段監控來電，北新站收費員發卡時發現一輛黑色比亞迪轎車后排有槍，該車已朝三河場方向駛入”
“車跑了，收費員記下了車牌號，但想要找到這些闖關車很難。”北新收費站肖站長拿出一個登記簿，闖關時間、機動車型號、車輛軸重等信息一應俱全，這密密麻麻四篇紙只是不到一天的記錄。細細一數，從 3月29日 下午4時到 3月30日 早上9時，17個小時之內，強行闖關的大型貨車就有51輛，小轎車也有14輛。
安全辦李先生說，整個成都市繞城高速公路有10座立交橋，30個收費站，而重災區主要集中在北新收費站、大件收費站和成彭收費站。據北新收費站的統計，一天遭遇65輛車強行沖關并不是最嚴重的，最嚴重的一天有400多輛車強行沖關。
代價
“一根欄桿價值600塊錢，收費站每天至少有一根報廢，被撞壞的還有五六根。我們最近又投入了120萬元加強防護設施，收費窗口安了防護網，以減少收費員遭到襲擊。”——收費站肖站長
不堪威脅50天內4人辭職
如果按照一輛車繳費500元計算，400多輛車闖關，收費站一天的損失就高達20萬，北新站做了統計，每年因為闖關造成的通行費損失高達上億元，而這筆錢還不包括闖關造成的設備損壞、傷害了工作人員而造成的損失。
每天至少1根欄桿報廢
收費站肖站長指著欄桿說：“一根欄桿價值600塊錢，收費站每天至少有一根報廢，被撞壞的還有五六根。我們最近又投入了120萬元加強防護設施，收費窗口安了防護網，以減少收費員遭到襲擊。”盡管如此，收費員遭到暴力威脅的，機動車強行沖關的事件依舊頻頻發生。
肖站長說，稽查、路政、車輛巡查也在加強巡邏力度，一旦發現可疑車輛停在收費站附近就強行驅散，交警、巡邏民警也到收費站蹲點打擊，但收到的效果并不太理想。
50天內有4位員工辭職
“我們一直強調，收好費當然是首要任務，但我們也強調保護自身安全。公司有硬性要求，女同志在收費的時候遭遇強行沖關的不準出收費亭。”北新收費站肖站長說，公司盡量不安排女同志在夜間收費，夜間收費亭一般配備兩名工作人員以便相互有個照應。“安全問題是最讓人擔憂的，我們一再向工作人員強調，不管遇到什么情況，首先要保證自身安全。”
截至到昨天，是北新收費站肖站長任職的第50天，他已經在4名員工的辭職報告上簽了字。“辭職的員工兩男兩女，工作時間長的有七八年了，少的也有兩三年。”“我們的收費員絕大多數都被威脅過，受了重傷的也有好幾個人。”
前段時間，一名男收費員剛剛將手伸出窗口拿卡，手臂猛遭一擊，痛得這名收費員慘叫起來。收費員把這件事情告訴了家里人，家人便強烈要求他辭職。
利益
“收費站代表的是企業利益，不是公共利益。偶爾單個的闖關是一種違約行為。如果出現大規模的闖關，侵害的不僅是企業的利益，而且損害了國家的行政管理秩序。使用暴力威脅收費員的行為，特別是持槍威脅，構成刑事犯罪，應該追究當事人刑事責任。”
——四川大學法學院教授王建平
可觀通行費驅動擋獲不易
為何車都從此闖關?
川西片區公司專門作了調查：比如一輛從棋盤關出發的40噸大貨車開到成都，需要繳納接近2000元左右的通行費，一旦沖關成功，利益相當可觀，而且繞城高速公路收費站出口是長途終點站或者卸貨站，一旦沖出繞城收費站，車輛的前方便暢通無阻。而且，三環路很多收費站點都有警察執勤，以至于有些車專門轉到繞城高速公路來闖關。
一位收費員說，以前沖關的大都在晚上，而現在白天沖關行為也很猖獗。一輛車沖破關卡之后，無數輛車緊隨其后的現象早已是屢見不鮮，最讓人擔心的闖關方式是“遍地開花”，同一時間，很多輛機動車從繞城高速公路不同收費站同時沖出去，即使收費員立馬報警或向上級部門匯報，闖關車輛被擋獲的幾率也微乎其微。
“最重要的原因是對闖關車的打擊力度太小。”李先生說，由于收費站工作人員沒有處罰權，即使攔下了闖關的司機，也只能按四川境內最遠距離補收通行費。而對于有執法權的路政部門來說，對闖關車的罰款力度也只有三至五倍，人數有限的路政人員面對龐大的闖關群
體，怎么可能把他們個個都抓住呢？即使闖關車被交警攔下，如果車輛沒有超載、超速，交警拿他們也沒有辦法。
如何避免沖關行為？
安全辦李先生說，收費站會將沖關車輛的信息傳輸到四川省高速公路結算中心，中心專門建立了“黑名單”庫，進入了“黑名單”的車以后一旦進入高速公路，便會受到收費站的阻止。
“其實這也就是一種理想狀態，實現效率很低，很多闖關的車用的是假牌照，如果不是當場擋獲，數據是不能往中心傳的。”
四川大學法學院教授王建平認為收費站代表的是企業利益，不是公共利益。偶爾單個的闖關是一種違約行為，收費站設卡收費，與通行的車輛之間建立了合同關系，通行的車輛有繳費的義務。如果機動車闖關，收費站可以向高速管理方投訴，由執行機構采取行政措施，比如要求補交或者罰款。
如果出現大規模的闖關，侵害的不僅是企業的利益，而且損害了國家的行政管理秩序。行政機關應采取扣車、罰款等等方式處理。
使用暴力威脅收費員的行為，特別是持槍威脅，構成刑事犯罪，應該追究當事人刑事責任。
王建平認為，要打擊強行沖關的機動車，需要高速交警和車輛管理機構聯合起來加大處罰力度，加強對沖關人員駕車資格和車輛行駛資格的管理。
(本文來源：四川在線 作者：李寰)
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